三部门发文 推动汽车消费升级

本报讯  近日，国家发改委等三部门发布《推动重点消费品更新升级，畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》（以下简称《实施方案》），提出各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。业内人士普遍表示，《实施方案》的出台不仅起到了稳定汽车消费的作用，也有助于新能源汽车产业的良性发展。

《实施方案》发布后，北京的新能源汽车指标成为了关注的焦点。据了解，目前，北京地区尚未出台取消新能源车限行、限购相关细则。据了解，北京市交通委员会暂时也没有接到关于取消新能源汽车限购的相关通知。

除了新能源车取消限行、限购外，《实施方案》还提出：“严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。”业内人士表示，严禁出台新的汽车限购规定，是为了释放大城市压抑已久的消费需求。

国家发改委综合司巡视员刘宇南于今年年初的发改委新闻发布会上表示，汽车消费减速是2018年消费增速下滑的一个主要因素。根据国家统计局测算，2018年社会消费品零售总额增速同比回落1.2个百分点。如果扣除汽车类商品，再按照相同口径计算的话，社会消费品零售总额增速大约回落0.4个百分点。换言之，单汽车消费一项，大概造成了0.8个百分点增速的落差。因此，要推动消费平稳增长，就要设法稳住汽车消费。

在2018年中国汽车年销量出现28年以来的首次同比下滑时，就不断有业界人士呼吁国家尽快出台刺激政策。今年以来，国家推出了多项政策用以稳定汽车消费。1月8日，国家发改委副主任宁吉喆表示，今年将制定出台促进汽车等热点产品消费的措施。

国家信息中心副主任徐长明在上个月举行的中国汽车蓝皮书论坛上指出，与前几年对比，三线城市增长的动力转化低于均值。对比三四线城市的消费“疲软”，北上广深等城市却因为多年的限购、限行政策，大量消费需求被压抑。业内人士认为，在一定程度上解除各大城市的限行、限購，无疑是稳定汽车消费最直接的手段。

徐长明认为：“未来就看各地如何迅速落实，如果实施得当，一定会催生出一大批消费潜力，让稳定汽车消费可期。”

业内人士分析，考虑到当前促进消费、拉动内需对于稳住经济下行压力的重要性，《实施方案》有助于释放消费潜力，促进新能源汽车产业良性发展。从产业成熟的角度来看，新能源汽车能不能被广大消费者接受，尤其是被传统燃油车不限行、不限购地区的消费者接受，才是真正摆脱补贴，走向市场化的关键。