新常态下新疆新能源行业的发展机遇与思路

孔民 新疆国经能源有限责任公司

一、新能源行业的诞生及发展背景

（一）什么是新能源?1980年联合国召开的“联合国新能源和可再生能源会议”对新能源的定义为：以新技术和新材料为基础，使传统的可再生能源得到现代化的开发和利用，用取之不尽、周而复始的。新能源(NE new energy的简写)是在能源的基础发展起来的并且与常规能源相对的新型产业。常规能源主要包括：煤炭石油、天然气、核能等。所以新能源具有在自然界可以循环再生的显著优势，而且必将逐渐取代常规能源。

（二）常规能源的缺陷与新能源行业的诞生。开发利用比较普及的能源主要有煤炭、石油、天然气等化石能源，随着这些能源的开发利用，不可避免的带来了生态环境破坏和修复成本高。传统能源的开发利用，在为我们带来能源的同时，普遍存在些弊端，我把这些特点总结为“两高两不能”，即：高污染、高耗能、不能再生、不能循环利用。开发利用新能源，对于保障能源安全、保护生态环境、实现可持续发展具有重要意义。

二、新常态下新能源行业的面临的崛起机遇

（一）国家积极倡导和推动新能源的发展。节能减排、发展低碳经济、鼓励清洁能源发电是当前国家大力倡导的产业发展方向。

1.根据《可再生能源中长期发展规划》，到2020年可再生能源在我国能源结构中的比例争取达到16%。2.把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，大幅增加风电、太阳能、等可再生能源和核电消费比重。到2020年，风电装机达到2.5亿千瓦(截止到2015年1 月累计并网装机容量达到1亿千瓦，还有100%的开发空间)。3.国家发展改革委国家能源局下发《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，国家提倡大力发展新能源，要求各省(区、市) 政府主管部门采取措施落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电，新能源项目的开发遇到千载难逢的机会。

4.新疆社会经济快速发展带来对电量增长的不断需求，国家新能源补贴电价的执行到位，自治区为大力推进节能减排而积极支持新能源发展的战略，以及国内各大能源企业借助中央新疆工作座谈会契机投资建设热情持续升温。

（二）一带一路提供新的发展机遇。新疆有明显的区位优势，也将受益于新丝绸之路经济带发展。亚投行已经建立了丝路基金，丝路基金的渝-新-欧(重庆经新疆到欧洲)铁路专线项目将开始建设，可以预见，将来会开通更多的津新欧、安新欧专线。新疆是中国能源资源战略基地，新疆作为“带一路”的核心区，对于能源产业，已经确定清晰的发展路径，即建立“三基地一通道”。“三基地”是指大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地，“一通道”是指国家能源资源陆上大通道。

三、新能源行业具备后发优势

能源结构一旦形成，要想转变和调整产业结构发展，将付出重大代价。新疆现在石油石化产值占全疆工业总产值的90%以上，虽然其比重在逐年下降，但仍是新疆经济发展的重要命脉之一，其工业结构调整也将随着能源行业的结构调整，逐步展开。相较于传统能源的开发利用，新能源开发具备了一定的后发优势。新能源行业在成本控制、技术创新、产业链发展等方面，均可借鉴传统能源开发利用的成果。

四、新疆发展新能源的资源优势及思路

新疆有着特殊的地理位置和先天的资源优势。风能、光照资源丰富，风能占全国总量的37%，全年平均日照时数居全国第二。加上新疆地广人稀，风光资源较好的地区基本为无人地区，便于项目顺利落地。

1.风能：新疆风能资源总储量89亿千瓦，约占全国的20.4%，是全开发国风能资源最丰富的省区之利用风能资源主要集中在九大风区，新疆九大风区，沿途从乌鲁木齐达坂城沿线开始路经吐鲁番小草湖、哈密地区的十三间房、东南部、罗布泊、三塘湖地区-淖毛湖、北疆地区塔城玛依塔斯风区、额尔齐斯河谷及阿拉山口，整体风能品质好，风频分是布比较合理，破坏性飓风很少，具备建设大型风电场。截止到2015年底，新疆风电装机容量预计达到1895万千瓦，2020年预计达到4600万千瓦。

2.太阳能：新疆的太阳能资源非常丰富，具有很大的资源开发潜力。吐鲁番、哈密一带光资源比较丰富，截止到2015年底，新疆光伏装机容量预计达到505万千瓦，2020年预计达到1300万千瓦。为进一步提高风、光电的消纳能力，当前国家和自治区正在加快建设“疆电外送”工程，已经和正在形成多个外送通道。

第一通道：新疆-西北主网联网750千伏哈密南-郑州特高压直流外送工程已经投运，该工程配置了800万千瓦的风电资源和100 万千瓦的光伏资源。

第二通道：准东-华东±1100KV特高压直流输电通道工程建设，是目前世界上电压等级最高的特高压直流工程，该基地配置了300万千瓦的风电资源和200万千瓦的光伏资源。

第三通道：还将建设4条国际互联特高压和超高压直流线路，这4条国际电网项目分别是哈萨克斯坦-南阳1100千伏特高压直流工程、俄罗斯-河北霸州800千伏特高压直流工程、蒙古一天津和新疆伊犁一巴基斯坦660千伏直流工程，从而形成丝绸之路经济带输电走廊，到时新疆的电网也是中国电压等级最大，容量最大的省份。