南方林区国有林场森林康养产业发展探索

林坚 孙小明 郑丽智

摘要 以浙江省景宁畲族自治县草鱼塘国有林场开展森林康养基地建设为例，对国有林场发展森林康养产业进行分析，力求从理论层面和实际操作中提出针对性的建议与措施，为国有林场以及其他具有森林资源优势的自然保护地发展森林康养产业，实现生态产品价值转化提供借鉴与参考。

关键词 产业发展;森林康养产业;国有林场;探索

中图分类号 S 7-9  文献标识码 A

文章编号 0517-6611（2019）12-0153-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.12.042

开放科学（资源服务）标识码（OSID）：

Abstract Taking the construction of forest health care base in Caoyutang Stateowned Forest Farm in Jingning She Autonomous County， Zhejiang Province as an example，the development of forest health care industry in stateowned forest farms was analyzed，strive to propose targeted suggestions and measures from the theoretical level and practical operation， and provide reference for the development of forest health industry in stateowned forest farms and other natural conservation sites with forest resources advantages， and realize the transformation of ecological products.

Key words Industrial development;Forest healthy industry;Stateowned forest farms;Exploration

森林康养是依托森林资源或森林环境，充分发挥其景观、文化、环境、空间等多种优势，以公众多样化需求为导向，以拓展森林多功能利用、提高资源的保护性利用水平为目标，直接或间接为人类提供健康养生产品的一系列活动[1]。森林康养产业是以人为本、以林为根、以康为要、以养为源，林业、旅游、交通、农业及健康服务业等相关产业相互交融延伸而形成的，是国有林场改革和集体林权制度改革催生的新业态。它充分体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，将产生巨大的生态、科技、经济与社会综合效益[2]。笔者回顾总结了浙江省景宁畲族自治县草鱼塘国有林场（以下简称“草鱼塘林场”）康养产业建设现状，分析了草鱼塘林场发展康养产业优势、存在问题，并对今后的发展提出建设性意见。

1 草鱼塘林场概况及康养产业发展现状

1.1 林场基本概况

草鱼塘林场位于浙江省景宁畲族自治县县城东南部，总面积1 066.67 hm2，森林覆盖率为97.3%，有日本扁柏、花柏、冷杉、北美香柏等59个高山树种，属省级高山林木良种繁育基地。地理坐标为119°39′～119°42′E、27°54′～27°55′30″N，距县城21 km，距浙南中心城市丽水市80 km，距浙南港口城市温州160 km，毗邻乌岩岭国家级保护区、铜铃山国家级森林公园、云中大际4A景区及景宁县环敕木山畲族风情旅游度假区，独特的区位优势为发展森林康养提供了极好的条件。

1.2 草鱼塘林场康养产业发展现状

1995年，草鱼塘林场经批准建立为省级森林公园，被评为景宁县生态休闲养生（养老）经济示范基地，目前正在有序推进国家级森林公园申报工作。林场集省级森林公园、国有林场资源优势，于2018年4月，被确定为丽水建设国际森林康养基地试点，已建成可容纳100人食宿、休闲等接待能力的管理房改造，建成4 km的木屑步道、1个144 m2的瑜珈（太极）平台、1个90 m2的时装T台，完成了中国林学会森林疗养分会组织的医学体验和认证。在整合林场现有设施的基础上，又充分挖掘自然、人文资源，建成了一批健体强身、休闲养生、自然教育、红色教育等森林康养项目（表1）。

2 林场康养产业发展优劣势分析

2.1 林场康养产业发展优势 草鱼塘林场发展康养产业具有独特的资源优势，其主要特色资源见表2。

2.1.1 丰富的自然资源。

（1）丰富的森林资源。草鱼塘林场是全国21个名贵树木引种基地之一，有清香诱人的日本大叶香柏、北美香柏，有形如宝塔的日本美国巨杉、红杉、金钱松、日本冷杉及其他珍贵树种100余种，是珍稀瀕危保护植物景宁木兰的模式标本地。林场内广袤的森林资源为自然科普教育和康养产业的发展奠定了基础。

