“改”出高效率 “放”出真便捷——贵州省公安厅交通管理局“放管服”改革不断纵深推进

文_田强 贵州日报当代融媒体记者 / 韦倩 图_贵州日报当代融媒体记者 / 张俊

2018年7月以来，贵州省公安交警部门积极推行“放管服”改革，从自身存在的问题和短板改起，从人民群众最需要最盼望的小事做起，切实转变作风，强化服务意识，推出了一系列行之有效的便民惠民措施。

补换领驾驶证等业务10分钟内办结，48个县级车管所建成通道式查验区，小型非营运汽车登记上牌时间由原来的3—4个小时缩短至30分钟，车辆跨省异地检验和驾驶证省内异地申领全面推行，100%的县市可以办理小型汽车登记业务，67%的县市可以开展小型汽车全科目考试……这是近期贵州省公安厅交通管理局深化“放管服”改革取得的成绩单。

简政放权、放管结合、优化服务，2018年6月，公安部推出20项交通管理“放管服”改革新举措。

国务委员、公安部部长赵克志专门作出批示，要求全国公安机关要始终坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“放管服”改革，切实抓好“马上办、网上办、就近办、一次办”等审批服务便民化，为人民群众提供更好更优质的服务。

贵州省公安厅交通管理局按照副省长，省公安厅党委书记、厅长郭瑞民关于“在提效能、转作风、优服务上下功夫、做文章，不断提升人民群众满意度”的指示精神，以及省公安厅党委委员、副厅长、厅交管局局长吴智贤关于“要把放管服工作放在更加突出的位置抓紧抓实，大胆创新，惠及百姓”的要求，以国务院督查整改为契机，在全面落实公安交管“放管服”20项改革措施、做实规定动作的基础上，大胆创新，立足实际，改出贵州特色，不断畅通服务群众“最后一公里”。

“放，要大刀阔斧地‘真’放；管，要严丝合缝地‘实’管；服，要热情周到地‘诚’服。”省公安厅交通管理局党委副书记、政委侯爱国表示，公安交警“放管服”各项改革措施的落地施行，是从讲政治的高度，为人民群众办的一件民生实事。

据统计，2018年7月至2019年4月，全省公安交管部门减免身份证明复印件等申请材料近689万份，为群众和企业节约复印、拓印等办事成本4129万元，累计为群众提供“网上办”业务3800万笔。

今年4月16日召开的全国公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施视频部署会上，参会领导在讲话中多次表扬贵州，充分肯定贵州“放管服”改革的成绩。

依托大数据网上办

4月23日，黔南州都匀市阳光灿烂，市民韦贤良面对记者的采访，显得有些紧张，但是依旧不能掩盖来自内心的喜悦。

韦贤良刚拿到一个尾号510的车牌号，5月10日是他的结婚纪念日，含义正是如此。

“我结婚17年了，把结婚纪念日作为新车的车牌号，我认为是一件很浪漫的事情，我想给爱人一个惊喜。”韦贤良告诉记者，“现在新车上牌方便又快捷，在网上选好号码，到车管所半天不到就能拿到号牌。”

今年3月26日，贵州省公安厅交通管理局在全省增加小型机动车互联网选号数量、扩大选号范围，推行小型机动车互联网选号“100选1”，互联网选号从原有的“70选1”增加到“100选1”，即：自编50个号码，自选50个号码。

近年来，大数据在贵州落地生根，搭乘大数据东风，贵州在贯彻落实公安交管“放管服”改革政策上，有种特别的“大数据范儿”。

安顺市恒信东顺机动车登记服务站是全省首家接入公安交通管理综合应用专网服务系统的机动车登记服务站。

专网系统的搭建可以让保险公司、银行、4S店、机动车检测站、金属回收公司、二手车交易市场等企业代办车管业务，可办理的业务有：机动车注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、免检标志核发等。这打破了以往车辆业务只能在车管所办理的局限，同时大大缩短办理时间。

