1947年浮山县土地改革

2019-07-16薛琳钰

长治学院学报 2019年3期

薛琳钰

（山西大学社会史研究中心，山西平遥 031100）

山西省浮山县，隶属于山西省临汾市，是临汾市的咽喉要道。1947年土地改革在各解放区全面展开，山西作为革命老区，积极配合土改工作的进行。土地改革取得了显著的成效，极大地提高了农民的积极性。但是土地改革在推进的过程中也存在很多问题。

一、土改过程中暴露的问题

首先，政策执行出现偏差。1947年，中共中央在西柏坡召开了全国土地会议，通过了《中国土地法大纲》，土地改革运动由此展开。但是，在土地改革运动的各项工作具体推进和执行的过程中出现了偏差。一是由于当时国内战争尚在进行中，对于阶级斗争的政策都比较激进，出现误斗的情况，“经统计，误斗户占被斗户的16.26%”[1]，由此可见误斗的严重，整个浮山县存在的误斗问题可见一斑。二是限于中共中央大规模执政经验稍显不足，在土地法大纲中过分强调了“平均”，同样造成了土改工作的偏差。

其次，基层干部出现贪腐问题。一部分基层在工作中不仅表现出官僚主义、教条主义作风，甚至个别干部存在权力至上思想，轻则利用职务之便占小便宜，重则贪污受贿、包庇等。根据浮山县老区土改前后占有情况登记表显示，地主、富农等占有土地比由10.68%降低到10.43%，房屋占比由12.95%降低到11.74%[2]。当部分地主富农看到利益受到了损失，便采取欺瞒、贿赂等方式维护自身利益，造成了恶劣的影响。“石逢庚当村长时，自私自利，贪污腐化”[3]；另一份记载显示，浮山县五区“生活特别腐化思想堕落的三人，原来本质不好参加党，没彻底得到改造，生活腐化偷窃浪费果实的三人”[4]，而该区全部党员不过25人。个别干部不端行为严重败坏了党在农民心中的形象。

第三，党的基层组织生活不健全。浮山县作为革命老区，斗争环境复杂，“支部始终没有进行过普遍的民主改选，只是谁走了补上一个缺口，同时党内组织生活不严格，党员对党内的一些基本知识都不了解，比如张国详同志说，咱入党一二年了，只开过一次会，别的啥也不知道，张国祥自参战回来到现在13个月了，没缴纳过党费”[5]。党员思想觉悟不高，影响到土改的进程。所以在土改过程中，面对群众的不配合，一部分干部官僚习气发作，采取强制式、命令式方法推进工作，致使干群之间出现矛盾。

土地改革运动彻底摧毁了旧有的土地制度，农民分到了土地，生产积极性空前高涨。“封建阶级地权确定，群众生产积极性空前高涨”[6]，“荒了数十年的坟地都开起来种上啦”[7]表现在粮食产量的提升，从过去的23598石提升到23933石[8]，在当时土地贫瘠、劳动力未明显增加的情况下已是殊为不易。但是这些成就的背后，隐藏的是社会各个阶层之间的矛盾和分裂。对于贫农阶级而言，一直保持贫农状态是最为有利的——既能在政治上享有比较高的地位，又能享受到政策的倾斜。由此农民中产生了一种思想：我是不是一直保持在贫农队伍中？该如何保证一直处于贫农状态？进一步延伸出出工不出力、隐瞒情况等现象；对于分到的果实的农民则处于一种担忧状况，担心“退果实”；对于中农阶级来说，由于土地改革中存在的“左”倾错误，造成中农阶级不敢发展生产，认为“这都挨了斗，再干也没啥意思”[9]，生产积极性受到了打击；对于地主富农来说，习惯了衣来伸手，饭来张口的生活，一时无法适应生活的改变；另一方面由于被批斗的恐惧，不敢大力发展生产。这些问题的存在，割裂了乡村各阶级之间的联系，甚至有人认为“说啥就是啥，后来又变了，闹的人也不知该怎办，不知道干好还是不干好，这工作就不敢干，这会对，过一会就错了”[10]，产生了畏惧情绪，不利于农业生产的开展，也不利于基层组织的建设。

