浅论新时代基层党组织建设

摘要：在党的十九大报告中，习近平总书记强调了在新时代治国理政方略中加强基层党组织建设的极端重要性。在党中央的领导下，各基层党组织开始着手展开建设工作，旨在通过一系列的改革与创新，推动基层党组织的功能不断完善，为中国特色社会主义事业的可持续发展助力。在本篇文章中，笔者基于基层党组织建设现状，主要分析了新时代加强基层党组织建设的意义和加强基层党组织建设的具体方案。

关键词：新时代   基层党组织   建设现状   建设思路

在新时代，中国共产党对基层党组织建设提出了最新的工作要求，制定了最新的党建方案。按照十九大的要求，全体党员特别是党务工作人员，在日常工作中，必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，身先士卒、率先垂范、以上率下。但从目前来看，一些基层党组织建设仍然停留于以往的思维——推推动动，不推不动，空喊口号、脱离实际，造成民众需要无法得到有效满足。针对于此，基层党组织人员就必须深入研究习近平总书记在十九大报告中提出的党建思想，并结合实际制定切实可行的、更加科学的党建方案，充分发挥出基层党组织的示范和领导功能，为广大民众提供更好的基层服务。

一、新时代基层党组织建设的现状与不足

通过对目前各地區基层党组织建设状况的分析研究，我们发现：在中央大力倡导改善基层党组织服务质量，满足人民群众基本需求的背景下，很多地方的基层党组织都着手进行了功能改革和服务创新等工作。从某种程度上而言，基层党组织建设已经初见成效，但从细节而言，基层党组织建设，遭到了群众的诟病。

（一）基层党组织建设缺乏创新能力

在建设与发展的过程中，一些基层党组织创新能力不足的问题比较明显。表现为：基层党组织干部在日常工作中，仅仅重视对本单位内部日常工作的管理，缺乏创新意识;大部分基层党员干部认为，基层党组织内部建设缺乏实质性意义，不需要给予高度重视。受这种思想的影响，基层党组织内部出现了管理混乱、无组织、无纪律等问题。这些不和谐现象的存在，对于基层党组织功能的发挥非常不利。在这种传统思维定式的作用下，基层党员干部的创新意识日益淡薄，这与时代发展提出的党组织建设要求极不相符，阻碍了基层党组织建设的进一步发展。

（二）基层党员干部战斗力不足

基层党组织内部的干部本身缺乏战斗力，是造成基层党组织建设成效不佳的重要因素。如，基层党组织干部未意识到党建工作的重要性，造成党建工作流于形式，缺乏实质性的内容;受地区经济发展水平的限制，很多基层党员干部仅仅关注目前的经济发展状况，忽视了对长远发展计划方案的制定;在西方享乐主义等思想的冲击下，部分基层党员干部出现了懒散、安于现状等行为，造成基层党组织内部建设能力偏低;部分党员干部在参加党建工作时，表现非常消极，并且忽视了群众的现实需求，导致基层党组织的形象严重受损。[1]

（三）基层党组织活动形式单一

在基层党组织建设过程中，开展党建活动是非常关键的一个环节。《党章》中明确指出：每一位基层党组织成员，都需要参加党内活动。但从实际情况来看，由于基层党组织活动形式过于单一、内容枯燥无味，造成很多党员参与活动的积极性过低。例如，在开展党员干部继续教育活动时，仅仅围绕党的政治纲领等内容展开讲解，没有做到理论联系实际，忽视了对创新性思想内容的引入，造成党组织活动吸引力不足，无法调动党员干部的参与积极性。

（四）基层党组织建设机制落后

基层党组织的建设机制，是影响党组织建设成效的关键因素。从目前很多地区的基层党组织建设状况来看，建设机制不完善已经成为了一种普遍现象。落后的党组织建设机制，不但会阻碍党组织建设工作的推进，而且会造成组织内部出现管理混乱的现象，引发党组织内部关系紧张的问题。此外，在工作机制不科学的情况下，很多基层党建工作都无法顺利展开，进而造成党组织发展动力不足的问题。

二、加强新时代基层党组织建设的意义

一直以来，我党针对基层党组织建设工作，都给予了高度的重视。在应对各种困难和风险的过程中，基层党组织发挥了重大作用。党的十九大报告中，提出了加强基层党组织建设、全面从严治党的政治方略。如此可见，在推动党组织不断完善过程中，加强基层党组织建设非常重要。

（一）加强基层党组织建设，有助于拉近党组织和群众之间的距离

基层党组织的日常工作就是为基层民众提供各项服务。作为与群众来往非常密切的组织，事关党的群众路线能否落到实处，可见，基层党组织的作用不言而喻。首先，发挥党组织的引领、管理和服务功能。基层党组织要及时、积极、主动了解群众需求、社情民意，带领广大党员干部，为人民群众提供更好的服务，确保人民群众的基本需求得到满足;其次，人民群众也可以借助基层党组织，反映一些社会问题，使得人民的意愿能够有效传达到上级党组织部门。党群关系必定进一步得到加强，也必定缩短党群之间的距离。