4月22日，安顺市公安局交通警察支队一大队车管所工作人员给群众办理业务。

贵阳西南商贸城的车管业务办理大厅也是如此，大厅里有“直通式”注册登记流程、导办台一证办理业务流程、窗口业务办理“四个减免”及自助服务区等。依托“互联网+车管服务”的新模式，“直通式”注册登记从取号到拿牌拿证全过程可在30分钟内办结，每车次节约群众办事时间2.5小时，办事效率显著提升，大厅日均受理业务量超过1500笔。

4月12日，黔东南州凯里市交管局同省内各个交管局一起，联合保险行业，导入已经实现交强险信息联网核验的保险公司数据，群众无需再提交纸质交强险保险凭证也能办理交强险的赔偿事宜。

今年以来，贵州省公安厅交通管理局还与人保财险贵州分公司共同搭建救助基金申请材料网上流转平台，道路交通事故社会救助基金垫付通知书实行网上流转，群众申请救助基金无需在交警队和救助基金办理网点之间来回奔波，救助基金申请实现“一站办、网上办”。

警企合作简捷办

走进安顺市亿丰汽车城，各种品牌的汽车销售店紧密排布，记者注意到，安顺市公安局交通警察支队直属一大队车管所就在这个园区内，买车、办理业务的群众络绎不绝。

“在亿丰汽车城买完车，车主走几步路到我们这里查档，然后在旁边打印交易税，再去外面的通道交资料、照相就可以了，半小时就可以完成全部流程。”办理二手车过户业务的民警宋易林介绍。

在这之前，安顺市交警一大队车管所与其他中队混合办公，场地、设施简陋，群众办理业务停车难，排队也难。

改变始于2017年1月1日，安顺市公安交管局将“放管服”工作与践行“枫桥经验”结合起来，最终达成了“政府协调保障、企业投资建设、交警入驻服务”的合作共识。

亿丰实业发展有限公司投资6000多万元，安顺市交警一大队车管所“拎包入住”，占地面积15000平方米、建筑面积6000平方米的新园区拔地而起。

“以前去旧车管所办事，排队是最恼火的事情，现在好了，这里窗口多，办事情特别方便！”只用几分钟就处理好违章的李松说。

据统计，从入驻到2018年10月，安顺市交警一大队车管所已办理新车上牌业务9806笔，二手车业务8563笔，其他业务3万多笔。

事实证明，警企合作是一条成功经验，以“社会办、就近办、快捷办”为宗旨，贵阳、黔东南的车管所也相继进驻辖区内有影响力的孟关汽贸城和经纬国际汽车城，推动公安交管部门与企业实现信息互联互通、资源优势互补、业务跨界融合，达到助力企业发展、就近服务群众的目标。

业务下放就近办

自2018年公安交管业务“放管服”工作实施以来，贵州省公安交通管理局指导省内各地车管所将车驾管业务下放，多渠道延伸，形成点多面广的网状模式。

3月28日，黔南州车驾管入驻政务中心，辖区群众享受到从“一窗式”到“一厅式”的升级服务。

入驻以来，黔南州政务中心车管窗口共办理业务16785笔，其中机动车业务3683笔。截至目前，全州12个县（市）车管所均已完成车管窗口进驻当地政务服务中心大厅。

毕节市公安交通管理局在将业务最大限度下放到县级车管所的基础上，进一步尝试将简单业务下放到乡镇派出所及交警中队办理。同时，市、县两级公安交警定期开展流动车管所下乡进村服务，为群众办理摩托车驾驶证、摩托车车辆入户及年检等车驾管业务，零距离服务当地群众。

除此之外，全省在邮政营业窗口推出“警邮”代办车驾管业务便民服务点。

目前，全省106个车管所中，已有73个车管所实际进驻政务服务大厅，全省有1200余个社会服务网点可代办公安交管业务，方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。

有效铺开、铺大了服务网，让群众出门即可办理业务，不排长队、不耗时耗力，办理车驾管业务更加方便、省时、省力。

“我们的‘放管服’改革就是要立足于群众，让群众有更多的获得感和幸福感。”吴智贤说，“要积极整合各类资源，拓展为民服务的空间，让群众由‘多次跑变一次跑’，在家门口就能办理车管业务。”