多措并举兴学育人 夯筑档案事业根基

吕新民 耿晖 刘江茹

1979年4月，河北省档案工作开始进入“文革”结束后的恢复和整顿时期。此时，档案工作百事待兴，但更紧迫的是档案干部队伍的建设。面对千头万绪、繁重的档案业务工作，“文革”期间被分散的档案专业技术人员急需收拢归队、低学历、无学历的新上岗档案工作人员亟待培养，改革开放的历史新时期更是对档案干部队伍的建设在学历、专业技术水平、现代化知识和技能等方面提出更高要求。1981年11月4日，省委书记尹哲在出席河北省档案学会首届会员代表大会所作的讲话中，就要求把培养档案人才“这项工作迅速提高到议事日程上来”，有计划地培养训练，采取轮训的办法，分批轮训提高，对有一定文化基础的年轻同志可送设有档案专业的大学去深造。1983年10月1日，邓小平为北京景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”。这为新时期中国教育体制改革和发展指明了方向。后来，人们又将“三个面向”的内涵延伸到包括档案工作在内的各项工作及其他社会生活领域，作为本领域、本行业改革、开放工作的指导方针和行动口号。

1983年10月后，以“三个面向”教育方针为指导，河北各级档案行政管理部门和教学机构，密切配合，多层次兴学办学，举办各种短期或专题培训班、开展档案专业继续教育，着眼当前工作需求和档案事业适应现代化的长远发展，大力培养档案专业技术人才，加强档案干部队伍建设，使河北的档案教育事业步入一个蓬勃发展的新时期。

一、普通大中专教育

1982年6月，河北省高教局、省档案局向省政府提出《关于在河北大学历史系增设档案专业的报告》，9月该报告获批准。1983年河北大学历史系开始招收档案专业本科生。1985年4月20日，省档案局与河北大学签订《河北省档案局请河北大学开办档案干部专修科的协议书》，规定基础课和专业课开设文书学、档案管理学、档案保护技术学等20门课程，招收学员40人。1986年经国家教委批准，河北大学历史系正式设立档案学专业，是河北省唯一一所培养档案管理高级人才的高等院校，并拥有档案学学士学位授予权。到1986年底，有在校生102名，档案专业任课教师12名。1995年档案专业被合并到信息管理系。1996年，河北大学与四川大学联合举办档案专业研究生班，到2000年毕业25人。2000年，河北大学进行院系调整，管理学门类专业合并为管理学院，下设档案学系。档案学专业自1983年首届学生招生至2005年，累计招生735人。1983—2005年，河北省累计培养档案专业大专生、培训生近万人。

1982年9月25日，省档案局写出《关于在河北建设学院举办档案干部专修科的请示》。12月2日，省政府批复同意，3日，省档案局下发《关于中等档案干部培训班名额分配的通知》，确定招生对象、条件和学历待遇等。1983年3月1日，河北省经济管理干部学院设立档案中专班，招收50名从事档案工作3年以上、35岁以下具有初中以上文化水平的干部，学制2年半，毕业后回原单位工作。中专班的文化、政治、历史等课程由该院负责;档案专业课程由河北省档案局派人或聘请中国人民大学历史档案系教师担任。1985年因教育经费不能解决，档案中专班只开办了一期即停办。

二、职业中专教育

河北省档案中等教育起步于二十世纪80年代初期，最初以职业高中教育为主。1985年石家庄市第28中学（后更名为石家庄市职业中专学校）开设文秘档案女子职业中专班，招收学生90名，到1990年6月，毕业182人，在校生91人;1986年，邯郸市第四职业中学举办文秘档案职业高中班，招收学生30名，到1990年6月，毕业102人，在校生45人;秦皇岛市职业中学开办文秘档案专业班，到1988年共招收学生120人。其后张家口市、廊坊市、承德市、保定市、唐山市档案局分別与当地教委协作，确定一所中等专业学校开办档案专业班或举办职业高中班，衡水市档案局在饶阳县职教中心开设档案中专班，到2000年8月共毕业4期190人。这些班基本上都设在当地职业中学或职教中心，隶属于当地教委。招生对象、课程设置、教学管理、学制等大体相同。生源主要是本市初中毕业生;学制三年，全日制教学，每年招收一个班，每个班50人左右;课程设置上除了开档案管理学等专业课以外，还开设数学、语文等基础课;日常教学和管理、毕业分配由学校负责。档案局负责提供实习场所，以及部分专业课的教学。

三、在职学历教育

1.函授：1983年，中国人民大学函授学院档案专业在河北招收在职大专生74名。1984年3月28日，省档案局向省领导叶连松、吕传赞、曲维镇致函转达中国人民大学函授学院领导计划在河北省开办函授分院的意见。8月7日，省教育厅转发省政府《关于同意建立中国人民大学函授学院河北分院的批复》，分院设于石家庄市，并于1985年开始招生。两次招生对象多数为在职档案干部，学制3年，达到大专程度。1986年毕业74名，1988年毕业85名，毕业后继续在原单位工作。2.电大：河北省广播电视大学于1985年设置档案专业，学制3年，大专程度。全省共招收学生436名，另有视听生336名，开办19个教学班，到1988年毕业510名。3.自考：1990年6月1日，省档案局向省自学考试指导委员会发出《关于开考档案专业高等教育自学考试的请示》，申请1991年初正式开考，培养目标是熟悉档案工作的方针、政策、法规，掌握档案管理、保护、编研、现代化管理等基本理论、技能，提高档案行政管理和决策水平。自学考试分大专专业证书、大专、本科三个层次。1990年11月8日，省自学考试指导委员会和省档案局联合发出《关于高等教育自学考试开考档案学专业的通知》，确定自1991年上半年开始，由省档案局委托开考高等教育自学考试档案学专业，指定河北大学为主考学校。11日，省档案局印发《关于组织档案干部参加档案学专业高等教育自学考试的几项暂行规定》的通知，就组织机构及其职责、办学基本原则与方法、收费标准等作出具体规定。1991年，根据河北省档案系统专业人员队伍现状和开办自学考试条件，在省自考办的组织指导下，经过充分的酝酿和论证，全省档案学专业自学考试正式开考。1994年，省档案局、各设区市档案局将档案专业自学考试助学工作列入年度目标考核，以推动助学工作开展。自1991年开考至2000年8月底，全省累计学员万余人，全省通过自学考试有1326人获得大专毕业证书，291人获得大专《专业证书》。2002年，河北省自学考试指导委员会对档案专业课程进行了调整，在着重考核自学者基本理论、基本知识的基础上，加强对所学知识的实际应用能力的考核。课程增加调整为16门，共计74学分，并实行新旧课程顶替。