浅谈财政部门如何加强社保资金的监管

高见 随县财政局

背景：随着我国不断加大对于社会保障体制的改革力度，我国社会保障体系不断完善。我国不断加大社保的覆盖范围，社保资金经历了从无到有，从少到多的过程，切实保障了人们的切实利益。但是在新时期如何加强社保资金的监管，提高资金的使用效率，仍然是我国发展需要面临的重要问题。为了更好地促进社保资金的监管，就应该促使管理制度趋向于法律化和规范化，通过更加合理的监督机制，更好约束我国社保资金的使用，从而更好促进我国社保行业的发展。但是我国在社保资金监管方面，还是存在着很多问题，本文在此基础上做了一定的探究，从而更好提高我国社保资金的使用效率。

一、我国社保资金监管存在的问题

（一）缺乏科学管理方法和管理手段

如何进行社保资金科学化管理，也是加强社保资金监督的重要手段。因为在开展社保运行过程中，需要依靠国家或者地方财政资金支持。但是在这种情况下就会导致管理方法和管理制度，没有满足现代发展的实际需求，在管理方法和管理形式上就可能和实际现实脱节，制定的各种管理方法和管理制度脱离现实，和当地经济发展很难匹配。因此，导致在开展社保资金监管过程中缺乏科学和合理指导，从而不利于社保资金监管工作地开展。很多地方在开展社保基金监管工程中制定了很多完善的制度，但是并没有真正执行到位，只是停留在了表面，或者制定的管理制度和当地的实际情况不匹配，这样就会导致社保管理工作很难开展。

（二）社保资金内部控制不完善

虽然我国社会保障体制改革进行了很多年，但是我国在资金管理方面还是存在着很多问题，无论是资金管理部门的设置、还是管理制度的制定以及如何加强管理部门内部管理等环节，还是存在着很多问题。因为很多社会保障局只是负责最后的审核和费用结算，而没有对全过程进行合理的监督和审查，这样就没法保障材料的真实性和合理性。没法对相关机构进行有效的监管就是资金流失的重要原因，很多社会保障机构就是利用这一缺陷，从而来骗保和套保。归根到底我国在社会保障管理体制方面还是存在着很多问题，这些问题被不法分子利用，从而造成了我国社保资金的损失。

（三）人力资源规划和管理制度不够合理

很多社会保障局的人力资源管理制度没有很好发挥整合资源的优势，考核制度过于陈旧，无法满足新时期发展的需要，这些现象的存在就使得我国很多社会保障局的社保资金管理人员的社保资金管理态度不端正，这给社会保障局的发展带来了很大的阻碍。大多数员工认为社会保障局的社保资金管理是一劳永逸的，比较安稳，因此在社保资金管理中不愿意学习新的知识和新的技术，这样是不利于自身发展和社会保障局共同发展的。此外，社保资金管理更侧重于服务和管理，对于管理人员的创造性要求并不高，这样就造成了社保资金管理人员的综合业务能力整体不强。很多单位在发展过程中都建立了很完善的考核体系，但是这些体系的考核指标过于陈旧，就很难有效激发管理人员的积极性，这样就导致管理人员在开展工作时积极性不高，不利于提升社保资金管理的工作效率。

（四）严重的医保资金流失

这些年我国社保制度不断完善，使得社保的范围越来越大，很多机构都利用社保制度存在的缺陷来套取社保资金。套保和骗保的方式层出不穷，存在着“挂床住院”、“小病大治”，“以物代药”等现象，给我国家带来了严重的经济损失。很多定点社会保障机构、定点药店，甚至一些医院都做起了社保卡的生意，使得社保卡变成了购物卡。很多药店打着卖药的幌子来销售化妆品、生活用品甚至小食品，甚至有些药店直接可以使用社保卡来兑换现金，这种做法屡见不鲜了，如何避免这些现象的出现也是社保发展过程中需要考虑的重要问题。

二、加强社保资金的监管，提高资金使用效率的几点建议

（一）强化监督管理

社保系统与社会保障系统联系十分紧密，因此要加大对于我国社会保障服务行业的监管力度，坚决打击套保和骗保的违法行为，对于相关责任人加大处罚力度。可以从以下几个方面强化我国社保资金的监管工作。第一，不断加强我国社保制度，规范我国医药服务的付费方式和标准。第二，设立的独立社保内部审计机构，加强我国审计制度的制定，从机构的设置上保障内部审计部门公正独立客观的履行相关责任。第三，充分发挥社会监督作用，通过发挥广大人民群众的监督作用，来督促相关职能机构更好开展社会保障服务活动，确保在服务过程中不存在违法犯罪活动。

（二）强化人力资源制度和体系的构建

在新形势下，为了更好提高社会保障局的监管作用，加强人力资源制度和绩效考核制度至关重要。把社会保障局的实际发展情况和自身人力资源有机结合起来，构建完善的资源管理体系。同时，要结合新形势下的需求，不断加强资源管理体系建设，从而促进社会保障局人力资源管理和绩效考核制度的健康发展。另外一方面，构建科学合理的人力资源管理和绩效考核制度体系，也是促进社会保障局发展的重要环节。合理的人力资源管理和绩效考核制度，能够使得每一位员工更好地发挥自身价值，更好地做好社保资料的监督和审查工作。因此，在加强社保资料监督过程中，需要根据单位的实际情况，制定科学合理的绩效管理制度，更好的促进对社保资金运行过程进行全程监督，从而提高社保资金的使用效率。

结语：综上所示，加强社保资金的监管需要社会各界的共同努力，在监督过程中不仅需要加强监督制度的建设，还需要做好社会保障局内部管理，从而更好提高我国社保资金的使用效率。