科技筑起食品安全长城

文/本刊编辑部

从没有哪个时代，能比我们所处的这个时代物质更丰富多彩。同时，也从没有哪个时期，能比我们所面临的食品安全问题更为揪心紧迫。在成功地摆脱了“不够吃”的大问题之后，今天摆在我们面前的紧迫难题是“不敢吃”。

食品安全重于泰山。习近平总书记说：“确保农产品质量安全，既是食品安全的重要内容和基础保障，也是建设现代农业的重要任务。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众‘舌尖上的安全’。”

2019年5月9日，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（以下简称《意见》）发布。习近平总书记“四个最严”要求，成为食品安全工作的重要指导方针。

保障食品安全离不开科技的支撑与引领。《意见》指出，加大科技支撑力度，将食品安全纳入国家科技计划，加强食品安全领域的科技创新，引导食品企业加大科研投入，完善科技成果转化应用机制。

食品安全科技的创新体系初步建立

“十五”至“十二五”期间，在5亿余元国家科技计划专项经费的支持下，我国的食品安全科技取得了长足进步，基本构建了我国食品安全科技的创新体系：

围绕食品安全风险评估、监测预警、检测溯源、应急处置以及安全控制等方面，我国加强食品安全科技支撑能力建设：风险评估技术取得系列突破，国际标准制定有了话语权，显著提升了我国国际地位；建立了覆盖全国的食品污染物和食源性疾病监测预警体系，食品安全监测由被动应付转向主动保障；食品安全检测与危害识别技术实现定向检测到非定向筛查转变，精度和广度得到大幅提升，技术水平基本与国际接轨；食品安全快速检测试剂和装备产业化水平明显提升，市场监管和应对突发事件能力显著增强；溯源技术得到广泛应用，实现食品安全双向追溯，保障了食品贸易安全；创建了各具特色的食品安全控制模式，综合科技示范成效显著，食品产业核心竞争力明显提升。

科技支撑：“产”“管”两手抓

食品安全是食品产业的基础，也是健康的直接保障。要做到食品安全与健康并行，在保障食品安全的同时，提升人民健康水平。安全的食品是产出来的，也是管出来的，但是不管在生产的过程当中，还是监管的环节，科技支撑都是提升食品安全水平不可缺少的动力与保障。

保障食品安全，从根本上要靠转变食品产业发展方式、推动食品产业转型升级。应按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，依靠高科技改造提升传统农业，加快发展现代农业，逐步实现农业规模化、产业化、标准化。制定食品工业发展规划，明确食品工业发展目标和发展重点，进一步优化产业布局，加快技术进步，淘汰落后产能，促进食品工业结构调整和优化升级。鼓励引导食品企业落实良好生产规范(GMP)、危害分析与关键控制点(HACCP)等先进食品安全管理制度，推行新标准、新技术、新的质量安全管理体系，建立食品安全控制关键岗位责任制。加强企业食品安全师培训和认证工作，大型食品企业应内设食品安全监控机构，并做到专人负责、持证上岗，确保各项食品安全措施落实到位。依靠科技手段，积极培育食品加工配送中心、生鲜处理中心、中央厨房等，加快发展连锁经营、物流配送等现代商业业态，鼓励具备集散功能的食品批发市场、集贸市场等场所升级改造，引导食品生产加工小作坊、食品摊贩逐步进入集中交易市场、店铺等场所，不断提高食品产业的规模化和集约化水平。

保障食品安全，需要加强食品安全监管能力建设。围绕强化检验检测手段、健全溯源体系等，制定实施食品安全专项规划，切实加大投入力度，强化软件和硬件建设，提升食品安全监管的科学化现代化水平。在有机整合现有检验检测资源的基础上，大力加强各级食品检验检测技术机构和重点实验室建设，积极引进先进检验检测技术和设备，鼓励检验检测方法创新，形成布局合理、功能完善、科学高效的检验检测体系。强化基层食品安全监管队伍建设，建立多层次教育培训体系，推行监管执法装备标准化，不断提高队伍素质和监管效率。积极培养食品安全高层次人才，鼓励支持与食品安全有关的科学研究，将重点放在食品检测、食物中毒诊断与处理、食品危害物溯源、食品安全事件预警技术研究以及食品安全管理、监测检验设备科技创新等方面，并切实加大先进适用技术的推广应用力度。

科技引领：构建食品安全风险控制体系

保障食品安全需要科技引领。积极运用先进适用技术，加快建设集食品安全风险排查、监测、评估、预警等于一体的食品安全风险控制体系，全面提高食品安全风险防控能力。

一是加强风险排查监测工作。以农药与兽药残留、环境持久性有毒污染物、生物毒素、违禁化学品等为重点，对我国迫切需要控制的食品污染物残留危险性评估技术进行系统攻关。从食用农产品及食品生产加工源头开始，全面开展食品安全风险源普查工作，统筹安排食品安全风险监测任务，使之覆盖产地环境、种植养殖、生产加工、贮存流通、餐饮服务、进出口等各个环节，及时发现各类倾向性、苗头性问题。

二是完善风险分析评估制度。建立科学的食品安全风险评价机制，及时确定各类食品不安全因素的风险等级，并据此制定合理的风险管理措施，使有限的监管资源能够集中到风险高发的环节和领域。

三是构建高效快速的预警系统。积极推进政府部门及企业相互联通的食品污染物、食源性疾病监测与食品安全信息共享平台建设，对可能引发食品安全问题的危险因素及时采取预警措施，提高应急处置能力。积极研究和推广应用食品安全风险监测预警的新技术、新方法，不断提高监测预警的效能和水平。