浙江宁波市:志愿服务助力新时代文明实践

万亚伟

新时代文明实践中心是加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设的重要载体。浙江省宁波市依托1350家农村文化礼堂建设农村新时代文明实践站（以下简称“实践站”），建立起“县区实践中心+乡镇实践所+村实践站”的新时代文明实践阵地体系，将志愿者作为实践站的主体力量，积极推动志愿服务理念、机制、活动和队伍等全方位进入实践站，探索出一条以志愿服务助推农村新时代文明实践工作快速发展的道路。

以现代志愿服务机制支持文明实践阵地建设

目前，宁波市农村文化礼堂已经覆盖55%的行政村，并将在2020年实现全覆盖，为新时代文明实践站的建设和运行奠定了坚实的基础。针对农村文化礼堂虽然遍布乡村，但文化人才普遍缺乏的实际，宁波市构建了以村民为主体、社会各界协同推进的实践站“建管用育”体系。2016年以来，宁波市不断探索构建“岗位化、专业化、社会化、网络化”的现代志愿服务机制，依托市县两级志愿者协会，促进志愿者和志愿服务供给组织与志愿服务需求方无缝对接，建立志愿者注册、服务记录、权益保障、诚信建设、褒奖和保险等制度。以此为基础，宁波市将志愿服务进入实践站作为建设的重点，构建线上线下结合的服務体系和机制，重点推进镇、村两级志愿服务站建设，为志愿组织和志愿者进入实践站开展活动提供便利，积极引导志愿者成为实践站的主体力量。目前，宁波市所有乡镇均已建立志愿服务枢纽站，一半以上的行政村已经建立志愿服务站，开展新时代文明实践中心试点的区县实现实践站全覆盖。活跃在实践站的志愿服务队伍有3000多支、注册志愿者25万余人，其中专业文化志愿者12000多人。

以“We志愿服务网”对接文明实践活动需求

农村新时代文明实践活动需要得到志愿服务支持，文化志愿组织和志愿者也需要合适的平台和项目。宁波市依托“We志愿服务网”这个志愿服务网络管理系统促进志愿服务的供需对接，通过“We志愿服务网”平台，探索建立了“淘宝式”服务机制，镇、村志愿服务站作为志愿服务需求方的线下“门店”，将实践站需要的服务和项目通过“We志愿服务网”发布，网络平台把相关信息推送给符合条件的志愿者和志愿服务组织，方便他们筛选符合自身实际的志愿服务岗位和活动，促进供需双方对接；志愿者也可根据自己的个人爱好、专业特长等，在平台上自主“网淘”志愿服务项目。网络平台除了发挥媒介作用，还能进行服务管理和数据分析，登记服务时间、评价服务质量、实施信用监督，促进志愿服务透明可信、健康有序。“We志愿服务网”上线以来，极大地推动了农村基层志愿服务发展。目前，在“We志愿服务网”上已发布志愿岗位6000多个、志愿活动8000多项。“淘宝式”志愿服务机制获得了2018年度浙江省宣传思想文化工作创新奖。

以专业志愿服务助推文明实践活动开展

农村新时代文明实践活动要提升质量、做出特色离不开专业的队伍和项目。宁波市积极发挥专业志愿服务队伍作用，一是积极推动文艺志愿服务团队进实践站。将实践站作为文艺志愿服务团队活动的主阵地，制定优惠政策、创造便利条件，吸引文艺志愿服务团队到实践站开展各种志愿活动。目前，活跃在实践站的乡村文艺文化团队超过3000支。二是积极推动理论宣讲队伍进实践站开展宣讲。结合全市党员学习教育活动，将实践站作为乡镇基层党校的教学点，组织市县两级党员干部进入实践站开展教育培训工作。宁波市县两级共有2000多名机关党员干部以志愿者身份参与实践站志愿宣讲活动，其中“新时代微型党课讲习团”宣讲达2700多场，听众30多万人次。三是积极推动“十万文艺甬军”进实践站开展文艺文化活动。依托市、区县、乡镇三级文联的力量，通过与基层文艺团队结对共建等形式，组织各级协会会员进实践站开展文化培训、作品创作、节目排练、文艺展演等各类志愿服务活动。目前，仅市县两级文联就组织文艺界志愿者到实践站服务群众近8万人次。

以特色志愿服务促进文明实践活动形成品牌

志愿服务的广泛参与促进了实践站活动的丰富多彩，逐渐形成了一批文化活动品牌。一是形成了基层宣讲品牌。以“微型党课”“小载体讲大道理”“蒲公英宣讲”等知名宣讲品牌为载体，以党的创新理论、乡村振兴、精准扶贫、文明村镇、小城镇综合整治、垃圾分类等工作为重点，依托民间“名嘴”，在实践站开展各类形势政策宣讲为主的志愿服务活动。目前，共开展专题宣讲1.4万余场，受众70余万人次，收到了较好的效果。二是形成了文化文艺活动品牌。积极开展实践站文艺团队才艺大赛、“我们的村晚”等活动，共开展各类文化活动3.1万余场，惠及群众162万人次。以“一人一艺”为依托，组织专业志愿者深入农村开展9200多场“一人一艺”进实践站、百场非遗进实践站活动，吸引了大量的观众。三是形成了便民服务品牌。广泛开展技能培训、法律援助、健康养生等志愿服务活动，积极推动公益“大篷车”进农村为百姓送服务，推出关爱困境儿童的“青禾”爱心服务、缓解居家养老难题的“老年食堂”养老服务等特色志愿服务活动。

（作者系浙江省宁波市委常委、宣传部长）