数字经济发展情况浅析

张晓蕾

摘要：习近平总书记曾经指出：“世界经济加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变、我们要把握这一历史契机，以信息化培育新功能，用新功能推动新发展”。某市紧紧围绕数字经济重点领域发展这个中心，牢固树立智慧城市建设一张网理念，加快智慧城市建设步伐，推进数字经济发展，取得了显著成效。

关键词：数字经济;智慧城市;建设;发展

到2018年底，我国数字经济规模达到了31万亿元，占GDP的三分之一。数字经济已经成为中国经济的重要组成部分，也是中国技术创新的主要引擎。让世界惊叹的中国“新四大发明”——高铁、扫码支付、共享单车和网购，三个都跟数字经济相关。这一轮数字经济革命不仅是商业模式创新，更是范式创新，从某种意义上说，谁抢占了数字经济高地，谁就能赢得未来。

一、着力智慧城市项目建设，以项目推动智慧城市建设

整合原有项目。开展信息基础设施能级提升工程，梳理全市机房、平台建设情况，逐步实现“智慧城市”一张网。将督查平台、交通平台、党建视频系统等整合为智慧城市的一张网，并实现APP远程使用。例如，大力加强数据中心的建设，构建新型数字网络系统。具体而言，应努力推进数字化、智能化的网络设施的传输、计算、存储、融合感知、处理为一体的数字化、智能化基础设施发展，加强数据中心建设，吸引国内外著名的大型网络公司、电信运营商、数据中心运营公司等龙头企业来青州建设数据中心，加快数据处理中心等有关项目建设，推动工业网络，物联网的集成应用与规模部署，推进物联网与云计算、大数据和移动互联网的协调发展，推进供水、供电、交通运输等传统基础设施的网络化、数字化、智能化改造‘提高物联网技术的综合应用水平，推进基于云平台的政用、商用、民用领域的业务，加快青州经济的发展。

规划新建项目。对于上级要求建设的或部门拟建设的智慧城市项目，重点突出落地、管用、统一。采用资源整合和市场运作的办法，不单纯依靠财政资金，以资源整合实现财政资金集约，并逐步实现市场化运作，实现智慧产业化。例如，促进线上健康信息服务与线下医疗卫生服务的融合，大力推进医疗健康产品的开发与应用，推进在线社区养老服务，居家养老服务、在线医疗服务、智慧医疗云平台服务，开展基于网络和移动互联网的医疗服务，推进“网络+健康管理”、“网络+医疗”等新模式。充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术，大力扶持运动健康产业、保健养生产业、健康管理服务产业，尽快建好惠及城乡居民的智慧健康医疗服务体系。

打造亮点项目。一是推动市民卡项目。推进智慧民生，结合前期潍坊银行、建设银行推动的市民卡项目，构建虚拟支付体系和便民一卡通，近期重点推进公交、自行车卡等。二是推动资金结算中心总部经济。招商上海、地级市云支付公司，在市区设立分公司和资金结算中心，推行共享饮水机、共享社区洗车、水电物业收费等，地级市所有小区资金在某市实现结算，预计年结算达到1亿元，三年内达到30亿元，打造市资金结算总部经济，并以此为契机，做好蚂蚁金服、小禾花卉结算中心，招商引进互联网资金结算中心，激发产业动能。三是尝试建立无现金试点。尝试建立无现金商城、社区，打造先进支付方式。

二、努力打造产业电商载体，助推智慧青州建设上新台阶

招商引才。突出招商外地中型运营企业，目前洽谈10家，推动与花卉、书画、旅游、地主网及物流网及合作发展，利用外地企业的理念、资金、技术、人才、运营优势，快速推动城市产业电商发展。

融合发展。重点实现与智慧城市项目融合发展，产业电商与智慧城市融合一个数据库、一个控制中心、一个资源体系，解决隔裂和孤岛问题，节约集约资金和资源，形成協同发展、互联互通、优势叠加新局面。

形成合力。探索实现智慧城市建设与市花卉网、旅游网、艺术网、地主网抱团推进，将四个平台的人才、技术、数据、宣传一体化推进，实现资源最大化利用。在不断拓展与阿里巴巴集团合作同时，重点抓以艺术网、花卉电商等为代表本土电商产业发展，用“互联网+”打造智慧产业支撑平台，有效促进全市产业升级，阿里巴巴农村淘宝交易业绩连续17个月位居地级市第一。

三、充分利用典型示范带动，实现智慧城市建设一张网

树立典型和打造载体同步推进、同步实施。让典型企业抓住大数据、云+、人工智能等发展风口，推动从“互联网+”到“云+”迈进，带动全市产业动能转换。另一方面，结合国家鼓励创新创业补贴政策，尝试在各行业、片区、小镇建设服务聚集区，引进新技术、新业态、形成新产业、打造新模式，破解各自为战、相互割裂、资源利用率低等问题，推动生产型向总部型、科创型、高端服务型转变。

四、发展数字经济的重点在于政府监管跟进

良好的政策法律环境是数字经济健康发展的根本保障。乐清“滴滴”顺风车事件等恶性案件的发生，广大群众在指责滴滴公司的同时，也将矛头指向了政府监管不力。其实，无论是“滴滴”等网约车平台，还是共享单车，原本都是便利消费者、提高资源配置方式的新经济模式，但如果缺乏政府的公共服务监管，都会引起市场不规范的行为和无序竞争，最终不利于新兴经济模式的良性发展。在数字经济时代，网络安全和个人隐私保护也面临新挑战。频繁爆发的勒索病毒在全球范围内疯狂传播，严重影响到全球金融、能源、医疗等众多行业。个人信息贩卖已成为地下黑色产业链，山东临沂徐玉玉电信诈骗案，是对个人隐私保护敲响的一次警钟。数字经济倒逼着政府改革管理服务模式。这就要求我们对这种新的经济模式必须具有较快的反应速度，能够迅速出台恰当的管理办法和政策，既要保证新型经济模式的快速发展，还要维护正常的市场秩序。遵循数字经济发展的规律，从现有的监管实际情况出发，有所为有所不为，碰到问题解决问题，才能够更好地促进数字经济蓬勃发展。

结论

我们要加快推进数字产业化和产业数字化，充分发挥信息化对经济社会发展的引领作用，努力推动高质量发展，更好造福国家和人民。一方面，加强核心技术突破，集中力量补齐短板，进一步增强自主创新能力，强化战略性前沿技术的超前布局，加快创新成果的转化，不断催生新产业新业态新模式，用新动能推动新发展。另一方面，加快推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条的改造，提高全要素生产率，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。