畜禽规模的养殖场建设与环境保护

李明全

（四川省南充市政协办公室，四川 南充 637000）

为了更好地处理保护环境和经济发展的关系，解决畜禽规模养殖与环境保护的关系，促进人与环境和谐共生，笔者通过对畜禽规模养殖场建设进行实地走访调研，针对畜禽规模养殖场的建设与环境问题提出了改进措施。

1 科学选址 防范未然

科学选择畜禽规模养殖场的建设地址，是畜禽规模养殖保护环境的第一步，在环保大督察中责令拆迁的畜禽规模养殖场，大多是选址不科学不合理，对环境污染破坏严重且百姓反映强烈的畜禽规模养殖场。因此，在发展畜禽规模养殖时要特别重视建场的选址工作。选址时要破除传统养殖治污的思维定式，更新观念，牢固树立环境保护意识和可持续发展的新理念，科学谋划，极早做好养殖污染的防治工作，防范于未然。在建设规模养殖场时，要对养殖场的防污治污和环境保护工作进行长远布局，通盘考虑。畜禽规模养殖场的规划建设要遵守现有法律法规，规模畜禽养殖最好建在当地规划的畜禽适养区，尽量避开限养区，不在禁养区建设畜禽规模养殖场，畜禽规模养殖场要远离人口稠密区和交通要道，其距离以不影响人们的正常生活为宜。畜禽规模养殖场不宜建在城镇建设规划区、基本农田保护区和水源保护区内，畜禽养殖建设中要尽量减少林木的砍伐和对植被的损毁，排污渠不能直接通入农田和自然溪河沟渠，不得污染地下水。

2 健全设施 种养结合

健全设施，强化养殖场的污染治理功能是规模养殖中保护环境的基础性工作。过去由于养殖业主和人们对环境的保护意识差，只注重养殖圈舍的建设而忽视了养殖治污配套设施建设，养殖产生的粪尿及污染物无法及时清运和处理，造成畜禽粪污堆积，污染环境。在现代化规模养殖中，在规划设计和建设中，要对养殖场的治污设施进行综合布局，并纳入计划。首先要大力推行种养结合的规模养殖模式，根据规模养殖畜禽的数量，确定承包经营农作物种植面积，尽量做到规模养殖场畜禽产生的粪污都能作为肥料用于农作物种植而转化干净。同时，还要规划建设好必要的污物治理和环境保护设施，以备处理多余畜禽粪污之需。特别要建设好养殖场污物存化池，病死畜禽尸体的沤化池及无害化处理设备等。有条件的养殖场可建设养殖污水的囤蓄池，将养殖污水通过简单收集后用于灌溉。在规模畜禽养殖场内要结合畜禽养殖的数量建设配套的沼气池，将产生的畜禽粪污通过沼气发酵处理，以沼液沼渣的形式还田利用。除此之外，规模养殖场还要购置必要的污物运输设备，包括粪污的收集清运车、沼液沼渣的抽取机械等，建设封闭的污水输送管网，条件成熟的规模养殖场，还可建设养殖污物资源化利用车间，包括有机肥生产和利用沼气发电上网销售。在传统的养殖场建设中，由于投资的限制，多数养殖场都没有完备的畜禽污物处理设施设备，养殖场的污物处理功能脆弱或缺失，当畜禽规模养殖场产生大量粪污时，除了种植业用作肥料消化处理外，业主束手无策，大量畜禽粪污被排出养殖场外，进而污染环境。要建立健全养殖场治污设施设备配套建设的规章制度，在建设畜禽养殖场时统筹考虑规模畜禽养殖场的治污设施设备，并做到与圈舍建设“三同时”（同时规划建设、同时竣工验收、同时运行使用），在规模养殖场的建设中，把完善养殖场的治污功能和配套治污设施设备放在重要位置。

3 适度规模 掌控污物

在经济超高速发展的时期，畜禽规模养殖片面追求经济效益，不顾环境的承载力，集中超大规模养殖畜禽，产生的大量养殖污物超过了业主的处理能力，导致养殖污物严重污染环境，甚至使规模养殖场周围的环境也遭受破坏。畜禽规模养殖中只有适度规模经营，才能对养殖污物的处理做到可控。规模经营是经济发展特别是农业生产项目最普遍的要求，但从环保和经济效益出发，要强调适度规模经营。实际养殖生产中，一般散养农户育肥猪的年出栏量应控制在20～50头，蛋鸡和棚鸭每群的饲养量宜控制在500～1000只之间，小型家庭专业养殖场育肥猪养殖数量每批控制在200～300头为宜。同时，规模养殖数量还要考虑耕地消纳畜禽粪便的能力。大型专业养殖场（厂）建设前都要经过选址、规划设计和对环境容量进行综合评估，要充分考虑环境的容量和消纳污染物的能力。

大力推广畜禽养殖污物资源化利用技术。畜禽粪便是农村种植业最好的肥料，在畜禽规模养殖中可将适度规模养殖的畜禽粪便通过沤化后直接用于农作物施肥，形成良性科循环。可将农作物种植消纳后剩余的畜禽粪尿收集起来用作制造有机肥料的原料。大型畜禽养殖场产生的粪污还可用沼气工程，转化成沼液沼渣用于农业种植或通过沼气发电工程产生电能用于人们的生产生活。总之，适度规模养殖产生的粪污可以通过多种途径和方式进行处置，完全能够做到畜禽养殖污物的达标排放，甚至做到零排放。

4 依法养殖 加强监管

首先要加大法律规章的约束力，提高业主保护环境的主动性。近几年来，我国为了保护环境，加快美丽乡村建设，修订和完善了许多法律法规，这些法律法规的有关规定涉及到畜禽养殖、病死畜禽尸体的处理、环境保护及其责任的承担，并且规定了破坏环境入刑的种种情形，可谓是历史上最严厉的环境保护法规。在畜禽养殖中要自觉做好环境保护工作，加大执法监督力度，做到依法养殖，依法严管。其次，要加强从业员的资格管理，从事规模养殖的业主不但要具备相应的畜禽养殖专业知识，还要有一定的环境保护知识。因此从事畜禽规模养殖的人员必须通过有关部门培训合格后才能从事规模养殖场的建设和养殖活动。再次，要加大畜禽禁养区和限养区的监管，支持养殖业主合法的养殖行为，查处和禁止建设污染严重的养殖场（厂），依法依规发展畜禽规模养殖。畜禽养殖业主必须提高法律意识，坚持依法办事，依法养殖，自觉减少养殖畜禽带来的污染，促使各类养殖场业主达标排放养殖污物，切实减少养殖对环境的污染。鼓励业主大力推广应用畜禽粪便生产高效有机肥的技术，使养殖污染物变废为宝，把畜禽养殖治污工作纳入国家减少化肥使用行动中，协调推进养殖污染的治理，制定鼓励种植业大力使用农家肥的奖补政策，这既可以减少规模养殖产生的畜禽粪便对环境的污染，又能减少化肥的使用，改良土壤，培肥地力，还可推动种植、养殖业之间的绿色循环，促进农业的可持续发展。