浅谈基于合作共赢前提下和谐劳资关系的构建

阮苏洁 江苏省盐城市亭湖区人社局

一、目前我国劳资关系的现状和困境表现

目前我国经济正处在转型期，因此在改革中会遇到很多深层次的困境和问题，而在这其中最重要的生产关系而言，随着劳动者维权意识不断增强，劳资关系整体状态日益完善，而且实际环境不断有所进步，但是在部分区域部分时间都存在一些偶发事件，劳资冲突和劳动争议逐步易发且多发。主要表现在以下几个方面：

（一）劳动者多元化利益诉求得不到满足。这是随着目前劳动者自我进步意识的觉醒而产生的一项新的矛盾。一方面劳动者除了对薪酬待遇有固定要求之外，还会对收入增长、社会地位提升、用工环境改善、社会保障甚至子女上学都会有一些特别要求，但是另一方面，一般企业都只会在薪酬等方面予以满足，其余方面很多时候不能予以满足，这就导致劳资关系的不和谐。

（二）劳动者经济权益保障水平有待提高。这主要在于两个方面，一是劳动者工资权益受损，比如劳动者人均报酬偏少且收入增长缓慢等。最典型的案例就是银行等金融企业，其人均工资非常高，但是主要是中高层管理人员的高薪酬拉高了水平，作为基层一线员工，实际工资收入并不高，而且增长缓慢。另外一方面就是劳动者的劳动环境条件还是比较差且改善的比较慢，比如一些私人矿产企业就是劳动条件比较差、劳动强度很大且安全系数比较低，这也就导致矿产上安全事故频发。同时，企业给劳动者交社会保险金比较少，或者缴纳意愿也不强烈，因此，目前还是存在经济权益得不到保障的问题。

（三）劳动合同不规范且签订率偏低。这个问题在一线城市出现的频率不多，但是在二三线城市，特别是建筑施工企业存在比较多，在这些用人单位中，劳动合同普遍比较随意，大部分都不规范。而且现在的情况是，很多劳动者并不签订劳动合同，只用一些口头要约来约定工资薪酬，这也导致了劳动者的合理权益并不能得到保障。

二、目前经济转型期劳资关系状况形成的原因

（一）资本方在利益分配上拥有决定权。目前的实际情况是劳动力在社会经济发展中，特别是在改革开放以来中国经济发展崛起的过程中起到的作用低于资本起到的作用。这也就是为什么本应该平等共处的“劳资”双方却出现了实质意义上的不平等地位。这些表现在利益分配上，资本方的话语权明显就高过劳动者的，在前者强势的地位面前，后者往往只能被动的屈服，所以分配比例的天平往往比较失衡在资本方上。当然，劳动者也试图通过各种方式进行博弈，但是在目前劳动力市场供过于求的情况下，这种努力往往是比较徒劳的，劳动者付出性价比相对而言比较低。

（二）地方政府对资方利益偏好。地方政府的工作出发点主要是财政收入和地方GDP，所以地方政府很多工作精力主要放在“招商引资”上。在这种情况下，当招商引资找来的企业往往存在一定程度的压榨劳动者的情况时，地方政府往往会服从“地方经济发展”的角度，对企业进行维护和保护，同时，地方政府缺乏对这类企业劳资关系进行监督的能力，更没有对这些关系进行监管的意愿，这种状况下劳动者的权益就容易被损害，劳动者的诉求也容易被忽视。

（三）工会实力不足的影响。由于劳资双方处于在目前的一种不平等的地位，这也就导致资本方在行为上更为倾向于单边主义。我国企业中非常典型的就是工会主席往往并不是劳动者（工人）一票一票投选出来的，而是由公司高层人员通过董事会议直接任命或者决定的，因此现在工会普遍缺乏代表工人或者劳动者说话的能力和意愿，在其运行过程中，我们发现其会更容易的选择站在资本方一边，而非站在工人阶级一边。在现实中的表现就是工会往往比较积极于组织职工娱乐活动，而不是积极主动的协调劳资关系或者解决目前劳资关系中存在的问题，这也就是为什么在人社部门组织的调研中，大部分职工并不认可工会在处理自身紧密联系的问题时产生的作用。

三、在合作共赢前提下构建和谐劳资关系的政策建议

（一）通过建立劳资利益认同机制，促使劳资双方平等合作。其实劳资双方都是追求各自利益最大化，因此肯定会出现一定的利益分歧。但是双方利益是有一个共同点的，就是企业利润增加，在这个基础上可以构建劳资利益认同机制，实现双方的合作。在这种合作体制下，双方才有可能实现平等对话和合作。

（二）在协调劳资关系时着眼于在劳资之间寻找利益平衡点

要找准劳资双方的利益平衡点，如果现实中一旦出现偏离平衡点的情况，就要通过政府的介入来进行，这也就是为什么本文一再强调要发挥政府在劳资关系构建中的作用的原因，要切实加强宏观调控，将劳资双方的利益置于同样的天平上予以考量。

（三）全力提升劳动要素在分配中的重要地位

协调劳资关系问题的关键是增强劳动要素的议价能力，使劳动者共享经济发展成果的理念践行于实践。这也是与社会主义发展和经济社会发展的目标相一致的。因此，首先就是要在社会上树立劳动最光荣的传统思想，用于提升其实际价值。