广东现行电费结算机制下偏差电量的效益分析

(华能国际电力股份有限公司汕头电厂，广东 汕头 515000)

1 广东电力结算机制

广东调度中心以月度为周期，以交易单元或电厂为统计单位，按照分解至月度的基数电量上网计划和双边协商电量计划，结合月度发电权交易电量和竞价电量形成发电企业月度全电量上网计划，按统一进度安排发电。实际用电需求与计划数据的偏差也通过拉高进度和降低进度的方式进行平衡。

次月中上旬，调度中心根据该月度最终基数电量完成率和市场电量完成率分别对基数和市场份额数据进行修正，形成应结电量份额，按相应电价进行结算，从而确定总的份额电量结算电费。电厂将月度实际上网电量与应结上网电量份额比较，多发少发的份额均按偏差2结算价格结算，形成偏差2电费(多发为正偏差，少发为负偏差)。环保电价补贴单独按实际上网电量结算，故多发的部分电量能得到环保补贴，少发的部分电量则没有环保补贴。偏差2分摊按为发电侧偏差2结算和电网实际电费收入按上网电量分摊的电费，目前一般在2.50元/kW·h左右的水平，环保补贴按全口径上网电量计费。

由于广东电力交易中心每月按照基数电量实际结算比例和市场电量实际结算比例划定电厂实际结算份额，偏差部分执行统一的补偿电价。电厂单台机组的电价水平不仅会受到让利程度影响，还会受到偏差电量执行电价的影响。也就是说，单台机组的单位边际贡献并非在考虑不同电量让利程度后就固定了，与广东电力交易中心月度确定的实际结算份额的差异形成的偏差电量，同样也会对各台机组单位边际贡献产生影响，并且这种影响是会随着发电量变化而变化的。因此，有必要厘清影响偏差2电量单位边际贡献的因素，从而为总体生产发电提供决策依据。

2 偏差2电量的效益分析

2.1 关键因素分析

运用单位边际贡献指标对偏差2电量的计算，可以发现，影响偏差2电量效益的主要指标有：环保电价，单位变动成本、补偿电价这三个因素。在正偏差的情况下，只要电厂超结算份额的电量单位边际贡献大于零，即“补偿电价+环保电价-单位变动成本﹥0”，电厂就可获利，应争取多发电量，同时，少于结算份额的电量单位边际贡献与其数值相同，符号相反，即“(综合电价-补偿电价)-(综合电价+环保电价-单位变动成本)=-(补偿电价+环保电价-单位变动成本”(两个综合电价在一二期发电量结构不变或者发电量的情况下，可以认为相同或者近似)。同时，为了更精确地核算，还可考虑随着发电量增加，新增电量的单位煤耗水平逐步下降对效益的影响。

通过上述分析，可以进一步得到以下结论：引入偏差2电量的概念，实际上是从效益方向引导对地区不同性能机组的发电量，实现逐步淘汰落后产能的目的。由于结算份额是市场竞争博弈的结果，而补偿电价与市场平均煤价水平挂钩，单位燃料成本低、环保电价补贴高于市场平均水平的机组，通过偏差2电量(正偏差)能够获取额外的收益；而单位燃料成本高、没有取得环保电价补贴的机组，则会缺乏发电的动力，因为其通过偏差2电量(负偏差)获取的收益更高(多发电量反而亏损越多)。

2.2 偏差2电量存在的意义

2.2.1 偏差电量的出现打破了电力行业对传统边际贡献概念的认识

偏差电量有别于以往任何一种电量，它并非是由电厂通过生产经营所发出的电量，而是电网调度机构对全网计划与实发电量形成偏差的修正。作为一种“修正”电量，它同样以电价的形式被赋予价值，从而对电厂整体单位边际贡献水平产生影响。也就是说，单位边际贡献水平不仅仅取决于电价和单位变动成本，它同样还会受到电量多发少发的影响，尤其当电厂拥有不同基础结算电价的机组时，这种影响是动态的、交互的。