二、土改的纠偏

针对土改过程中出现的问题，从中央到地方采取了许多措施，积极展开了纠偏工作，使土改工作取得了巨大成效。

首先，在中共中央方面，为了纠正“左的错误”，纠正偏差，团结中农，出台了很多方针政策。针对《中国土地法大纲》过分强调的平均分配思想，中共中央多次进行批示，主要有《关于纠正错定成分和保护中农的批示》、《关于纠左的危险的指示》，根据当地情况，地方还作出了《地委转区党委关于在农村支部中如何传达整党问题的指示》。这些批示文件着重批评了左的错误，批评了平均主义，指出土地改革本身最终要落到生产上，土改和结束土改的目的都是为了发展生产。

其次，从思想层面入手，端正态度，让大家在充分领会批示精神的基础上开展工作。针对当时群众的畏惧政策变化、怕打击报复的情况，党员干部通过宣传，向群众详细说明，提出：“工作中不怕犯错，毛主席说过，世上有两种人不犯错，一种是死的，一种是未生下的，我们在工作中错误是不可避免的，只要你不是知错犯错，明知故犯，并指出我们眼前利益，服从长远的利益，要叫大家都翻身，不怕误一点功夫来”。通过思想工作，消除群众心中的畏惧情绪，提高了广大群众劳动生产的积极性。在针对部分党员的思想问题方面，部分党员认为“不领导，群众也会生产”“领导生产工作就比较消极”[11]错误认识，要求党员干部参与和了解生产，“农民生产中最主要的还是什么？人民群众搞的是什么生产运动？能做到啥程度?”[12]让党员干部明白生产的重要性，“特别让党员干部认识讨论土改整党结束，不是革命成功！怎样才能让老干部的能量发挥出来？不生产能合群？强调领导生产是我们各级党的中心任务，及举实例说明，并让党员干部检讨过去是怎样领导的？为啥没领导起来？”[13]，从思想源头上解决生产生活中的问题，让大家端正态度，开展工作。

在实际工作中，一是整顿基层党组织。整顿基层党组织的基本要点是“公开公平公正”，公开整党，打开大门让群众提意见，党员向群众表明态度，反省与检讨。在前期工作准备充分的情况下，整党工作取得了很大成效。根据记载，整党过程中，检查出很多贪污腐败包庇分子，如“秦小康参加党的队伍之后，混入党内，贪污腐败，包庇地富”[14]。通过整顿工作使一部分党内的蛀虫露出了原形，并且受到了严厉的处置。整顿之后的干群关系更加密切了。如“齐全说咱过去实在冤枉，他那怕今天认识错，大家知道知道就行”[15]。对于“个别反省不彻底的党员，群众仍不满意，如乔殿臣，群众根本提不出什么意见，对陈子荣则提了很多意见，虽大部分都是初步整党中检查出来的，但代表们一点都不放松”。经过整顿，党员和代表们的思想上都有了一种新的转变，如马逢说：“只要搞清楚是非，这怕什么呢，咱该干啥就干啥”。党员情绪较以前提高了，党群关系问题得到改善。同时，在纯洁了党的队伍的基础上，制定了详细的土改工作计划，如《工作计划和布置的讨论》中就要求，“根据报告的精神充分和实际情况结合，大家联系实际”[16]。各地都对当地的情况作了充分了解，为正确开展土改后期工作打下了基础。

土地改革播后期的重点是清查工作。由于土地改革前期的“左”倾错误，在过分批斗中农，损害了中农的利益。因此在后期工作中主要清查误斗的情况。材料中详细地记载了误斗情况，如“东鲁共被误斗六十五户，三二八口人，3423.8亩地，户粮1183.9石，占地4.34亩”[17]，有些地区还列出了详细的统计表[18]。

表1 梁村赔偿误斗中农及贫雇翻身情况统计表

清查工作让农民更加直观地了解到阶级的划分方式，什么是地主富农，什么是中农、贫农，消除了群众心中的不良情绪。在清查工作进行时，划分阶级工作也在进行。贫雇农的地位相对较高，所以有部分中农怕提高自己的成分，提出“去年我有病在家就误了，没打下粮食，我这成份是不是能划低些”[19]。根据以上情况，地方干部通过深入的宣传工作，使广大群众认识到划分阶级不是要整人，而是为了发展生产，打消了群众心中的顾虑。在清查结束和阶级成分划分之后，还进行了清退工作，如观音庙村，“赔偿了8户中农，赔地34亩，产量17.21石，又赔窑7孔。赔偿前——这8户人33口，地102.3公，产量60.06石，每人平均地3.1公（弱）每个平产量，1.83石（强）窑10孔，牛15头。赔偿后——共地135.3公，产量77.87石，每人平均地4.1（弱）每人平产量 2.34石（弱）”[20]。对已经灭失、损毁的果实，则按照情况进行赔偿。