新时代工会改革存在的问题及其对策研究

摘 要：进入二十一世纪以来，随着时代经济发展，产业转型升级，我国在不断推进供给侧结构主义改革同时，也面临着新时代劳资关系矛盾的挑战。工会作为国家社会治理系统中一个非常重要的团体，依法保护职工合法权益是其主要职责，如何做到以经济建设为中心，立足改革全局，把发展社会生产力和维护职工具体利益结合起来，增强基层活力，实现工会群众化、民主化，建设有中国特色的社会主义工会，这就需要进一步推进工会改革向纵深领域发展。

关键词：工会改革;认识误区;应对策略

工会作为国家社会治理系统中一个非常重要的团体，依法保护职工合法权益是其主要职责。改革开放以来，社会体制改革深入，使得我国工会体制为了适应新时代经济，以及行业企业和职工个人需要而不断革新。我国工会模式是一种“党政主导的工会模式”即坚持执政党对工会的领导，这种领导体现在政治路线、大政方针到组织人事等各个方面。而我国工会改革主要内容则是：进一步明确工会社会职能，理顺工会与共产党、政府、企事业行政方面关系，以增强基层工会活力为中心环节，密切工会与群众关系，改革工会组织制度和活动方式，实现工会群众化、民主化。但在改革过程中，也可以看到存在一些认识误区，笔者主要针对这些问题进行反思，并提出应对策略。

一、存在的认识误区

（一）闭门造车，缺少合作

市场经济多元化发展，使得工会工作内容形式和难度变得复杂，这就给工作的推动带来一定困难。当前有些工会领导只顾埋头工作，闭门造车，但成效却不明显。主要原因在于没有统筹协调好工作方法，只注重体内循环和自身努力，关起门来运作，而没有跳出工会看问题，也没有协调好上下左右关系，因此举步维艰，事半功倍。笔者认为，如果离开了党委重视，政府扶持、人大和政协关心以及各部门配合，工会工作很难顺利进行。近几年来，我们在提高自身管理能力同时，也加强与各部门联系合作，在营造工作环境方面，下了不少功夫。2017年重庆市总工会第四届委员会第六次全体会议上，市总工会主席郑洪作了《增强“四个意识” 深化改革创新 团结动员广大职工为推动经济社会持续健康发展建功立业》的工作报告，分析了全市工会工作面临的新形势、新变化、新要求，为扎实做好新一年工会各项工作理清了思路、明确了目标、明晰了措施。进一步加强与政党、政府各个部门以及行业企业等基层组织合作，共同推动工会创新改革，逐步形成了“党政支持，工会运作，部门配合，职工参与”的工作新格局，营造了良好的工作环境，这对于推动工作顺利进行能够起到“四两拨千斤”的效果。

（二）面面俱到，重点不清

长期以来，工会始终贯彻并执行党中央精神和相关条例，涉及到各个方面，战线较长，领域较广，任务繁重，但收效甚微，党委政府对工作印象浅薄，职工群众认可度也不高，工会干部自感责任重大，压力重重。究其原由：其一，一些领导干部对工作轻重程度认识不清，把什么工作都当做“重中之重”，什么都想要争当先进，结果却碌碌无为，缺乏自我特色。俗话说：打蛇打七寸。工会工作亦是如此，手伸太长，结果却适得其反，要紧抓群众最关心的焦点问题开展，找准重点问题进行突破，才是问题解决的关键，也从侧面体现一个领导者的能力水平;其二，在实际工作中，对于重点问题，有的领导视而不见，有的视而不决，有的心有余而力不足，年复一年，没有形成工会的“拳头”产品，也没有形成工会“特色”，从而直接影响工会在职工群众中的形象。实践证明，我们工作一定要紧扣一条主线，保持增强政治性、先进性、群众性，抓住两个目标，提升服务大局和职工的能力，以及加强自我发展活力，做到三个统一，忠诚党的事业与服务群众，讲大局与接地气，维权与维稳。