（2）舒适的气候资源。

林场地处浙中山区，海拔在800～1 500 m，绝大部分位于1 000 m以上，具有明显的山地森林气候特点，年平均气温13.8 ℃，最高温日不超过34 ℃，年降水量1 620 mm，年舒适期达176 d。林场年平均负氧离子浓度为2 454.5个/cm3，最高9月份平均值达到11 924个/cm3，对人体具有很好的治疗和康复功效。

（3）丰富的自然景观资源。林场山势西南高东北低，场内群峰拱秀，沟壑纵横，天地苍苍，在敕木山海拔1 519 m的顶峰可尽览群山，低头俯视县城美景尽收眼底;有流云飞雾、敕峦霁雪、玉树琼花、敕峰日出、草塘夕照等，是得天独厚的避暑胜地。

（4）丰富的畲药资源。草鱼塘林场许多野生植物的芽、茎、叶、花及果等部位是洁净无公害的天然森林蔬菜，富含有人体所需的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质等营养成分，被誉为“林海珍品”。如香椿、竹笋、黑木耳、大麦冬、野百合、蕨菜、三叶青、鱼腥草等，不仅野味诱人，而且具有独特的药用价值，是烧制药膳的好食材，更是一个畲药的天然资源库。

2.1.2 较完备的民族文化优势和森林文化。

（1）浓厚的畲族风情。景宁是全国唯一的畲族自治县，有着浓厚的畲族风情，先后编制了《景宁畲族自治县旅游总体规划》《全国畲族文化总部发展规划》等20余个规划;环绕敕木山组织实施了的千年山哈宫、东弄畲家田园综合体、环敕木山风情旅游度假区、蒲洋度假中心等项目。尤其是环敕木山建设的“十个畲寨”（文寨、食寨、动寨、仙寨、禅寨、吉寨、喜寨、和寨、红寨、福寨），形成了总面积超过40 km2的畲族风情体验与休闲养生相结合的畲族文化原生态体验区，为展示畲族风土人情和传承畲族文化提供了广阔空间，为草鱼塘林场发展森林康养产业提供民族文化基础。

（2）茶禅资源优势。

唐咸通二年（861年）惠明和尚建寺于惠岭，寺因僧名，寺旁广种的茶树称“惠明茶”[3]，寺院后方生长的“仙茶”“兰花茶”“惠明茶王”3棵仙茶，每年春天，全身發白，远望“如锦袍披身、全树洁白”，近看“叶白如玉、晶莹剔透”。民国四年（1915年）由惠明寺村畲族农民雷成女夫妇种植、采制的惠明茶荣获巴拿马万国博览会金质褒章一等证书[4]，惠明寺茶禅相映，享誉海内外。

（3）红色旅游文化。

距草鱼塘林场驻地5 km的大张坑村地处敕木山海拔650～800 m的山腰，畲族人口占97%，1935年大张坑村民兵连在攻打梅岐碉堡、景宁县城解放等行动中屡建奇功，1950年被中国人民解放军浙江省军区第七军分区奖给“剿匪模范民兵队”锦旗[5]，至今还保留着大张坑村景宁畲族第一民兵连、人民大会堂等革命旧址。该村已纳入浙江畲族风情旅游度假区“十个畲寨”中的“红寨”建设，打造的红色旅游景区吸引了大批游客，有很好的开展红色教育的基础。

2.1.3 各级政府部门高度重视康养产业发展。

我国高度重视森林康养产业的发展，国家林业局印发了《国家林业局关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》（林场发〔2016〕3号），把森林康养产业作为林业转型升级的重要途径。2018年5月2—4日，浙江省林学会在温州永嘉举办了浙江省森林康养与乡村振兴研讨活动，成立了浙江省林学会森林康养专委会。2018年11月，丽水市政府印发《森林康养丽水行动方案（2018-2020年）》，全市森林康养产业发展提上政府重要议事日程。2018年4月，中国林学会森林疗养分会与丽水市政府签订了《森林康养产业战略合作协议》，草鱼塘林场成为此次合作建设国际森林康养基地3个试点之一。

2.2 康养产业制约因素分析

2.2.1 社会认知不够到位。

森林康养产业是林业发展的新趋势，是一个综合性复合型产业，普遍存在对森林康养的内涵和核心实质认识不到位，森林康养活动对休闲养生及康体健身等的功能作用认识不足，亟需通过加强森林康养知识的宣传、教育和普及，提高公众的养生康体意识，积极推进森林康养产业的发展。

