浅析新时代国企经营管理和改革发展

田伟鹏?李仁杰

摘 要 党的十九大以来，随着国内经济不断迈入新时代，国企在经济体系中的作用越来越重要，但也存在着不能满足高质量发展需要的一些问题。本文主要浅析国企在全球经济发展的大背景下，在新时代现代经济体系下改革发展、争创国际一流的策略。

关键词 新时代 高质量发展 国企 经营管理 改革发展

一、引言

在新时代社会主义经济体制机制不断完善的背景下，国企经营管理不断取得进步，但随着市场环境的不断变化以及竞争的不断激烈，对国企的深化改革、创新发展提出了更大的挑战，特别是党的十九大报告中提出要深化改革，培育具有全球竞争力的世界一流企业。

二、存在的问题

（一）管理体制机制不能满足高质量发展的需要

党的十八大以来，国家经济环境发生了很大的变化，新时代国企发展面临更多的机遇与挑战，其管理制度还不能满足高质量发展的需要，表现为一是管理制度不够完善，虽然在改革创新发展的过程中有了长足的改善，但还存在照搬西方企业制度的情况，没能有效结合企业自身的特点;二是国际化市场经济体系要求国企有着完备的内部约束机制，相比还存在不小的差距;三是外部监管体系不够完善，对国企的监管一直在路上，需要逐步加大发挥对国企稳定、健康发展的保障作用的力度。

（二）产业形态和产品结构需要不断优化创新

面对经济发展进入高质量发展阶段的新情况，国企现有的产业形态和产品结构需要不断地进行优化创新，在动能转换、市场结构调整等方面还存在一定的差距，[1]主要包括一是传统制造已不能适应新的发展需要，落后产能急需淘汰，高耗能、高污染制造模式需要进行改造升级;二是在对接国家“一带一路”倡议需求方面还存在结构调整滞后的情况;三是对“互联网+”新的业态还不能及时接受，对按需生产的新模式将是发展主流的认识不够。

（三）国企人员需提高自身素质

现在国企面临日益激烈的内外竞争环境，对管理的各项要素都提出了更高的要求，只有具备高素质的人才能有高素质的企业，现阶段存在问题如下：一在文化素质方面，基本处于老员工文化素质整体偏低和年轻人整体较高的更替冲突中;二在思想素质方面，部分员工思想观念滞后，忧患意识差、竞争意识淡薄、学习观念落后，无法满足国企竞争发展的趋势需要;三在技术素质方面，部分员工业务素质较低，虽理论基础较扎实，但工程实践经验较少，眼高手低现象较多，同时，非正常情况下的应急处理能力差，并且跟不上新技术的变更。

三、国企企业改革发展战略

（一）坚持依法治企，持续完善法人治理体系

依法治企是实现企业治理体系和治理能力现代化的必然要求。依法治企能规范国企经营行为，改革落后管理方式，提高企业的竞争力。一是坚持对党的十九大报告中依法治企思想的学习，落实依法治企的思想，增强行动意识和提高行动自觉性;二是进一步建立健全法人治理结构，完善董事会议事和决策规则;三是制定完整的现代化企业规章制度，并严格执行，特别是基于执行力的保障制度，[2]使国企变成真正的国有资产经营者，进一步推动国有资产的保值增值。

（二）持续深入产业结构调整以及供给侧改革

充分认识到国企改革对国民经济发展的重要作用，深入学习国家关于产业结构调整以及供给侧改革的政策，在国家经济体系中将提高供给体系发展质量作为供给侧改革的重点，[3]因此，需要利用新技术推动产业产品结构的调整与优化，带动产业形态的整体转型，具体如下：一是推动高耗能高污染生产向低耗能绿色生产的转型;二是推动传统制造向智能制造的升级，按照批量化、大眾化生产向柔性化、个性化需求的转变;三是推动互联网、大数据、云计算以及区块链技术和实体产业的深入融合，在北斗、人工智能、新能源、集成芯片等新兴战略领域形成新动能，驱动产业形态转变。

（三）加强科技创新，建设科技创新型企业

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。对于国企来说，坚持科技创新，建设科技创新型企业才能在日益激烈的竞争中立于不败之地，具体如下：一是加强关键技术创新，提高自主创新能力，只有使核心技术掌握在自己手里，企业才有领先于其他企业的核心竞争力;二是加强工艺技术创新，贯彻落实国家智能制造战略，努力提高企业的自动化制造能力和信息化管理水平，确保效率和产品质量;三是深化科技体制改革，完善以企业为主体、市场为导向的技术创新体系;四是加强对高端青年科技人才队伍的培养，加大对科技创新人才的激励力度。

（四）打造高素质的人才队伍

市场竞争的核心是人才，国企打造一支年轻高素质的人才队伍是新时代可持续发展的关键，因此，迫切需要一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提高党性修养，进一步履行核心使命;二是进一步提高管理者素质，面对错综复杂的国际国内竞争环境，应加强对先进管理经验、技术等的学习，按照国际一流企业的标准严格要求自己，提高自身的管理能力;三是在科学管理、技术创新等方面都需要高素质员工，只有综合素质高的队伍才能使国企具有核心竞争力，才能越发强大。

四、结语

以上是对新时代国企发展现状及存在问题的浅析以及提出的一些措施，从适应新时代高质量发展以及适应现代化经济体系的要求出发，加强依法治企是基本要求，进一步按照国家战略需要进行产业结构调整是根本选择，建设成为国际一流科技创新型企业是发展必然，而打造高素质的人才队伍则是可持续发展的重要保障。

（作者单位为北方智能微机电集团有限公司、西安机电信息技术研究所）

[作者简介：田伟鹏（1979—），男，高级工程师，研究方向：企业改革与发展。]

参考文献

[1] 庞富瑞.高质量发展时期国企经营管理和发展战略[J].中国市场，2018 （34）：78-79.

[2] 郑丽艳.国企优化经营管理的关键策略分析[J].行政事业资产与财务，2017（28）：30-31.