老龄化问题下养老服务研究

徐舒莹

人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。在经济高速发展的新时期，人口老龄化已经成为一个严峻的社会问题，亟待解决。老龄化是一把双刃剑，有利有弊，影响着我国社会、经济等各方面的发展。本文基于老龄化问题，从老人思想认知、社会资源供给、国家相关政策等方面进行问题分析，并提出了相关对策。

一、老龄化问题的社会现状

2017年中国65岁以上老年人口达1.58亿，占总人口的比重达到11.4%。根据经济合作与发展组织（CECD）的人口发展预测，到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化问题程度最高的国家。而预计到2050年，中国65岁以上老年人口比例将超过20%。

而当前的家庭模式多是“421”或者“422”的家庭结构，这种结构本身难以承受家庭负担，像这样倒金字塔形的家庭结构，就算有政府补助也远远无法满足当代社会养老需求。由此可见，老龄化问题亟待缓解。

随着我国人口的增加，开始出现关于老年人的市场，就是所谓的“银发市场”，有需求就会有供给。但是供给过程并不是一帆风顺的，会出现各种各样问题，提供的养老服务产品不足，同时这类专业人才也相对缺失，老年人对养老服务设施的抗拒等等，导致养老社会服务的进程缓慢。总体而言，老龄化对社会发展而言既是一种挑战，又是一种机遇。

二、养老服务在老龄化中出现的问题

（一）思想认知传统

1.家庭自身

很多老年人的思想一直停留在旧社会，以旧社会的思想和观念生活在新时代，所以他们很难接受现在的养老服务。再加上文化落后，他们甚至会误解为在养老院生活是子女对他们的遗弃，是子女不孝的表现。有些子女对于父母的抵触心理可能也会改变原有的观点，觉得自己不应该让父母独自住进养老院，养老院毕竟是一个陌生的环境，少了家的温馨，少了父母这个年纪该享受的天伦之乐。当前关于服务中心的负面新闻在社会上摩肩接踵，不能给市民百分百的安全感。对服务人员的不放心，对服务设备的不信任等原因，导致大部分老年人选择不去养老院。

此外，有些老年人随着年龄的增长，身体上可能开始患有各类疾病，身体是革命的本钱，没有了强健的身体作为护盾的心理健康就渐渐暴露问题，但人们却往往选择忽略，此时，老年人可能会处于一个消极入世的状态。对于老年人而言，社会的迭代更新反而加重了他们的抑郁情绪，跟不上新时代的人，内心会对这个时代产生抗拒，有深深的无力感。

2.社会对老年人的评价存在偏颇

在身体各项机能下降的年龄，社会可能会给老年人下一個“力不从心”的定义，从而使老年人在“工作需要”上得不到满足，一些退休工人虽然退休在家，但是心仍系在工作岗位上。社会对老年人参与社会的认知存在局限，老年人的社会参与不仅仅是从事有酬劳动，也不仅仅是参与有益身心愉悦的文化活动，而是强调全方面的参与。

（二）社会资源的匮乏

1.物资缺乏

财政性投入保障不足，社会养老服务资金短缺，针对老年的服务机构数量少，医疗保健和护理设施不健全。据统计，截止2013年年底，全国老年机构床位数只有493.7万张，平均每千名老年人拥有床位24.4张，也就是说最多只有2.44%左右的老年人能入住养老院，这样的现状会导致供不应求。另一方面，现有的养老机构，机械设施落后，服务单一，效率低下。资本投入不足，银发市场发展缓慢，资本限制步伐。

2.平台限制

社会对于老年人评价的偏颇，从侧面反映出当前社会针对老年人需求的平台给予不多，老年人的工作往往遭到排斥，老年活动室数量少，各大商场和娱乐场所并不适合老年人。

3.人才匮乏

针对老年服务的专业性人才短缺。现实中从事养老服务的人员大多是退休离职以及农村妇女，缺乏专业性知识和技能，文化素养也不高，服务内容单一，不能进行科学服务，造成服务水平停滞不前。

