工业企业全面预算管理开展的难点与对策

李寒露

一、全面预算管理的概念

所谓全面预算管理是指企业能够利用预算对企业自身及内部各职能部门，通过预算编制、分配、调整、控制、考核评价等一系列活动，有效组织和协调企业的各种资源，从而达到提高企业的管理水平以及经营效益，最终使企业价值能够得到最大化的一种管理方式。精确的全面预算管理可以反映出企业未来的生产、经营活动的财务状况和经营结果，当然这是有一定时间限制的，期限一般为一年。作为一种全面覆盖、全程控制、全员参与的预算管理模式，全面预算管理通过运用计划、协调、控制、激励、评价等管理职能，对企业进行资源整合和配置优化，最终提高企业生产效率促进企业实现发展目标。

二、目前我国全面预算管理存在的难点

（一）部门预算工作人员专业水平不够

在我国工业企业建立全面预算管理体系之前，企业的财务部门依据各业务部门上报的各部门的年度工作计划去完成企业的全部预算工作。企业建立了全面预算管理制度后，以前各部门制定计划人员被安排去完成本部门的预算编制工作，因此一些预算人员对全面预算的认知还不能够达到现在要求的专业水平，所做的预算工作仍是停留在原始的工作计划层面。另外这些工作人员不是专业财务人员，缺乏相应的财务专业知识，面对各类复杂的预算表和预算编制不能合理有效的开展工作，这使预算编制用时过长，预算数据不准确，影响了企业的整体预算时效与准确性。

（二）部分企业全面预算内容不够完善

许多企业把现金流作为全面预算管理的核心，这使得企业注重现金流量预算表的编制，而忽视了企业其他营业性活动。这带来的后果是，一些应收账期较长或者现金往来较少的业务，在预算编制上很难完整个的体现，从而导致预算结果过于片面，不能反映企业整体的经营情况，对企业的长期发展将会造成无法预计的后果。另外，有些企业在专项预算方面的工作不完善，使得公司的相关建设跟不上外部市场变化的要求，使预算滞后不全，与实际业务情况偏离，这些都在一定基础上限制了企业的提升。

（三）预算管理活动较为闭塞，激励员工力度不够

有些企业在做预算分析时，没有把公司作为一个整体看待，忽视了各部门协调而产生的协同作用，各部门在预算中出现问题时不能及时交流，努力配合解决。很多时候他们只是各扫门前雪，只对自己部门相应部分负责，只能得出片面的结论，不能找出预算结果与实际工作产生差异的真实原因，更无法提供有效的决策支持。

目前很多企业全面预算管理制度建立的时间不长，缺乏完善的考核评价和相应的奖惩措施，对员工起不到激励作用。造成超支或节约没有约束力，造成企业预算管理工作没有太大效果。

（四）缺少信息化技术支持

目前一些企业编制、汇总、分析预算数据时，依赖预算部门手工的分解、统计、汇总、分析，效率极低，很大程度上影响了预算数据反馈时间，造成整个预算程序时间战线较长，使预算不能及时与企业的实际经营情况进行对比，不能及时将预算执行情况反馈到业务部门，影响了预算执行效果，不利于业务部门自身及时分析预算与实际差异，找出预算与实际经营情况的差异原因，进而影响企业全面生产经营。

三、保证全面预算管理成功开展的相关对策

（一）培养各部门的预算管理专员

在执行预算过程中，有些企业对部分变化缺乏相应的应变措施，在某些环节就不能实现全面预算管理工作。很多企业在全面预算管理中生产及销售人员参与较少，主要参与者为财务部门人员，这就使得预算管理停留在了财务数据或主观判断上，使财务部门成为整个预算工作的牵头及主导部门，大大的增加了财务工作人员的工作量及压力。预算编制过程及执行过程中的各种矛盾，也使各部门间关系变得紧张。因此在企业每个部门中选定一些人员，由财务部门和预算管理部门进行专业上岗培训，合格后成为预算专员。由他们来统一协调本部门预算过程中的各种事项，同时作为各部门预算管理的接头人，帮助部门内部人员提高全面预算能力，并可以解决部门内预算监控和协调各部门间的问题。

（二）建立完善的预算管理机制

企业应当建立一套完整的预算管理制度，以此减少企业预算松弛的状态，促使大家围绕战略目标奋进。企业在对员工做年终考核一般可以结合预算和相关政策作为考评的基础，奖金与预算目标紧密联系，企业应该对那些超额完成预算目标的人给予奖金激励。这个措施也可用于企业的股东应对高层管理者的方案上。当管理者实际完成的收入大于预算收入，对于实际成本费用低于预算的成本费用时，则表明管理者对部门进行了有效控制和加强了成本管理，可以按超出的收入或节约的成本费用对其进行考评奖励。

（三）全员落实全面预算管理

在企业发展中要想维持企业可持续发展和提升竞争优势，就要发挥全体员工的想象力，调动他们在工作中的积极性，做到以人为本。企业也只有注重对人的考量，才能在激烈的市场竞争中处于主导地位。

企业要在全面预算管理中发挥员工的积极作用，首先，企业要培养企业员工全员参与意识。在企业中，管理人员不仅要参与到企业预算工作中，同时还要积极调动企业各部门人员参与企业的预算管理中来，这样才能提高全体员工的积极性；其次，企业要适当给予员工一定的权限。这样既可以减少企业领导层的工作量，又能让员工感受到了自身的重要，这样才能实现全面预算的最终目的；最后，企业要创造适宜的硬件条件和软件条件。企业要注重营造良好的适当的企业文化氛围。通过创造适宜的硬件条件、友善尊重的氛围，调动员工间的合作气氛，这也为能够顺利的开展全面预算奠定了有利的基础。

（四）加强信息化建设，保证全面预算管理顺利执行

在企业管理中繁杂的事务中，因为科技信息技术的运用让企业处理起来更便捷，员工的工作效率也得到大幅度的提高。今后企业的发展趋势将紧紧围绕着信息技术和企业预算管理的结合。要有效监控全面预算流程以实现全面预算管理的信息化。企业要不断加强信息化建设，对预算人员进行全面的信息化的培训，预算人员技能的提升会给企业带来信息化变革的利益。

四、结束语

随着科学的进步、技术水平的提高，对全面预算管理的认知得到充分的理解，预算管理的执行方法将会逐步完善，使它更适应不同企业发展的需要。未来不管是大型企业，中小型企业都会把全面预算管理应用于各个领域，同时也会受益匪浅。诚然，全面预算管理仍需要不断的发展改进，同时它也将得到更高效和广泛的应用。