探析公路收费管理存在的困境及热点思考

孙玲 唐山市普通收费公路运营处

随着社会主义市场经济改革进程的有序推进，新时期公路事业发展也面临着转型升级的发展形势，可以看到当前国家对公路事业等方面的监督力度不断加大，加强公路收费管理，采取有效的措施提升收费服务质量，优化收费管理模式成为当前公路企业面临的一项重大挑战。

一、公路收费管理方面遇到的困境分析

目前在公路收费管理工作方面主要遇到的挑战或困境体现在以下几个方面：

1.公路收费人员的素质和能力不能满足新时期公路事业发展的新要求。可以看到近年来国家对民生项目越来越关注，公路收费作为一项重要的服务项目，在公路建设和运营管理中越来越受到重视。公路收费工作的开展需要依靠广大收费管理人员积极参与，才能确保该项工作有序推进，但是目前公路收费人员素质参差不齐，在系统化培训等方面投入力度不够，很多公路收费人员自身的素质偏低，且业务技能单一，没有结合自身岗位的实际加强廉政风险排查，应急处理能力有待提升，这些都是公路收费工作面临的难题。

2.公路收费系统有待进一步完善。目前公路收费实行了自动取卡、不停车收费服务等，这样可以为相关的车主提供便利，提高了收费效率，但是也要看到目前相关的公路收费管理系统等还有一些不完善的地方，各地区没有结合实际出台专门的收费管理机制，没有形成联动机制，一些不法分子会利用收费系统方面的漏洞钻空子，违法作业，从而影响了收费工作的有序开展，甚至对公路收费人员自身的安全等带来一些威胁。

3.公路收费服务能力有待提升。随着公路事业发展规模不断扩大，为公众的日常出行等提供了很多的便利，但是也要看到，随着公众生活水平的提升，私家车拥有量不断增多，加上国家在重大节日期间出台了免费通行政策等等，对于公路收费窗口而言，现有的服务机制尚不能满足公路发展的需求，出行车辆拥堵等方面的情形时有发生，不仅增加了出行困扰，也带来了一些不必要的安全隐患。

二、加强公路收费管理工作的具体措施

为了进一步提高公路收费工作开展成效，切实改善服务，提升服务水平，建议从以下几个方面进行优化：

1.完善法律政策机制，提高规范管理水平。要结合当前国家在公路收费工作方面存在的问题，加强政策立法，不断学习国外在相关立法方面的经验，结合我国国情，形成更加完善的管理机制，还应当加强部门联动，公路管理部门要和当地的公安等部门加强沟通，针对违法作业等行为等严格惩处，同时对可能存在的风险等进行不定期排查，全面提升公路收费服务能力。

2.加强公路收费管理人员的综合素养培训。公路收费工作的开展需要广大收费人员积极参与，所以应当对他们加强系统的培训，一方面要加强规范化业务培训，引导他们系统地掌握收费相关的技能和操作规程，确保严格按照相关的制度来进行规范操作，为用户提供满意高效的服务，这需要加强专业技术、业务技能以及理论等方面的培训，定期开展业务测试等检验培训效果。另一方面需要加强实战模拟，开展业务技能竞赛，将收费工作遇到的问题等进行梳理，总结方法形成培训教材等，帮助收费人员系统地学习，还应当加强同行业交流，注重国家相关政策以及专业素养等方面的培训，全面提高应急处置能力和廉洁自律意识。

3.完善收费信息管理机制，加强基础设施建设。一方面公路收费工作应当加强信息化建设，借助现代信息技术等构建相应的公路收费信息管理机制，在不断推行自助收费的基础上加强软件的升级和维护，切实防范可能存在的信息盗取等风险，加强数据平台的动态分析，并和公路管理其他环节的工作结合起来，全面提高公路收费信息服务能力，另一方面应当加强基础设施建设，要深刻认识到随着私家车拥有量不断增多，国家重大节点相关政策的出台等对公路收费工作带来的挑战，并结合实际积极探索新的服务机制，通过增设相关的服务窗口、完善自动化收费系统、提高信息检索效率等方式，全面提高公路收费效率，切实为公路收费工作的有序开展提供重要的技术和方法支持。

随着公路路网建设系统不断完善，对公路收费系统的要求也在不断提高，所以公路收费工作还应当加强和其他环节工作的衔接，并加强和相邻路段管理部门等之间的信息共享，这样可以对各个路段相关的信息等进行全面监控，提前了解和预判形势，这样便于做好相应的交通疏导等工作，还应当加强交警、执法等部门之间的联动，这样可以更好地保证道路出行的安全，此外还需要加强国家相关政策的宣传，切实引导广大公民文明出行，为营造通畅、安全的道路环境等形成合力。

总之，加强公路收费管理工作，是一项复杂的技术工程。需要不断提高广大公路收费人员的素质和能力，同时还应当加强相应的收费管理制度建设、信息化平台建设，提高部门合力，这样才能为公路收费工作的有序开展提供强大的支持和保障。