安徽省农产品出口贸易现状及提升对策分析

许晓芳，苏 楠

进入新时代以来，党中央更加注重农业发展，提出坚持走中国特色农业现代化道路，从而营造一个有利的农产品出口环境。安徽省土地肥沃，气候宜人，境内长江、淮河流入，水源充足，面积约13.9万平方公里，农田约422.3万公顷，林地面积329.1万公顷，安徽省是人口大省，约有6 300万人，人力资源丰富，且安徽省地形分布有平原、丘陵和山地等，物种资源比较齐全，适合农产品种植。随着国家政策对“三农”问题的倾斜，安徽省农产品的生产发展在全省出口额中占比不断增高，在全省经济中的作用越来越重要。

关于农产品出口贸易的研究，国内专家学者主要从国家层面对农产品整体的出口竞争力、出口贸易潜力和农产品贸易特征等方面进行了分析。如李莎莎，李先德[1]分析了当前我国农产品对外贸易现状及竞争力，得出我国农产品贸易主要集中在土地密集型和劳动密集型农产品上，蔬菜、茶、咖啡在我国农产品贸易中处于显著贸易优势地位，谷物、动植物油则处于贸易劣势地位；曹安，汪晶晶，黄如梦[2]采用随机前沿引力模型对中国与“一带一路”沿线国家的农产品出口贸易效率及潜力进行测算，并从开展自贸区谈判、采取多元化战略、完善丝路大通道三个方面提出促进中国农产品出口的对策建议；丁存振，肖海峰[3]探讨了中国对东南亚国家农产品出口三元边际特征，提出需要提高农产品附加值、深化区域合作等建议。本文在已有研究基础上，结合安徽省具体情况进行分析，希望能为新形势下扩大安徽省农产品的出口贸易规模提供现实参考与决策依据。

1 安徽省农产品出口贸易现状

1.1 安徽省农产品出口贸易结构及出口额分析

1.1.1 安徽省农产品出口贸易结构分析 安徽省农产品出口贸易以原料型的农产品为主，出口农业加工产品比重不大。虽然，近年来已逐渐向农业加工品转变，但是总体农产品附加值不高，农产品加工程度不高。从安徽省农业委员会 2014-2018 年整理的数据来看，安徽省农产品出口主要集中在中药材、茶叶、羽绒羽毛、面筋、蜂蜜、草织柳编商品上，这几种商品2018年出口额占总出口额近55%。2018 年度安徽WTO项下农产品共计出口130 386万美元，其中茶叶出口24 661万美元、增长4.8%，中药材12 668万美元、下降2.9%，羽绒羽毛出口15 326万美元、增长41.2%；小龙虾仁出口5 914万美元、增长114.9%；草织柳编11 974万美元、增长27.3%；面筋8 339万美元、增长22.5%；芝麻4 622万美元、增长25.3%；蜂蜜6 972万美元、增长14.6%[4]。

1.1.2 安徽省农产品出口贸易额分析 整体而言，安徽省农产品出口贸易额呈上升趋势。以2008-2018年为例。2008年安徽省农产品出口贸易额为5.13亿美元，由于受到次债危机的影响，2009年出口贸易额有所下滑，此后几年保持较快增长。伴随着2013年“一带一路”倡议的提出，安徽省农产品出口贸易额进一步扩大，在2014年达到了12.01亿美元，此后两年随着发达国家贸易壁垒的加剧，出现了下滑趋势，这一趋势在2017年得到改善，该年出口贸易额达到11.89亿美元，出口增长率达到8.09%，2018年安徽省农产品出口额达到新高，出口增长率达到12.7%。具体如图1所示。

图1 2008-2018年安徽省农产品出口贸易额

1.2 安徽省农产品出口贸易市场分析

随着中国政府“一带一路”倡议的提出，中国农产品出口市场发展迅速，出口农产品市场十分广阔。

图2 2017年中国农产品出口市场分布情况

如图2所示。

从图2可以看出，以2017年为例，中国农产品出口市场主要是亚洲、欧洲、北美洲地区，安徽省农产品出口市场也集中在这些地区，主要是欧美、日韩和东南亚国家。到2018年，安徽省农产品出口对“一带一路”国家和地区增长10%，其中：其中出口到印度尼西亚2 926万美元、泰国2 742万美元、马来西亚2 655万美元、俄罗斯1 292万美元，同比有所下降；出口到越南5 834万美元、印度2 506万美元、缅甸1 877万美元、波兰1 777万美元、巴基斯坦1 245万美元，增速明显。2018年安徽省农产品对传统市场出口增长11.61%，其中：出口到美国14 770万美元、荷兰4 771万美元、德国3 849万美元、韩国13 360万美元、增速都在8%以上；出口到日本11 108万美元、下降3.9%[5]。

从2018年安徽农产品出口城市看，合肥、黄山、亳州和宿州四市农产品对外出口超亿元，其中合肥市出口2.3亿美元，黄山市出口2.1亿美元，亳州市出口1.6亿美元，宿州市农产品出口贸易额为1.5亿美元，安徽省农产品出口中这四个城市占全省农产品出口贸易的58.4%，宣城、六安、芜湖、阜阳出口超5 000万美元，安庆、滁州、池州出口超1 000万美元，省级外贸公司9 854万美元。可见安徽省各市出口农产品贸易规模分布不均,各市出口差异较大[6]。