（二）加强基层党组织建设，有助于提升党组织的执政能力

在建设基层党组织的过程中，要充分认识到基层党组织建设的重要性、长期性、复杂性。在此背景下，加强基层党组织建设、提升党组织的执政能、加强廉政党风建设，严肃党内政治生活显得尤为重要。对此，在建设基层党组织过程中，必须注重对党员干部的教育与管理，发挥党员干部的旗帜、带头作用，坚定理想信念，树立正确的人生价值观，以保证建党一百年的奋斗目标顺利实现。如此可见，结合新时代中国特色社会主义事业的发展需求，加大对基层党组织的深化改革与建设，为提升党组织的执政能力、实现我党民族复兴的中国梦提供政治和组织保证。[2]

三、新时代基层党组织建设思路

（一）加强党风廉政建设，严肃党内政治生活

首先，把党的政治建设摆在最突出位置，严肃党内政治生活。基层党组织要针对全体党员，充分运用“三会一课”制度，引导党员干部积极学习，完善理论知识结构，同时以政治建设为纲领，提升业务能力。坚持廉政建设基本原则，组织开展民主政治建设大会等，引导党员干部自我反思、自我批评、自我改正、自我革命。其次，发挥党员干部模范带头作用，明确廉洁执政的基本原则，以形成良好的党内政治生态。基层党员干部需要严格约束自己的行为，严格按照中国共产党的政治纲领行事，做好示范，引导基层党组织成员坚定信仰，不忘初心，牢记使命，以赢得群众支持和拥护。再次，做好宣传工作，营造良好的党内政治风气。主要表现在多渠道、多形式加大廉政之风的宣传力度，严肃处理腐败问题，提高腐败成本，从而形成以党风带政风，以政风带民风的良好局面。

（二）坚持走群众路线，密切联系人民群众

基层党组织建设工作，必须结合广大人民群众的实际需求，坚持走“群众路线”，密切联系群众，想群众之所想，急群众之所急。因此，基层党组织在制定工作方案时，要广泛搜集、听取群众意见，搞好调查研究;结合人民群众需求，明确党组织建设方向。在日常工作中，党员干部需要与群众展开面对面交流，一方面，增强党组织与群众之间的情感，促使群众支持党组织建设工作;另一方面，了解群众的想法，尽可能帮助群众解决现实问题。

（三）提升組织执政能力，突出组织政治功能

从党中央层面而言，基层党组织建设好坏直接关系到我党的未来，关系到决胜全面小康、“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴能否如期实现。而基层党组织执政能力的提升，能够为我党各项政策方针的有效落实提供有力的支持。针对于此，在建设基层党组织的过程中，就需要重视引导党员干部进行多样化的学习，促使他们在不断的学习与实践活动中，深化对国家政策方针的认识，了解新时代党的建设基本要求，明确党的建设核心目标和根本内容，提升全体党员的执政能力，发挥基层党组织的各项功能。[3]

（四）完善民主监督制度，强化组织发展活力

基层党组织的建设，不仅需要关注思想指导和执政能力提升等方面的问题，而且需要关注制度建设方面的问题。制度是开展各项工作的基本保障，基层党组织各项工作能否顺利展开，必须有健全的、切实可行别的制度支持。而为了加强对党员干部的监督和管理，就需要完善党内民主监督制度，强化党组织的发展活力;发挥群众的监督力量，调动党员干部的工作积极性。

四、结语

总而言之，我国基层党组织存在建设力度不足的问题，影响到了党组织功能的正常发挥。鉴于此，基层党员干部需要充分认识到加强党组织建设的重要性，在精学细研党的基本理论、基本路线、基本方略的基础上，结合当地实际，制定科学、合理的党组织建设方案，加强廉政党风建设，严肃党内政治生活;坚持走群众路线，密切联系人民群众;提升组织执行能力，突出组织政治功能;完善民主监督制度，强化组织发展活力，确保基层党组织的作用在新时代得到有效发挥，促使基层党组织更好地为群众服务。

参考文献：

[1]张娜.新时代基层党组织制度建设的路径[J].行政与法，2018，（11）：89-93.

[2]常瑞.努力把基层党组织建成战斗堡垒——基层党组织落实全面从严治党“两个责任”调研报告[J].前进，2018，（03）.

[3]何杉.改进基层党组织沟通机制，实现和谐共融文化建设[J].智库时代，2019，（03）：11+13.

（作者简介：张艳坤，中共河北省秦皇岛市山海关区委党校中级讲师，中共党员，支部副书记。研究方向，党史党建丶社会建设、人类命运共同体等。）