二、建议和对策

（一）回归群众属性，转变方式方法

科学有效的方法能帮助我们提高工会办事效率，达到事半功倍的作用。因而，在实际工作中，有必要革新传统模式，转变方式方法。笔者认为应注意以下几点：

（1）回归群众属性。职工群众是工会力量源泉，失去职工群众支持，工会就变成了无源之水、无本之木。工会应树立以职工群众为中心的理念，始终依靠职工群众，走群众化道路。工会干部要学会眼睛向下，重心下移，尽可能了解基础群众工作生活情况，扭转听汇报、定指标、搞评比等行政化工作习惯，深入研究职工群众心理，始终把职工群众最关心、最需要、最亟待解决问题放在首位，邀请职工群众一起参与、筹划、评议工作，主动接受职工群众监督，回归工会群众化、民主化、社会化属性。

（2）突出工作重点。新形式下，工作复杂性显著增强，工作内容和领域不断扩大延伸。这就需要工会转变传统事务型活动型工作模式，强化工作重心，突出基本职责;转变贪大求全、平行推进的工作方法，突出行业特点、区域特点和职工群众的特点，抓住主要矛盾，解决关键问题。

（3）善于加强联系合作。积极争取党政重视和各部门领导的合作支持，不断优化工会工作环境，进一步完善“党委领导，政府支持，工会运作，部门配合”的工会工作格局。加强与政府有关部门沟通合作，更好地发挥劳动关系三方协调机制、工会与政府联系会议制度作用，主动争取党委组织部门支持，打通工会组织与党政部门之间干部双向交流渠道，实现工会干部夸系统多岗位交流，优化工会干部队伍结构，提升工会干部队伍整体素质。

（二）服务大局意识，有效履行职责

面对新形式和历史任务，工会如何围绕党的中心工作，找准定位，发挥自身作用，更好地为全党全国工作大局服务，这是工会面临的重大课题。邓小平认为，工会是工人自己的组织，是工人信得过、能替工人说话和办事的组织。胡锦涛也强调过，工会工作要扩大覆盖面，增强凝聚力。这些论述都深刻地揭示了工会工作的本质就是要突出维护职能的基本职责。工会维护工人阶级利益，工人群众才会拥戴工會，但是只为维权而维权，忽视工会组织在服务大局、服务中心作用，则容易流于片面，走进“死胡同”。因而，工会除了履行好本职工作外，还必须要有主动服务大局意识，牢牢树立以经济建设为中心，最大限度地调动广泛职工群众积极参与经济建设。在维权方面，还应注意两点：第一，坚持“双向维护”，实现“共赢”目标。工会在实际工作中，既要维护企业的整体利益，又要维护职工的合法利益;第二，在维权方法上，要考虑国情，落实实际，注重沟通、协调、组织广大职工群众参与企事业民主管理决策，体现民主集中，实现劳资双方集体共谋、效益共创、利益共享。

（三）注重人才储备，加强队伍建设

要有效发挥工会作用，一个重要内在因素就是要搞好工会自身建设，尤其是工会干部人才储备。要按照工会“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”要求，进一步加强工会干部教育培训。对于市级以上工会干部，特别是领导干部，要着重加强宏观理论、政策方针、经济规划等方面培训，使上级工会领导能够从整体上、大局上把握劳资关系焦点，统筹兼顾，切实提高宏观决策能力;对于区县以下工会，要加强维护、社会活动等业务知识和实务操作技能培训，不断提高协调沟通能力、资源整合能力和应急处理能力，为工会更有效地履行维权职责提供有力支撑，也为提升工会整体发展水平，推进工会快速改革，造就一批高素质工会干部队伍，拓展了有效渠道和人才保证。

三、结语

当前，我国工会改革正处于向社会主义市场经济过度时期，这就要求既要继承优良传统，又要敢于改革创新，既要大胆尝试，又要及时总结，纠正错误。要以习近平总书记关于工会要始终保持政治性、先进性、群众性要求，继续走在时代前列，明确目标，抓住机遇，干在实处，切实维权，为构建和谐的社会主义社会作出贡献。

参考文献

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[2] 楼伟民.当前部分地方工会工作的误区及其对策[J].中国劳动关系学院学报，2005（04）：46.

[3] 李臻.关于工会改革发展的研究[J].山东工会论坛，2015（02）：5.

作者简介：李娅婷（1990- ），女，汉族，重庆荣昌人，助教，硕士学位，研究方向：高职思想政治教育、高职心理健康教育。