探讨新预算法对医院财务核算管理的影响与对策

韩 琴

引言：新预算法的修改是以提高我国机关事业单位预算管理水平为核心目标的，因而随着新预算法的实行，医院作为事业单位，其财务核算管理工作得到了进一步的规范，但在这一过程中，由于核算方式、财务核算队伍等方面仍存在着一定的问题，新预算法的实行也同样为财务核算管理工作带来了很多负面影响。

一、新预算法对医院财务核算管理工作的影响

（一）财务人员素质要求更高

新预算法的实行不仅对机关事业单位预算管理范围进行了拓展，同时也在预算审查重点等方面作出了调整，这些修改改变了医院财务核算管理的工作内容，同时也对财务核算管理人员提出了更高的要求。然而从目前来看，由于医院财务核算管理人员普遍缺乏自主学习意识，并未意识到了解新预算法的重要性，学习能力也不强，再加上新预算法实行时间较短，因而大多数财务核算管理人员对于新预算法的内容都并不了解，在实际工作中自然也就无法按照新预算法要求进行处理。在这样的情况下，医院预算核算的信息数据很容易出现问题，而医院核算管理的有效性也会因此而受到影响。另外，大多数医院财务核算管理人员工作时间都比较长，对于原预算法的要求与规范模式已经比较习惯，在面对新预算法的全新要求时，短期内往往很难适应，这对于财务核算的准确性与全面性同样会造成很大的影响。

（二）财务核算方法急需更新

在企事业单位的财务核算管理工作中，财务核算方式的选择都是基于财务核算要求而定的，而具体预算核算工作中运用的核算方法也必须要与相关法律法规中的核算要求相适应，因此在新预算法实行后，医院对于核算管理的要求已经发生了改变，其实际工作中所采用的财务核算方法自然也需要作出相应的调整。然而在当前医院的财务核算工作中，很多医院仍然采用传统的财务核算方式与方法，由于这些核算方式与方法并不能够适应新预算法中的相关要求，因而在实际工作中很容易引发很多矛盾冲突，对于财务核算管理的顺利进行是非常不利的，财务核算方法的更新就显得十分迫切。

（三）财务核算更加公开透明

新预算法实行了全口径预算管理，严格要求各级政府与部门在预算报告、报表得到批准后的二十日内向社会公开，并对财政转移支付安排、执行的情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。因此，新预算法的实行虽然对医院财务预算管理提出了很多新的要求，但同时也让财务核算变得更加公开、透明，这对于财务核算管理工作的影响是十分积极的。

（四）财务核算管理水平大大提升

新预算法对预算资金使用、跨年度预算平衡、预算编制、预算执行等方面都做出了明确指示与规范，受此影响，医院的财务核算管理方式更加完善，资金使用效率大大提高，资金浪费等现象也随之减少，这些都充分体现了新预算法实行背景下医院财务核算管理水平的提升。

二、新预算法实行背景下医院财务核算管理的有效应对策略

（一）重视财务核算队伍建设

一方面，新预算法的内容虽然比较复杂，但具体到医院核算管理工作中的却并不多，因此医院应积极组织核算管理人员参与新预算法的培训活动，并聘请专业人员对新预算法中的医院核算管理相关内容进行讲解，帮助核算管理人员明确新预算法下的核算标准与制度，从而尽快适应全新的工作要求。而在另一方面，医院则要培养核算管理人员的学习能力与学习意识，使其能够充分认识到学习相关法律法规的重要性，并树立良好职业素养，这样医院才能够建成一支积极向上、不断进步的财务核算管理队伍，从而在面对预算法调整时尽快适应。

（二）健全财务核算管理制度

医院财务核算管理工作的有效开展不能仅凭财务核算管理人员的自身素质，财务核算管理制度的约束与规范同样是非常重要的，新预算法实行后，原有的医院预算管理制度已经逐渐无法适应实际工作需求，而健全财务核算管理制度也就成为了医院财务核算管理工作所面临的重要问题。首先，新预算法对于预算编制的准确性提出了很高的要求，因此医院必须要采取权责统一的核算管理制度，将预算编制的权利与责任落实到具体岗位上来，并建立相应的责任追究机制进行配合，这样就能够对财务核算管理人员起到有效的约束作用。其次，新预算法对于预算管理范围进行了拓展，因此医院还需要根据新增预算管理范围对原有的核算管理制度进行补充，以保证核算管理制度的全面性，并为整个预算编制流程的规范性与科学性提供支持。

（三）推动预算编制方法创新

预算编制方法直接关系着预算编制的合理性、准确性、全面性，因而其对于医院财务核算管理的重要性是不言而喻的，而对于医院来说，自然也就需要通过对预算编制方法的创新来解决当前财务核算管理所面临的问题。对于预算编制方法的创新需要建立在新预算法的基础上，只有满足了新预算法对于医院预算编制的各方面要求，预算编制方法才能够在实际工作中真正发挥出作用，因此医院必须要对自身财务核算管理的实际情况进行全面、深入的分析，并在此基础上对预算编制方法的可操作性与适应性进行充分考虑，从而保证预算编制方法能够与当前实行的新预算法相契合。

（四）强化预算执行监督力度

在医院财务核算管理工作中，合理、全面、准确的预算编制虽然起到非常关键的作用，但要想让预算真正得到执行，仍需要预算监督管理工作的配合。对此，医院一方面需要结合现阶段医院预算编制的内容展开分析，建立与之相配套的监督管理机制，同时设立专门的预算执行监督部门，保证各类预算的执行都能够得到严格监督。而在另一方面，由于医院财务支出本身具有着不确定性，因而对预算的更改是不可避免的，但为了避免随意更改预算方案等行为的出现，也要明确预算更改的各项条件与标准，通过严格的监督来保证预算更改的合理性，避免资金浪费。

结束语：总而言之，新预算法的实行对医院财务核算管理既产生了负面影响，也带来了很多正面影响，医院只有从财务人员培训、预算执行监督等多方面入手，对新预算法的实行做出有效应对，才能够让新预算法的优势作用充分发挥出来，进而为医院财务核算管理工作的有效开展起到促进作用。