基于新形势的疾控中心财务管理问题分析

肖亚男 唐山市丰南区疾病预防控制中心

随着社会主义现代化建设进程的稳步推进，新时期国家卫生体制改革也在有序开展，对于疾病控制中心而言，担负着重要的疾病预防与控制以及卫生监督职能，加强疾病控制中心财务管理，有助于夯实管理基础，提升发展动力，目前受到多方面因素的影响，疾控中心财务管理模式相对粗放，影响了资源的优化配置，加强基于新形势的疾控中心财务管理问题研究具有重要的现实意义。

一、加强疾控中心财务管理的意义

疾病控制中心简称为疾控中心，在其发展过程中，其主要职能是开展疾病的预防与控制以及日常卫生监督管理工作，随着公众卫生保健意识不断增加，国家对疾病卫生控制与防范工作提出了新的要求，疾控中心需要结合新形势下国家政策和要求的变化，不断加强内部综合管理，才能切实发挥其服务效能。对于疾控中心而言，财务管理工作是一项重要的基础工作，加强财务管理，一方面有助于统筹发展过程中各类要素，采用科学的成本控制手段加强要素配置和成本管控，从而减少资源浪费，提升资源最大化利用效能，另一方面有助于提升内部管理水平，通过加强财务管理，建立和其他环节有效的衔接机制，从而不断提升综合发展水平，更好地帮助疾控中心夯实发展基础，提高发展动能。

二、当前疾控中心在财务管理方面存在的问题分析

目前疾控中心在财务管理方面主要存在的问题有：

1.对财务管理工作认知存在偏差，相关的财务管理制度不够完善。疾控中心是国家重要的服务部门，需要严格按照国家有关的政策和要求来执行相关的规定，财政收支主要是依靠国家政府来进行调配和划拨等，所以其自身对于财务管理工作缺乏重要性认识，认为只要按照国家的相关要求执行即可，财务管理工作不够重视，甚至忽视了成本管控等，从而导致财务资源的浪费等，影响了财务精细化管理水平。此外在财务管理制度建设方面不够完善，内部没有形成完善的现代化财务管理制度，往往是按照政府相关的预算指标来加强内部管理，缺乏没有的预算管理指标体系，从而导致费用支出比较随意，预算管控没有起到应有的效果，甚至追加预算项目很多等，影响了财务管理工作的价值。

2.财务管理目标不够明确，财务监督不够严格。一方面疾控中心针对财务管理没有制定清晰的工作目标，建立完善的财务管理目标管理体系，财务管理的内容不够完善，过于注重资金管理，忽视了其他方面的管理控制，相关的台账不够完善，账目不够清晰，财务管控要点不明确，从而影响了资金的科学使用，另一方面财务监督机制不够科学，缺乏层层的审核监督，财务审计流于形式，甚至被动应付，对于发现的问题也没有及时进行整改纠偏，影响了财务管理效能的发挥。

三、新形势下加强疾控中心财务管理的对策分析

为了进一步提升疾控中心财务管理水平，建议从以下几个方面进行完善或者优化：

1.提高财务管理工作的重要性认识，并形成科学的财务管理制度体系。一方面要加强国家有关政策的研究，充分认识到加强财务管理工作的重要意义，结合疾控中心的发展目标和职责任务等，形成完善的财务管理组织管理机构，加强组织管理，确保财务管理工作有序开展，另一方面要加强建章立制，结合国家相关政策、行业标准规范以及疾控中心内部实际，建立完善的财务管理制度体系，明确财务管理应当单独的具体职责，各部门承担的相关职权以及财务管理工作的流程、标准和要求等，建立考核评价机制，切实维护财务管理的规范性，提高财务管理的科学化水平。

2.明确财务管理的目标，加强监督审计。一方面疾控中心要明确财务管理工作的重心，根据疾控中心的发展战略目标，对财务管理工作的发展方向和目标适时地进行调整，同时要重点加强财务风险防范，针对可能发生的各类风险等加强隐患排查，定期开展隐患梳理和整改工作，切实降低财务风险，提升持续经营水平，另一方面加强财务管理监督，通过完善内部控制系统等，借助信息化平台，建立财务信息管理系统，形成信息采集、整合分析和共享机制，加强数据的综合比对分析，发现问题及时进行排查和整改，加强全面预算管理，对疾控中心经营管理各个方面进行预算指标控制，加强预算过程的监督审核等，确保每一笔资金支出合理，加强总成本预算的控制监督，确保资金应用得当，还要完善相关的台账，确保有据可查，同时还应当加强外部审计，通过借助第三方机构加强外部审计，及时查找疾控中心财务管理方面存在的问题，从而不断进行整改，提升财务管理规范化水平。

3.加强财务管理人员综合素质的培训。开展财务管理工作，疾控中心要加强财务管理人员队伍建设，既要引进高素质专业性强的财务管理人才，同时还应当结合新形势下财务管理工作的要求，加强内部财务管理人员队伍建设，提高他们的理论知识、政策法规、专业技能、综合素质以及计算机技术等各方面的能力，全面提高他们的岗位胜任水平，为更好地做好财务管理，开展服务指导等工作提供强大的人力支持。

总之，加强新形势下疾控中心财务管理工作，需要结合发展要求和自身实际，健全制度，完善监督机制，加强规范管理和队伍建设，这样才能不断提升疾控中心财务管理水平，实现资源的科学配置和有效利用，实现更大的社会效益。