偏差电量尤其是偏差2电量的“修正”属性，表面上看主要是受到电网调度机构月度下达计划和电厂实际结算电量两方面影响，但在电量的背后其实是对电价的修正。由于偏差2电量适用的补偿电价主要是由市场平均机组结算单价和环保电价两部分构成，其大体上不受单个电厂任一台机组的电价影响，电厂在测算偏差2电量的效益时，就不能单纯考虑“电量×电价”，还应同时考虑偏差2电量对原有电量电价结构的效益影响。

2.2.2 偏差2电量是运用市场电量指引地区逐步淘汰落后电能的重要指标体现

偏差电量的另一个重要的属性标签在于其“市场性”，并且有别于一般的市场电量，它市场属性并不是通过单个电厂主动让利形成的，而是全网机组平均让利水平的集中体现。

一般来说，补偿电价会随着市场煤价的波动而产生一定程度的相关变化，总体而言可以代表全网机组单位变动成本(主要是单位燃料成本)的平均水平。在不考虑其他因素的情况下，电厂在权衡补偿电价和自身单位变动成本水平后，会做出理性的发电策略选择，只有当补偿电价高于自身单位变动成本时，才会选择尽可能多发电，否则则会选择少发电。这种理性选择的背后，便是偏差2电量市场性的体现。

2.2.3 偏差2电量是对电厂精细化决策管理的“初考验”

现实决策分析中，尤其是在现行市场电量最终结算完成率基本稳定在100%左右的水平时，与电网调度机构计划电量的差异最终是以基数电量还是偏差2电量结算，这部分差异是由高电价机组还是低电价机组结算造成的，这既是对电厂本月采取发电策略成功与否的量化考核，也是对电厂下月发电决策的重要参考依据。如果不对其进行分析、预测，电厂就不会知道多发电量还是少发电量的效益更高，也难以判断各台机组在市场竞争中所处的位置。偏差2电量预测分析中包含了对未来市场煤价的预测分析，有助于帮助电厂制定中长期发电策略，更科学地安排机组检修计划，从而在年内更好地开展效益调电。

3 偏差2电量财务分析模型的局限

3.1 在影响偏差2电量的因素中，不可控的因素较多

上述提到，虽然影响偏差2电量的其他因素正常情况下不会产生很大的偏离，但受到这些不可控因素的共同影响，电厂在个别月份可能会产生较大的预测偏差，特别是像结算份额、偏差2分摊等需要等到调度中心在次月才公布的指标，时间的滞后性必然会对电厂已提前做出的经营决策产生一定影响。

3.2 仅仅从纯经济价值判断发电效益

电厂虽然以现代企业的模式进行经营管理，但鉴于电力具有公共产品的特性和电力工业在国民经济中的重要地位，火力发电厂首先必须服务于地区电网的统一调配，确保社会稳定安全用电的需求。因此，绝大部分的火力发电厂在我国均主要通过国家资本运作。火力发电厂真正通过效益调电的空间十分有限，也就是说，仅仅基于发电效益的分析结果在很多情况下都会受制于地区电网的统一调配决策而无法实现。

3.3 忽视电厂其他绩效指标尤其是技经指标的考核

厂年度除了经营效益的考核指标外，还有众多的技经指标的考核。较为重要的比如发电量、供电煤耗、厂用电率等，这类与节能环保挂钩的技经指标的单位水平往往会随着发电量的增加而下降，它们的完成不仅需要达到上级单位下达的年度要求，还往往需要接受地方环保部门的监督检查，甚至实时监控。所以当通过边际贡献分析模型得出“少发电更具经济效益”的结论时，往往还同时需要考虑随着发电量的减少，其他指标的变化能否满足考核要求。

4 结 论

广东目前的电力市场改革仍处在不断丰富和发展的阶段，即将试行的电力现货市场模式很可能重新颠覆现行的电力结算机制，电价的结算将更具“市场性”，运用电价引导电量的方向性将更强烈，各类型电量的结算也将受到更多因素的相互影响。各电厂只有不断适应新形势的发展，结合行业和自身经营特点，构建完善系统、精细、快速的决策机制，才有可能在未来更激烈的市场竞争中占得先机。