志愿服务是一种高尚的服务工作，志愿者通过参与志愿服务，提高自身办事能力，也促进了社会的进步。但民众参与志愿服务的渠道不足，志愿服务的宣传力度不够，对外开放的普及度不够，导致资源不能物尽其用，造成社会组织力量薄弱。志愿者没有接受专业培训，社会及服务机构没有提供相关培训课程。

（三）制度不完善

我国现行的农村社会养老保险制度存在缺陷，行动力不足，没有明确的管理模式。我国养老保险采取自愿选择，在经济发展不平衡的社会中，欠发达地区农民收入低，在解决温饱问题后根本无法参加养老保险。养老保险制度做不到普及，意味着养老保险的受益群体面积不大。社会养老制度福利性不够，保障水平过低，在执行制度的过程中也出现了一系列问题。关于老龄化缺乏精细化政策，出台政策涵盖面不广。虽然我国已经出台了一系列相关法律法规，但是在实施过程中仍然缺乏法律责任，不能体现法律的强制性，导致部分老人利益没有很好的得到保障。

社区对老龄化问题缺乏针对性的措施，重视度不高。社区只有单一的养老服务场所，缺乏专业人士对于老年人心理及生理方面的科学指导及引领。社会文体娱乐协会，老年人服务协会不普及，社区服务内容不全面，服务质量不高。

三、老龄化问题相关措施

（一）个人

老人要保持一个积极的心态，革故鼎新，接触新思想并试着接受新思想、新事物，积极走出家门融入社会。当今的时候，是崭新的时代，老年人要改变观念，适应新时代的生活。老年人应该接受新思想，改变旧思想旧观念，多与人交流，积极倾诉需求，接触新事物，试着做一个积极向上赶新潮的人，学会享受生活。

在信息化高速发展的社会中，智能手机的普及，人工智能的普及，老人可以考虑就读老年大学，学习科学知识，提高科学文化素养，提升个人价值，使社会参与能力提高，从而提高自养能力，活到老学到老。缩小了隔代教育的鸿沟，老年人在照看、教育孙辈方面的能力得到进一步提高，缓解了在外务工子女的担忧，保障了下一代的健康成长。同时，减轻赡养负担和教育下一代，两代人之间拉近了距离，减少了代沟，促进家庭和谐。

（二）企业

坚持创新，积极发开新兴产业链。以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，以创造生产更多适合老年人的产品及服务。开拓老年市场，开发老年用品，拓展老年服务项目和服务方式。针对老年人求实求廉、讲求便利等心理特征，注重产品的实用性，方便性和保健性，使开发出的产品符合老年人的需要。结合老年人自身的生理，心理状况，企业可以进一步拓展老年文化娱乐市场，开发一些有益于老年人身心健康的投资项目，扩大投入。

企业内部加强服务培训。老年人注重服务品质，不仅服务人员影响消费水平，销售人员的服务水平也同样影响老年人的消费市场。

拓宽产品销售渠道。老年人身体各项机能下降，行动缓慢，外出购物通常采取就近原则。企业应尽可能选择距离老年人较近的场所进行销售，并结合电话、广告、电视、上门服务等形式进行销售全方位覆盖。

（三）政府

加大对养老服务的资金投入，社会保障制度有赖于资金支撑，国家应进一步加强基金征缴工作，充分发挥主渠道作用，建立公共财政体制。加大医疗设备的投入，增加老年大学的数量。

在社区内部为老年人提供力所能及的工作岗位，如：保安、清扫人员等职位，满足老年人的工作需要，使老年人拥有获得感、满足感。建设老年活动室，开展各类文化活动，丰富老年人的文娱生活。培养专业人才，开展活动，教老年人使用电脑、智能手机等电子产品。不定期走访孤寡老人，带去问候。组织老年人协会，做到更好更全面的了解老年人生活及需要，促进同龄人之间的交流。（作者单位：浙江树人大学）