党建“红石榴”工程助力公交新形象

宁波市公共交通总公司 董闻琦

30多个党支部、500多名党员在生产服务一线亮显身份作用，一个通知就能聚集上百名志愿者，“点多面广、流动分散”的公交如今“一呼百应、凝聚有力”。这一现象的背后，是宁波公交着力建设党建“红石榴”工程，让党员群众紧抱在一起，把企业基层党建优势转化为发展强大动力的“蝶变”历程。

1 党建“红石榴”工程

信息化、城镇化的推进和发展，思想观念、价值取向日趋多元，市民公交出行需求增长，一些深层次问题和矛盾逐渐显现出来。

公交“点多、面广、分散、流动”的行业性质决定了企业劳动密集型的生产模式，公司每天有近3000名一线员工劳作在各线路、车厢，公交驾驶员更是单人单车在为乘客出行服务，如果长时间出现管理空档或情绪疏导缺位，不仅会影响服务质量，还会埋下安全隐患；公交作为城市的窗口行业，服务纠纷容易成为舆论焦点，随着人们对城市公交服务提出更多更高要求，而公交驾驶员个体差异较大，综合素质偏低，企业服务水平的提升需要先进典型的引领带动；激励手段单一、工作饱和度不均等老国企的通病还不同程度存在，“80后、90后”职工比例增加，“讲金钱的多，讲奉献的少；讲牢骚的多、讲职业道德的少；讲个人利益的多，讲团队合作的少”的“三多三少”现象在职工队伍中逐渐出现……这些现象暴露出了一些基层党组织不同程度地存在党的领导和党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化的问题。宁波市公交总公司对此实施党建“红石榴”工程，以打造有深度、有温度、有色彩的基层党建，将红色动能辐射到各个岗位各个角落，强化基层党组织服务功能，进一步提升人民群众的幸福感、获得感，勾勒出一幅多姿多彩的党建新画卷。

2 强支部抓深度，组织建设像石榴树生长一样“根深叶茂”

习近平总书记强调：“只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”总公司党委实施党建“红石榴”工程，目的是完善基层组织体系和整体力量来提升基层党组织的作用。因此，公司党委始终坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，牢固树立“公交建设党建先行，改革发展党建引领”的理念，充分发挥把关定向作用，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。

（1）一位书记就是一名栽树人，抓党建支部书记是关键。强化“班长工程”，对开展工作不力、落实不到位的坚决问责。坚持支部书记上岗资格认证制度，为基层一线选优配强党支部书记，强化企业基层党组织带头人队伍。支部书记与行政负责人同步配备、交叉任职、绩效“双挂钩”，切实把“两张皮”变成“一股绳”。做实思想政治工作，成立宁波公交党校，在所有基层支部建立规范化党建活动场所，推动党的理论进站所、进班组、进头脑，筑牢思想防线。

（2）一个支部就是一个红石榴，抓党建支部建设是核心。实施堡垒工程，坚持“公交延伸到哪里，党旗就插到哪里，先锋作用就发挥到哪里”，把党组织建在服务群众的最前线，所辖的24个公交主站、车间全部建立党支部，186条线路全部有党小组覆盖。实施“党支部一线工作法”，推动“群众问题在一线解决，便民创新在一线实践，服务水平在一线提升”，使一线党支部形成了独特的发展优势和红色竞争力。

（3）一名党员就是一颗石榴籽，抓党建党员管理是根本。深化“身份亮显”工程，力求所有党员“粒粒红”。党员发展坚持“好中选优、双培双带”，把技术骨干、服务标兵培养成党员，把党员培养成先进典型。加强党员全过程管理，制定出台主要岗位合格党员标准，严肃处置不合格党员，确保党员队伍纯洁性。组织开展“三亮三比”“党员示范车（岗）”等活动，引导党员在推动企业经营发展中建功立业，所有服务窗口党员全部佩戴党徽、悬挂服务承诺公示牌，接受群众监督。

3 强服务抓温度，党员群众像石榴籽抱团一样“凝聚有力”

习近平总书记在各种场合多次强调“要树立以人民为中心的工作导向”。有求必应，方能一呼百应，党组织才有凝聚力和感召力。对此，公司党委积极发挥党建引领作用，携手工青妇等群团组织，切实发挥党建“和谐号”服务功能，始终坚持把服务职工群众、方便职工群众、温暖职工群众作为基层党建工作的出发点和落脚点，积极探索“党建+”新模式，构建党建工作服务体系，让党员群众时时触摸党建脉搏、感受党建温度，像石榴籽一样紧紧抱在一起。

（1）始终抓住“最核心”，职工幸福指数像石榴籽一样甜。始终抓住职工权益待遇这一“最核心”，推行了职代会、企务公开、工资集体协议、职工代表开放日和职工代表巡视检查等权益保护制度，以制度保障服务常态化，提升服务能力。顶住企业成本规制的压力，降低一线职工劳动强度，确保工资水平逐步增长，各项服务待遇按时发放，把职工的“辛苦指数”兑换为“辛福指数”。实践证明，有制度做保障，服务群众更加快捷，解决问题更加精准，党组织作用更加突出。

