新时代背景下高校毕业生就业工作浅析与思考

郑来德

摘 要 高校毕业生就业工作质量的优劣直接影响着毕业生的就业质量。在新时代背景下，以广西高校为例，对高校毕业生就业主要特点和形势进行分析，以新时代对高校毕业生工作提出的新要求为工作指引，坚持问题导向，思考提出从“规范化”、“信息化”、“专业化”及“满意度”四个维度努力提高高校毕业生就业工作服务与管理水平，助力高校毕业生就业工作迈上新台阶。

关键词 新时代 高校毕业生就业工作 分析与思考

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2019.06.084

Analysis and Thinking on the Employment of

College Graduates in the Context of the New Era

ZHENG Laide

（Employment Guidance Center for College Students of Guangxi Normal University， Guilin， Guangxi 541004）

Abstract The quality of college graduates' employment directly affects the quality of graduates' employment. Under the background of the new era， taking Guangxi universities as an example， this paper analyses the main characteristics and situation of college graduates' employment， takes the new requirements put forward by the new era for the work of college graduates as the work guidance， adheres to the problem orientation， and puts forward four dimensions of "standardization"， "informatization"， "specialization" and "satisfaction" to improve the service and management of college graduates' employment. The level of management will help the employment of college graduates to a new level.

Keywords the new era； employment of college graduates； analysis and thinking

“中國特色社会主义进入新时代”，这是十九大报告对党和国家发展历史方位作出的精辟概括和精准判断。就业是民生之本、财富之源。今年的政府工作报告指出，今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向，如何深入学习贯彻党中央、国务院有关就业的重要论述，促进毕业生多渠道就业创业，努力实现更高质量和更充分就业，如何争取以新作为助推高校毕业生就业工作也迈进新时代，这值得深究。

1 新时代背景下高校毕业生就业的特点和就业形势

1.1 新时代背景下高校毕业生的就业特点

近日，从高校毕业生有关部门获取数据分析，以广西高校为例，广西高校毕业生就业主要呈现如下特点：

（1）高职高专院校、本科院校毕业生就业情况略好于民办高校和独立学院。近年，高职高专院校的毕业生平均就业率为92%左右，本科院校的毕业生平均就业率为91.5%左右，民办高校和独立学院的毕业生平均就业率为90%左右。

（2）非国有企业仍是毕业生选择就业的主渠道。从近3年毕业生就业去向分布情况来看，非国有企业吸纳毕业生人数最多，约占就业总人数的60%，其中专科生在非国有企业工作居多，约占非国有企业就业总人数的65%。

（3）超六成毕业生热衷于在广西区内工作。近3年，广西高校毕业生主要以广西地区就业为主。区内就业总人数约占60%。此外，在珠三角地区就业的毕业生占就业总人数的15%。在广西区内，毕业生就业主要流向前三位的地市为：南宁、柳州、桂林。

（4）第三产业成为吸纳毕业生就业的主力。从近3年的数据分析来看，本科毕业生在第三产业就业人数占总就业人数比例达到80%左右，其中本科毕业生在第三产业就业人数前三位的行业是“信息传输、软件和信息技术服务业”，“教育”，“卫生和社会工作”。专科毕业生在第三产业就业人数占总就业人数比例达到70%，其中专科毕业生在第三产业就业人数前三位的行业是“批发和零售业”， “信息传输、软件和信息技术服务业”，“教育”。

1.2 新时代背景下高校毕业生的就业形势

通过数据分析研究，以广西高校为例，可以总结出高校毕业生就业形势的三个特点：

一是“一增一减”。“一增”指高校毕业生人数持续增加。我国自1999年高校扩招以来，高校毕业生人数总量持续增加，其中广西高校毕业生人数年均增长率约为12%，高于全国年均增长率近1.95%。毕业生人数增长的趋势在今后一段时间内还将持续，预计“十三五”期间，全国高校毕业生人数达1000万人，广西高校毕业生将近100万人，年均增幅近5%；“一减”指随着供给侧改革不断推进和创新驱动发展战略不断深化，经济增速放缓，传统产业吸纳毕业生能力减弱，区内用人单位吸纳高校毕业生就业能力有所减少。

二是“一多一少”。“一多” 指当前我们高校一些同质化专业和长线专业毕业生数量较多；“一少” 指社会急需的高层次人才和符合新技术、新产业、新领域的专业毕业生数量较少。

三是“一热一冷”。“一热一冷”是指区域需求与就业意向的不匹配。毕业生就业时热衷于大中城市，而拥有大量空置岗位的偏远地区和基层单位却受到毕业生的冷遇。

2 新时代对高校毕业生就业工作的新要求

一是时代发展的新要求。习近平总书记在十九大报告中提到中国特色社会主义走进了新时代，新的时代要有新的气象，新的气象要有新的作为。

二是矛盾变化的新要求。进入新时代，我们的社会矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。如何在这个矛盾发生变化下做好高校毕业生就业工作，如何深入实施高校毕业生就业工作改革创新，如何实现更高质量和更高水平的就业指导和服务管理供给，这是新的形势与挑战。