2.2.2 地理位置相对较偏/

草鱼塘林场离景宁县城有21 km，海拔800 m以上相对较高，地理位置与县城周边比相对较偏。民众去体验、享受森林康养，需要专程前往，没有县城周边公园方便;海拔较高，春冬季温度低，气候差异较大，地域性、季节性较明显。

2.2.3 交通条件相对较差。虽然敕木山环线“张张公路”开通，交通条件得到一定的改善，但没有开通客运班车、公交车等公共交通，交通条件相对较差;木屑步道、山脊步道、山地自行车（观光车）道等都有待进一步完善和提升。

2.2.4 基础设施建设相对滞后。

草鱼塘林场仅有100余人的接待能力，与大张坑红寨民宿有一定的距离，食宿等接待能力有限;仅靠大张坑村红寨村卫生室提供医疗保健支撑，医疗保健相对滞后;部分站点通讯信号差，通讯网络覆盖不健全;缺少能为客户提供享受田园生活、感受采摘体验的森林产品基地等场所。

2.2.5 服务人才严重短缺。

目前草鱼塘林场在林业技术、资源管护等林业方面的人才、设备、技术储备具有一定的优势，但是针对开展森林康养这一林业+的服务综合产业来说，在医疗保健、康体及旅游服务等方面仍然是弱项，职工要从管护性事务工作转变到服务性工作中来，仍存在认识、技能等方面的欠缺，必须通过专业培训进行提升。

3 建议与对策

3.1 科学规划，规范发展

森林康养产业是个新兴的产业，通过对区域性森林康养产业进行明确定位，制定科学、可行的总体规划，对森林康养基地建设有一个整体的布局，并制定阶段性的发展目标和行业标准，为森林康养基地进行等级评定，分类指导、推动其规范发展，发挥森林资源的最大效益，使森林康养产业步入健康可持续的发展道路。

3.2 部门联动，促进发展 森林康养产业发展仅靠林业部门自身努力是远远不够的，需要充分发挥各相关职能部门的职能作用，打破部门界限，形成合力，并在养老、医疗、基础设施建设等方面出台政策，促进森林康养产业的发展。例如医疗服务保障及森林疗养师的培养、认证等需要卫计、人社部门的融入，环敕木山公共交通布局等需要交通运输部门的支持，网络通讯的完善、优质农产品提供等等这些离不开通信信息、农业等相关职能部门的共同合作，把森林康养纳入大健康、大旅游产业的整体布局上来谋划，通过部门联动促进发展。

3.3 做大宣传，加快发展

许多人对草鱼塘林场的自然环境十分认可，但对其充分利用优越的自然资源优势进行国际森林康养基地试点建设，发展森林康养产业并不十分熟悉和了解，因此需要通过建立网站、微信公众号等媒体宣传，多途径、多形式加强对森林康养及当地森林康养基地、项目的影响力和关注度的宣传，从而提高公众对森林康养的认知，并逐渐接受和享受森林康养带来的益处。

3.4 培养人才，高质发展 森林康养是多产融合的产业，从业人员的能力和水平直接决定着森林康养的效果及民众对森林康养的认可程度，森林康养师或森林讲解员、心理咨询师、瑜伽教练、健身顾问、自然教育等从业人员的培养是森林康养产业发展的关键一环。建立健全森林康养服务人员的从业资格考试制度和培训机制，定期和不定期开展培训和考核，加强人才培养，为森林康养产业提供人才支撑，推进森林康养产业的高质量发展。

3.5 政策扶持，稳健发展 一个森林康养项目（基地）的投资建设主体不论是政府还是企业，森林康养产业要得到发展，都离不开强有力的政策扶持。一方面基础设施的建设需要建设用地指标、财政资金补助、金融贷款和利息优惠等等政策的扶持;另一方面森林康养基地的日常运营主要服务目标是改善受众的心身健康，因此，职工的工会疗养、居民的医疗保健、病后康复等活动能够通过政策引导，充分利用好森林康养平台达到互利共赢。

参考文献

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