价格认证中心档案管理问题分析

王静波

摘 要：近几年来，我们向全市有关业务部门和区档案局询问了档案的类型、文件的组织方法、保管期限等问题，这些都是近几年来价格稽核工作档案管理中存在的问题。根据我们的调查，目前大部分区县价格认证中心的价格鉴定文件管理都有根据价格鉴定函编号顺序的清单文件。从过去几年的价格认证实践来看，我们认为这两种试卷生成方法是不合理的，给档案管理带来了不必要的麻烦。首先，按序号生成试卷所产生的问题属于价格业务，价格评估和价格评估都是价格业务。但它们有不同的含义。价格评估是指行政执法机关、司法机关和其他机关委托其审理的刑事、民事、经济、行政案件的扣押和追缴。核实没收、争议等物品的价格，并确认各类有形和无形产品的价格评估结果。价格认证中心接受现场调查、市场调查、计算、核实后，依法发放的价格认证是案件审理的重要依据。

关键词：价格认证中心；文件管理；问题分析

价格认证档案是价格确定机构在处理价格认证事项过程中直接形成和取得的各种形式的文字、图表、音像、电子数据等的历史记录。档案管理工作在我国比较晚。早期主要是以纸张档案管理为主。近年来逐渐过渡到电子档案的范围。档案工作主要包括整理和收集档案、储存和鉴定。开展制作和统计领域的工作，其核心部分是开展基本工作，确保基本联系和功能，这也是今后发展档案的方向和重点，它是衡量文件质量的关键。只有不断提高现代管理技术，才能在复杂的档案管理过程中取得更好的效果，保证档案的现代管理水平。

1 定价档案管理的基本原则

1.1 坚持统一管理的原则

价格证明文件由价格认证部门集中管理，由同级政府主管部门、上级价格认证机构和地方档案管理部门指导监督。

1.2 评分责任原则

价格鉴定部门应建立价格识别档案文件管理系统，确定价格识别文件的专职管理员，确保管理所需的场所，设施和资金，保证文件的完整性和安全性。同时，认真贯彻“谁负责谁”，“一事一档”的原则。

1.3 集中保管的原则

各级价格主管部门负责价格鉴定业务档案的接收、保管、鉴定、销毁、利用和利用，并将价格确认档案列入本单位的全部档案，按照统一档案移交的规定，作为专门档案管理。

1.4 同步实施的原则

价格识别档案是价格认证工作者檔案管理的重要内容，是与价格确定工作同时进行，确保文件数据在整个价格确定过程中的完整性、准确性和系统性。

2 关于做好价格认证档案管理工作的几点思考

2.1 加强领导，提高责任感

档案工作作为价格鉴定工作的重要组成部分。定价机构的领导要高度重视部门领导作为组长、主任作为副组长、部门负责人的设置。

拥有专职档案管理人员的档案领导小组。明确工作职责，加强监督检查，定期听取举报，及时解决问题，注重提高业务人员对档案管理在价格识别中重要性的认识。增强普赖斯认证中心全体人员参与档案管理的积极性和主动性。严格从详实、规范操作，真正实现档案管理工作纳入价格识别工作计划，与业务工作同布局、同考核。

2.2 完善制度，加强保障

健全的档案管理体系是档案工作的必要条件。各级价格认证部门应当建立档案管理责任制。根据国家发改委“档案估价管理办法”，制定档案管理制度、备案登记制度、岗位责任制和管理人员贷款制度，防止档案流失，文件的损坏和泄漏。通过系统建设，加强价格鉴定档案材料的整理、分组、归档和认真管理，根据“价格确定档案管理措施”的要求，都不符合档案不能归档的要求，要求整风必须符合标准。

价格鉴定档案涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等，必须依照国家保密法和其他有关法律、法规的规定进行规定，并做到完整、真实、安全、有效地使用。努力使管理工作制度化，以程序化的方式收集数据，进行分类和标准化。

2.3 加强培训，提高人员综合技能

档案管理在很大程度上取决于档案管理人员的素质。因此，应组织价格确定中心档案管理员定期参加上级业务部门举办的档案管理业务培训，积极邀请档案管理部门专业人士做具体业务指导，积极向先进单位学习，开阔视野，拓展思路，相互学习，提高文件制作水平。使从事定价工作的人员自觉参与档案管理工作。提高档案管理人员的专业技能和素质，使他们熟悉档案管理工作的各个环节和基本要求，掌握科学的管理原则和方法，提高档案管理的质量。业务质量高，负责档案的专业管理工作，及时订阅档案管理书刊，学习和提高保证档案管理质量的能力。

2.4 严格控制，确保档案形成质量

允许档案人员事先参与价格鉴定工作，按照“价格鉴定档案管理办法”的要求，规范档案质量，规范价格鉴定文件材料。

仔细审查完整性和真实性，包括工作程序，市场研究记录，物理调查记录等，以便每个价格确定文件都经得起考验。存档的材料应保证是原件。任何需要存档的存档材料都应有详细记录，文本清晰，数据准确，注明日期和盖章，以及其他合法有效的徽标。应写入图片和照片以确保真实性。

2.5 提高档案创新意识，加强档案信息化

价格认证往往有类似的目标，特别是在用较长时间的价格确定基准来处理案件时，在类似基准日查阅类似目标的价格确定档案，对案件的处理有很大帮助。文件信息化的实现使得用户可以在计算机上找到相关的文件。组织者在接受、探索、调查、测量、审议、结论等方面，既有外部来源，又有内部形成。它们显示了材料来源的多样性和材料收集的普遍性。它们必须基于纸质文件。建立和完善与实物档案相对应的电子档案，并对文件档案全文进行数字化处理。重复及时检查，复制并保存损坏的，做好防护工作。

3 结束语

价格鉴定工作不断扩大，价格鉴定工作正在进一步司法化，价格执法程序在价格领域的延伸，价格鉴定的结论关系到犯罪与非犯罪的认定，关系到罪刑法定原则的实现。因此，很有必要保存好价格鉴定工作中形成的文件、价格评估业务案例档案、各类文件的收集和整理，为今后的存储、检查、利用、开发和研究提供便利，必须有一套统一的文件。分类、科学、规范的管理方法。尽快建立价格认证中心文件备案标准，保质保量势在必行。

参考文献

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