三是经济发展阶段性特征变化的新要求。在今年的政府工作报告中，首次将就业优先政策置于宏观政策层面，意味着以后不能再把就业视为单纯的民生理念、社会政策，经济已进入高质量发展阶段，高等教育高质量发展也理应是全局性的转变，毕业生就业工作实现高质量发展将是民生工作的重中之重。

3 当前高校毕业生就业工作存在的不足

（1）重要性认识不够。就业是最大的民生，在就业工作落实推进过程中，未能在全局和战略上的高度站位，仍存在对经济社会发展的新形势、新需求、新变化把握不准，对毕业生就业创业工作的重要性、艰巨性、紧迫性认识不足，对就业工作任务还存在应付性心态完成工作的情况。

（2）人员经费投入不足。按照教育部就业工作人员、经费、场地设施“三到位”要求，就业专职人员配备与应届毕业生之比应≥1：500，就业工作经费拨付专项经费占毕业生在校期间学费的百分比应≥1%。据了解，广西大部分高校远远达不到上位文件要求。由于人手紧缺，经费有限，客观上影响了就业工作信息化平台建设，难以满足学生个性化服务需求，影响了精准帮扶效果，不利于就业创业指导队伍的职业化、专业化、专家化的建设发展。

（3）工作模式创新不够。目前，“互联网+就业”的智能化、信息化的招聘服务水平还比较低，用人单位与毕业生之间交流对接仍主要依赖于线下途径，尤其在大型招聘会上的洽谈对接过程中双方都存在较为盲目的状态，影响了 “双向选择”的准确性和有效性。

（4）离校后跟踪帮扶仍需加强。毕业生离校后，线下指导帮扶毕业生的渠道断裂，单一依靠网络平台进行就业追踪，加上毕业生离校后地域流动性更大、联系方式变更加快，不僅增加了就业追踪和核查难度，也给就业数据统计的实效性、真实性带来更大困难。

4 新时代背景下高校毕业生就业工作推进思考

新时代，新气象，要有新作为，笔者认为要在四个方面精准切入、精准发力、精准施策做好高校毕业生就业工作：

（1）完善就业工作制度建设，提高就业服务与管理规范化水平。根据上级有关文件要求，进一步强化目标责任管理，建立健全就业情况通报、约谈、问责、督查反馈及毕业生参与的第三方就业状况统计核查等工作制度，狠抓“一把手”工程落实；加强对二级学院就业工作的指导和监督，进一步优化、落实考核奖励机制，建成考核奖励监督多维度过程管理信息数据库；以深入实施“优质服务提升工程”和“六育人”工作为导向，系统梳理并制定完善就业工作日常业务操作规程。通过不断优化服务与管理规范化供给，提高工作效率，充分发挥服务育人、管理育人作用，从而切实提高就业工作服务与管理规范化水平。

（2）完善就业基础设施建设，提高就业服务与管理信息化水平。继续细化落实教育部文件中关于机构、人员、经费、场地“四个到位”要求，加快推进就业公共服务设施建设进程，提升校园求职体验感；完善就业服务信息化建设，丰富平台内容，实现就业精准管理信息系统与易班、微信平台互联互通，搭建信息化服务多元立交；加强就业指导与职业生涯规划咨询室建设，线上线下结合。通过不断优化信息化服务与管理供给，有效提高就业服务与管理信息化水平，让毕业生通过信息化平台即可享受简便、快捷、优质的服务。

（3）完善就业课程师资建设，提高就业服务与管理专业化水平。继续加强“大学生职业生涯规划”“大学生就业指导”“SYB”等课程学改革和创新，开发慕课网络课程，培育精品课程，实现优质教学资源共建共享；完善职业生涯课程教学方案，将专业导学纳入其内，强化个性化指导；实施毕业班辅导员培训与奖励计划，加大外送就业工作人员进行观摩、学习、培训和就业市场开拓力度，协同校内有关部门探索促进成果转化应用的奖励机制，并根据《教育部关于全国普通高等院校毕业生就业政策的规定》的“就业指导专职人员要达到1：500的师生比”要求，配齐配强专职人员，努力实现更高质量的专业化指导服务供给，切实提高就业服务与管理专业化水平。

（4）精细实施“暖心”计划，提高就业服务与管理满意度。深入开展脱贫攻坚，实行更加有效管用的精准帮扶措施，开展职业技能培训，实现建档立卡毕业生就业推荐全覆盖；进一步落实高校毕业生就业创业优惠政策，实现建档立卡毕业生求职补贴发放全覆盖；加强校院联动，多措并举深入开展基层项目就业、考研读博宣传教育和求职观念引导，实现宣传动员全覆盖，继续优化服务保障供给，从而不断提高毕业生和用人单位对就业服务与管理的满意度。

总之，高校毕业生就业形势日益严峻，高校毕业生就业工作已经成为高校工作的重中之重。在新时代背景下，我们要根据毕业生的就业特点和就业形势，深入思考研究通过切实有效的方式、多措并举来提高就业服务与管理规范化、信息化、专业化水平和毕业生、用人单位的满意度，助推高校毕业生就业工作再迈新台阶。

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