正确理解把握内涵坚定推动高质量发展

张瑞升 中共潍坊市潍城区委党校

党的十九大报告对我国经济发展趋势做出了重要论断，即我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国事业发展也进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。要充分认识推动高质量发展的重大意义，不仅是保持经济持续健康发展的必然要求，而且是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国的必然要求。

一、如何理解把握高质量发展的内涵

改革开放四十年来，我国经济经过持续高速发展，经济规模不断跃升，成为当今世界第二大经济体，不断向全面建成小康社会迈进。虽然我国经济总体规模位居世界第二位，国家整体竞争力大幅提升，但突出特点是量大而不强，也就是说量大而质未优。尤其是在科技创新领域、高端高新产业布局、新经济新业态以及产品竞争力等方面与世界一流水平仍有较大的差距。从经济发展规律看，一个国家和地区在经历了一个较长高速发展阶段后，经济增速必定会逐步回落。

高质量发展是一个综合性科学理念。是一个涉及多个层面、多个领域，高质量发展涉及政治、经济、社会、文化、生态等方方面面，需要顶层设计，突出重点，协调推进。推动高质量发展，需要紧贴我国社会主要矛盾变化，把推动高质量发展作为国家战略导向，来破解经济发展的不合理不平衡不充分。近几年来，在中央坚持稳中求进工作总基调的正确指导下，我国GDP季度增速窄幅波动，预计未来经济将继续呈现低波动、有韧性的稳定增长，经济运行质量先行，稳中有进将成为常态，这也为推动我国迈入高质量发展道路创造了有利契机。

综上所述，高质量发展的内涵应当包含以下三个方面：一、高质量发展就是使创新真正成为引领发展的第一动力，积极推动实施创新驱动发展战略，促进实现我国新旧动能转换，以实现转换增长动力，使产业布局更加优化，产业结构更趋合理。促使科技创新因素起到更加关键的支撑作用，转型升级过程中带动产业效益不断提升；二、高质量发展就是要尊重客观发展规律，将经济可持续发展、稳定发展与人口、生态环境、资源开发利用保持协调推进均衡发展；三、高质量发展就是要坚持以全国人民为中心的全面发展，实现城乡之间、区域之间保持协调均衡、公平发展，实现增强广大人民的获得感、幸福感，既能享受生态优美环境，又能够满足日益增长的美好生活需要。

二、坚定推动高质量发展

在面对更加错综复杂的世界经济政治形势的背景下，在推进新一轮深化改革开放的特定背景下，以增强忧患意识的前瞻性思维为指导，在坚持稳中求进工作总基调的基础上，按照中央高质量发展的总体要求和部署指导坚定推动高质量发展。

正确理解把握高质量发展内涵，坚定推动高质量发展，重点我们要做到以下三点：

首先，要求加快调整结构与持续扩大内需结合起来。从加快调整结构和持续扩大内需这两个方面，相互传导，互为支撑，当作不可分割的有机统一体，中国经济结构的优化调整，离不开供给侧结构性改革的推进。自2018年以来，开始不断发酵至今的中美贸易争端问题，更使我们认识到，今后全球经济和贸易格局很有可能会频繁发生难以预测的突变，存在较大的不确定性。我们必须清醒地认识到，也必须持续有效扩大内需增强发展的韧性和稳定性。

其次，要求加强核心技术自主攻关创新。在我国经济由高速增长转向高质量增长的特定阶段中，以制造业为主的实体经济部门能否率先全面实施高质量发展目标至关重要，既是战略目标，也是基础工作，在紧盯世界科技前沿的同时，主动实施核心关键技术叠代创新研发。习近平总书记在今年9月在河南考察时明确强调，中国必须搞实体经济，制造业是实体经济的重要基础，自力更生是我们奋斗的基点。在发展过程中，自主创新能力体系尚不完善以及某些产业领域关键核心技术的薄弱，已经成为阻碍推进高质量发展重要因素，一方面，像我国这样的大国经济体高质量发展过程的实现，迫切需要高端高新产业以及战略性新兴产业的大引领，推进高质量发展，一定要不断取得独立自主的创新能力以及国际竞争优势。另一方面，可以通过国有企业和民营企业的产业链全面融合和优势互补，只有先解决了关键核心技术方面的短板问题，才能有效地推动中国自主创新能力体系的提升。

最后，政府通过进一步深化改革开放，推动经济国际化。实施简政放权，减税降费，优化放管服改革来推动制造业企业、实体经济成为经济高质量发展的重要承担者。因此，继续依靠推进以简政放权为主要目标的全面改革，既降低企业税费负担成本，也降低企业融资成本，同时，又能降低企业生产流通产业链成本，通过这一整套的综合性降成本的“组合拳”手段，提升我国制造业企业的高端投资、创新研发以及结构转型全过程的信心和能力，是加快高质量发展的必要和重要举措。

实施推动高质量发展，为我国当前和今后一个时期在制定经济政策、发展规划、实施宏观调控明确了思路要求。要紧紧围绕我国社会主要矛盾变化，统筹推进中央各项重大战略部署，加快形成推动我国高质量发展的现代化经济体系。勇于践行新时代发展新理念，让高质量发展得到人民的拥护认可、经得起历史检验。要坚定推动高质量发展，需进一步推进简政放权，放管结合、优化服务改革，激发各类市场主体活力，推动国有资本做强做优做大，大力支持民营企业发展，帮助解决遇到的各类实际问题，稳妥有序推进各项工作。

高质量发展的最终目标是推动我国经济发展方式的根本转变，建立起现代化经济体系，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦构筑雄厚的经济基础。坚持走绿色均衡发展的新型工业化道路，不断促进社会公平正义，让高质量发展成果更多更公平地惠及全体人民。