（2）始终服务“最基层”，党群关系像石榴籽紧紧抱在一起。建立干部结对一线制度、职工代表定期对话等工作制度，发挥班组、党支部的桥梁渠道作用，及时了解职工思想动态和反映的热点焦点问题，对情绪波动较大的职工及时进行心理疏导或暂缓参加运营，畅通诉求“绿色通道”。建立职工健康档案，定期为一线职工送健康诊疗和心理辅导，实施“家企共建”亲情管理模式，让职工家属参与职工情绪管理。制订公司帮困基金管理办法，落实党员关爱八条制度，加大党员关心关爱力度，坚持做到“五必访”，充分掌握党员职工致困情况，不让一名困难党员和职工掉队。

（3）始终聚焦“零距离”，党员队伍像石榴籽粒粒红在一处。把群众生产生活需要的出行服务、关爱服务等事项打包纳入公交便民服务中心，开展公交“五进”便民服务活动，进企业、进社区、进学校、进广场、进机关，把服务的触角延伸到居民群众需要的每个角落，就近享受贴心服务，三年累计开展活动2000余次，服务群众1万余人次。将“众筹众创”的理念运用到党建服务的供给中，全公司43个基层党组织全部与奉化萧王庙后竺村、镇海甬江村、宁波市聋哑学校、恩美孤儿院等周边镇（街道）、村（社区）、院校党组织实现和谐共建，采取“微心愿”认领、菜单预约等服务模式，为民办事300余件，帮困助学70余户。

4 强作风抓态度，行业文明像石榴花盛开一样“彰显本色”

习近平总书记指出，“要把社会主义核心价值观的要求融入各种精神文明创建活动之中，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。”公司党委积极发挥党建引领作用，叫响“公交行、文明行”服务品牌，充分发挥党员先进的主体作用，着力把每个车队（场站）建成党员作用发挥新平台、把每个车厢建成文明形象展示新窗口，让文明之花“红”的底色再加浓。

（1）发挥党员在文明创建中的“火车头”作用，绽放窗口之美。在文明创建的实践中，虽然创建的主体是广大人民群众，但是，党员的先锋模范带头作用不可小觑。2010年3月起，由宁波市优秀共产党员在全市率先开展“5321公交车文明礼让斑马线”活动，由点及面推广，由线路党员向全体职工覆盖，由三条线路向所有线路覆盖，由主要路口向所有斑马线覆盖。近九年来，宁波公交所有车辆始终坚持在行经路口、斑马线时向行人文明让行，受到了社会各界的高度肯定和广泛赞誉，成为宁波文明城市创建的名片和全国行业及城市文明交通的标杆。

（2）发挥党员在文明创建的“主心骨”作用，绽放形象之美。行走在“文明创建永远在路上”的漫漫征途中，会遇到各种困惑和阻力，但党员先进总是在关键时刻凝聚信心力量。公司党委始终大力培育宣传爱岗敬业、服务群众、传递爱心、甘于奉献等各类“最美公交人”，每年挖掘一批覆盖全公司、各岗位的先进典型人物，涌现出了党的十九大代表陈霞娜、浙江省劳动模范陈叶等一大批党员先进群体，组织党员先进宣讲团定期宣讲，使广大干部职工学有榜样、追有目标。近三年来，公司职工拾金不昧、救死扶伤、见义勇为、助人为乐等好人好事近万余件，媒体宣传报道2000多起。

（3）发挥党员在文明创建的“彩虹桥”作用，绽放奉献之美。公司党委建成全市交通行业首个以党员为主体的志愿服务队“青春街车”，几十年如一日坚持开展“温暖回家路”春运志愿服务系列活动，把出行引导、空巢老人伴行、医疗急救、共享橙伞等公益服务引进车厢、站台。目前，公司在册志愿者已达6000余人，个人和单位多次荣获浙江好人、浙江省优秀志愿服务组织等称号。特别是“菲特”“杜鹃”台风期间，公司党委第一时间派出党员抢险突击队，始终确保线路有序运营，免费运送市民超百万人次，受到市民群众的交口称赞，被市政府授予宁波市抗洪救灾先进集体。

通过党建“红石榴”工程的推进和深化，不仅让公司各基层党组织强起来，广大党员活起来、动起来，在实现“个个红、粒粒红”的同时，也使基层党建从盆景变为风景，给宁波广大人民带来了满满的“获得感”。三年多来，公司各项服务指标位列全省行业前茅，服务乘客满意度全市行业第一，宁波公交品牌入围“宁波品牌百强榜”，并先后荣获全国文明单位、浙江省模范集体、全国交通运输系统先进单位、宁波市创先争优先进基层党组织等多项荣誉，在去年浙江省国企党建工作会议上，公司作为浙江省唯一一家市属国企作了汇报交流，党建工作受到省委书记车俊同志的赞许和肯定。公司党委将坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进完善党建“红石榴”工程，做到组织有力、党员给力、形象出彩，为甬城建设贡献公交的力量！