浅谈国有物资供应系统后备干部的队伍建设

辛利枝 攀煤集团公司供应处

引言：习近平总书记在中共中央政治局第十次集体学习时的讲话时强调要造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心。前提是要做好后备干部的选拔、培养、管理和使用。就目前国有物资供应系统而言，后备干部的队伍建设和企业面临的形势、任务的要求仍有较大差距，这需要企业进一步完善后备干部管理方式和方法，培养年轻干部健康成长，为企业的发展提供强有力的人才支撑。

一、存在问题现状

1.管理机制针对性不强。主要表现在新形势下，中央就加强干部队伍建设提出了新的具体要求，干部的主要职责和工作重心发生了较大变化，当前管理办法出台较早，已不适合当前工作的需求，没有对原有文件及时更新和补充，具体执行中缺少量化指标和参考依据，只是就事论事，灵活性和科学性远远不足。

2.结构比例不够合理。近些年，企业在抵制选人用人不正之风的同时，不断提高干部调动和遴选资格条件，存在重学历、轻能力，重文凭、轻水平的实际情形，同时，单位业务骨干和核心力量仍然以45岁左右的干部为主，这批干部全日制学历主要以中专、高中和大专为主，本科以上学历较少，个体素质差异较大，在对政策理论水平的掌握、业务素质方面、在解决复杂问题方面等方面差别较大。

3.培养渠道不够畅通。后备干部的日常培养主要依赖于所在单位培养、依托党校等培训机构、利用双向挂职进行培养等渠道，各种方式各有侧重和不足。

4.备用结合还不够紧密。随着机构改革步伐的加快，企业自主招聘权过低，人员岗位编制无法落实，工资太低等现实问题，不能吸引大量有才干的年轻人，可供选择的干部整体基数过小。同时，领导职数不断削减，内退年龄向上延伸，使原本可空出的领导岗位不再空缺，一部分干部后备多年，一直得不到提拔使用，造成了人才的浪费，不能人尽其才。

二、对策建议

（一）加大培训力度，提高后备干部队伍素质。

1.加强信念培养。首先，在理想信念教育上下功夫 坚持把理想信念教育作为重中之重，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。其次，物资供应系统作为高危行业，要加强廉洁自律教育，特别是人、财、物以及物资采购等重点领域的廉洁风险防控工作。

2.加强专业培训。坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，进行专业培训，以增强针对性、适用性 。根据干部队伍和人才队伍的实际情况，以及后备干部的培养发展方向，制定培训计划 ，采用外送专业院校，邀请专家、学者到单位讲课等形式 ，实行专业对口培训。

3.强化实践锻炼。采取上挂下派、轮岗锻炼等形式，有目标、针对性地增强对后备干部的培养锻炼，使后备干部在锻炼中丰富阅历，增长见识，逐步培养成复合型人才。

(二)调整考核内容，优化后备干部队伍结构。首先调整考核标准与层次。针对现行考核中存在的弊端，分级分类确定考核指标，以加强同类后备干部考核可比性。专业不同的后备干部的考核重点也有所不同。同时调整考核范围，由单层面考核转变为多层面考核。坚持党管干部的原则与组织考核后备干部做法基础上，扩大考核主体的活动范围，把考核范围由被考核者单位向上级业务主管部门、工作服务对象、家庭邻里进行延伸。还需加强与审计、信访、纪检监察等部门联系，对干部情况有全方位、多层面的掌握。建立起比较科学的考核评价体系，为选用后备干部提供准确的依据。在后备干部队伍结构上，应注重优化年龄、性别、政治、专业结构，年轻干部、女干部、非党员干部、专业性干部都要有一定的数量，保证在领导班子调整时有较为充足的选择空间；同时要注意后备干部的能力结构，注意选拔充实有丰富的实践经验和实际工作能力的干部。

（三）完善激励机制，提高后备干部选拔质量。对优秀的后备人才采取信任激励、职务激励、知识激励、情感激励法等方法，促使其充分发挥才能和智慧，最大限度发挥后备人才的工作主动性、积极性和创造性，从而激发士气，引爆潜力。建立和完善“公开、平等、竞争、择优”选人机制，克服由“少数人选人”、“少数人中选人”现象，多种途径发现、选拔后备干部。在急、难、险、重任务中发现优秀人才，破除求全责备的观念，采用看本质、看主流的选人观用人观，识别及认定后备干部，既要看个人平时表现，也要看个人关键时刻表现。坚持基层考察及选拔后备干部，把沉在基层、工作实绩优秀的个人选拔出来。把群众公认政治业务素质好，表现突出的优秀年轻干部选拔出来。坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到后备干部队伍中来，变“封闭选拔”为“公开选拔”，适度公开选拔程序，对资格条件、资格审查结果、民主测评结果、初步人选确定等进行公开，最大限度地提高选拔工作透明度。

（四）加强监督管理，建立干部备用结合机制。结合后备干部队伍实际情况，注重教育引导、源头治理，确定近期使用、中期使用和长期培养类别，进行分类管理，并建立后备干部个人成长档案，及时更新后备干部的成长动态，分析判断后备干部的优劣，结合年度考核、任职考察、民主评议等，不定期开展谈心谈话，加大对年轻干部政治思想表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律和心理素质的了解考察，发现不良苗头，及时谈话提醒，对职工反映强烈或出现违纪违法问题的后备干部，及时调整出后备干部队伍，各单位推荐干部拟任人选时，原则上从后备干部中挑选，避免出现“备而不用”、“一备到底”的情形。从而解决后备干部备用脱节的问题，激活后备干部队伍生机和活力。