2 安徽省农产品出口贸易存在的问题

2.1 出口产品附加值低、出口竞争力不强

安徽省虽是农业大省，但不是农业强省。安徽省农产品出口企业整体上规模较小，农产品粗加工的较多，深加工的比较少，加工程度整体偏低，进而农产品出口附加值也随之不高。发达国家平均农业产值和农产品加工产值比例是1∶3，中国是0.6∶1,安徽是1∶0.5。由于缺乏加工的技术支持，生产出的产品品质较低，不能很好满足进口国的需求，与国际贸易中农产品标准相比存在一定的差距。当今世界，经济一体化的趋势不可逆转，贸易保护主义在商品进出口中时常存在，农产品品质低容易在国际市场上遭遇“绿色壁垒”，除此之外，国际上农产品出口国家众多，不乏存在众多质量较好，生产技术先进的农产品，所以总体上，安徽省农产品出口竞争力偏弱[7]。

2.2 出口产品质量监管不足

当前国际市场上农产品竞争日趋激烈，各种贸易保护主义抬头，农产品出口的标准也会水涨船高，安徽省的农产品还没有形成统一的管理标准，农产品种植没有形成规模化，由于分散农户种植出来的农产品质量参差不齐，企业生产加工技术水平存在差异，在出口监管方面也没有严格监管的执行标准，导致安徽省部分农产品出口质量标准与国际农产品出口质量标准脱节[8]。因此受到进口国技术性壁垒的影响越来越严重，结果不但增加了企业的成本费用，也打击企业的出口积极性[9]。

2.3 品牌竞争意识薄弱

品牌传递着产品的质量、产地、文化背景等重要信息，农产品出口贸易中如果具有优秀的农产品品牌可以提升竞争力，增加产品的国际认可度和畅销度[10]。安徽省农产品品牌知名度还较低，例如安徽宿州市的砀山酥梨，虽然在当地人人皆知，但是在省外知名度就下降不少，国外知道的就更少了。安徽省普遍存在对其农产品品牌发展宣传意识薄弱的问题，在国内与国际上宣传力度欠缺，缺少对特色农产品品牌的积极建设，进而影响了安徽农产品出口贸易的发展[11]。

2.4 农产品出口企业经营规模小

安徽省大多农产品出口贸易企业经营规模较小。农产品出口超过千万美元的出口企业截止2018年仅有29家，其中前20家出口额约占全省农产品出口总额的2/5,由于农产品出口企业规模小，每年用于技术创新的资金投入有限，难以通过开发新产品来提高企业核心竞争力。一方面，企业规模小，抵御风险能力较差，很难在国际市场上获得长久持续的发展[12]；另一方面，由于规模小，对进口国产品市场影响不大，也难以引起进口国政府的兴趣和重视，也就难以得到其政策优惠[13]。总之出口农产品企业规模小，资金投入不足，创新能力差等问题严重制约着本省农产品出口贸易的发展，导致其在出口数量及质量上不具备优势。

3 促进安徽省农产品出口贸易发展的对策

3.1 提高生产加工标准，提升农产品出口竞争力

首先，政府应加大资金与政策扶持，积极宣传农产品生产科学技术，出台农产品出口优惠政策，如建立产业园、对中小企业提供低息或无息贷款等。成立相关部门及时收集整理国际市场农产品进出口的相关信息，对农产品市场进行剖析，合理引导省内农产品的种植，保持对外出口农产品的贸易稳定性和可持续性，以此来提高应对各种贸易风险的能力，增强出口竞争能力。其次，出口企业也应加大科研投入，积极引进国外先进生产管理经验，提升出口农产品加工生产标准，严格把关出口产品质量。对从事农产品生产的一线员工与农产品管理人员进行专业化的培训，提高有关农产品生产和营销的能力，以此来提升企业的整体出口竞争力。

3.2 促进农产品出口质量标准与国际接轨

首先，注重农产品国际贸易人才的培养。农产品出口需要了解商品学、管理学、国际贸易学、商法、电子商务等多方面知识的综合型人才[14]。其次，建立健全农产品安全标准体系，研究国际上使用较多的各种农产品标准认证，如日本农业标准认证(JAS)、质量管理体系(ISO)、全 球 良 好 农 业 操 作 认 证(GLOBLEGAP)、良好农业规范(GAP)等，利用互联网等对农产品生产流通过程进行安全监控，建立安全监测评估体系，对出口农产品质量进行及时预警，争取出口产品符合进口国的农产品质量标准或者更优于进口国的质量标准，提高产品质量和竞争力[15]。此外,还应加强海关的监督管理作用，对优质出口企业给与便利通关措施，对不符合标准的企业进行处罚，做到严格把关，不仅有助于自主品牌的形成，也能够减少技术性贸易壁垒的发生。

3.3 积极培育安徽省农产品出口品牌

首先，在品牌建设上应针对市场需求对产品进行准确定位，以特色化为核心，不断创新。例如，现在消费者越来越关注有机农产品，因此，安徽省可以通过培育特色有机农产品满足当前消费者的需求。其次，在建立品牌的同时，还应注意对其进行积极宣传和推广，进行国内外商标注册，增加产品附加值，提高消费者对产品的安全感和信任度，最终推动安徽省农产品走向国际市场。

3.4 积极发挥龙头企业带头作用，通过招商引资扩大经营规模

首先，通过建立“互联网+营销渠道”等方式，引导中小农产品出口企业扩大销售市场，发挥农产品出口龙头企业的带动作用。其次，通过招商引资扩大农业经营规模，促进农业开发,吸引人才与外资，进而提升农产品出口竞争力。例如，召开农业博览会吸引外商投资；出台政策鼓励有雄厚资金的农产品企业和拥有先进技术的农业加工企业进入本省，提高本省农产品的整体实力。安徽蚌埠固镇县经济开发区引进安徽茂森食品科技有限公司就是招商引资的成功案例，该公司经营模式为“公司+基地+农产”，依托丰富的农产品资源，主要生产豆制品和卤制品等。