试论企业全面预算管理中的问题及对策

向明

摘 要 在日益发展的现代社会，国民经济的高速发展给企业的发展提供了动力。在获得巨大机遇的同时，各行各业在发展中也无可避免地面临许多挑战。尤其是企业在进行内部管理时，只要其中一环出现问题，整个企业管理结构都会受到影响。全面预算管理便是一项重要的管理内容，它涵盖企业业务管理的财务管理的多项内容，对企业工作指标做出阶段性标识，为企业工作方向指明道路。然而，企业在进行全面预算管理工作过程中，仍存在一些问题，这些问题不仅降低了企业工作效率，而且会导致企业内部控制体系的紊乱。本文针对企业全面预算管理中存在的问题做出了分析，并提出全面的建议，希望能给企业发展提供参考。

关键词 全面预算 问题 对策

一、企业全面预算管理工作中存在的问题

（一）对全面预算管理认知不够全面和清晰

全面预算管理作为企业内部管理的重要组成部分，在现代企业中已基本获得一席之地。但是，部分企业在进行全面预算管理工作中仍存在许多问题，其中较为突出的问题便是对全面预算管理的认知不够全面。全面预算管理是一个周期较长的工作，往往需要较长的时间才能见证成效。因此，许多员工便对全面预算的管理效能持否定态度，认为全面预算管理根本达不到应有的功效。在进行预算工作时，这些人员的态度便会有所松懈，导致预算工作的成效大打折扣，从而造成恶性循环。在进行全面预算管理内容编制过程中，编制人员对企业整体工作思路思考不清晰，盲目编制一些高要求、高指标，不仅无法达到企业高速发展的目的，而且反而因为揠苗助长导致不良后果。

（二）全面预算管理委员会与其他部门间沟通不足

为了更好地进行全面预算管理工作，一些企业会构建一个专门的组织团队，如全面预算管理委员会，专门进行预算管理的工作。但是由于全面预算管理委员会获取信息数量和速率有限，导致全面预算管理信息与其他部门产生不对称的情况。一方面，在进行全面预算编制时，部门提供的信息会更倾向自身的需要，这些信息可能就无法完全客观，甚至会造成预算内容精准度降低。例如，销售部门为了自身部门的利益，为预算提供编制目标的信息，这些目标缺乏实践的考证，很容易发生“假、大、空”的现象。另一方面，企业部门可能存在孤立现象，尤其是全面预算管理委员会，涉及事务不如其余部门那么复杂，在进行工作时信息来源较少，而且信息滞后、信息获取效率偏低等情况都会影响全面预算管理的质量。

（三）企业全面预算执行方面缺乏重视，执行工作难以控制

企业全面预算管理执行情况优劣很大程度上取决于企业人员在执行过程中的重视程度。但是比起预算内容的执行，很多人更重视预算的编制，误认为预算的执行不过是按照编制内容工作，不需要进行思考，以至于预算人员的精力全都放置在预算编制层面。在进行预算内容的执行时，资源未能合理分配，或者为了完成任务而敷衍，再加上全面预算的执行没有专业的人员跟进，导致执行情况不佳。粗放型管理策略难以适应企业发展的需要，管理人员积极性不高，执行人员也有所松懈，预算管理成为企业的摆设。此外，全面预算管理并不是一项孤立的管理活动，它需要依靠企业多项内部管理工作的配合和支持，这对预算管理人员是一个很大的考验。如何在最大程度上调动各部门的配合是一个较难的问题，这也是执行工作难以控制的重要原因之一。

（四）全面预算管理监督考核机制不够完善

很多全面预算管理内容到最后演变成“只说不做”的局面，究其原因，可能是监督考核机制不够健全导致的。一方面，企业缺乏促进全面预算管理有效执行的制度。制度是企业发展的基石，没有制度的跟进，许多管理内容都无法实行，尤其是全面预算管理，作为一种计划性工作，许多内容是企业面临的业务选择与考察，若没有相应的制度监督，可能就无法评判企业预算工作的能力。另一方面，企业缺乏与预算人员绩效考评挂钩的监督机制。全面预算管理是团队工作，即使有预算人员充满较大的工作热情，但是只要一位工作人员工作中不够积极，却在得到成果时同样获利，就会导致其他人员工作积极性降低。正是缺少一种反馈机制，企业全面预算管理才迟迟难以完善。

二、关于解决企业全面预算管理问题的对策

（一）加强全面预算管理理念宣传，增进人员对预算的了解

为了不断发展企业全面预算管理内容，使全面预算工作从理论变为现实，并焕发出无限生机，企业需要加强对全面预算管理基本信息的宣传，增强人员重视程度和了解程度。纠正错误的管理观念，尤其是预算管理无用的观念，增加案例分享，了解全面预算管理对企业发展的重要作用，同时争取做优秀的全面预算管理者，做优秀的全面预算管理工作。此外，加强对全面预算内容编制的要求，在进行预算内容编制的过程中，预算管理人员可以根据既往经验，加上企业实际情况，对企业需求和现有能力作对比，从而制定更为合理的目标。当然，仅依靠既往经验是远远不够的，企业还需要对自身财务数据、业务数据有一个全面的认知，这样才能更科学地进行全面预算管理。

（二）提高企业部门间信息化程度

在进行全面预算管理时，企业需要提高内部信息化程度，加强全面预算管理委员会与其他部门的沟通。全面预算管理委员会是一个专业性的管理部门，它的信息集中度较高，但是它与其他部门是没有原则性区别的，权力和责任也是平行的。企业全面预算管理委员会可以选择匹配的信息化软件，将内部信息化管理与企业外部信息获取渠道相联系，将文字的数据全面转化为电子文档，对信息数据进行汇总分类管理，建设完备的信息化流程。在内部信息交流时，可以通过部门间会议、计算机系统进行专业的信息溝通。不过在进行信息沟通时，企业要注意网络安全，避免信息泄露的情况发生。较大型的企业可以研发专业的信息化软件，优秀的软件体系需要由专业型人才进行操作，企业可以自发对员工进行培训，还可借鉴国内外先进的信息化管理系统，组织人员对外交流，提高企业信息化程度，从信息沟通的角度促进企业全面预算管理水平进一步提高。

（三）推进企业全面预算内容执行，及时调整不足

预算执行过程的落实是对全面预算管理全过程的负责。只有推动整个预算执行过程的执行，才能及时纠正预算内容上的不足。一方面，在进行预算内容上的执行过程中，企业需要加强监督，确保每一个步骤都受到管理，同时应该加强预算人员的重视程度。预算编制内容固然重要，但是预算内容的执行也不是毫无思考地照本宣科，而是需要合理配置资源、分配人员职责的重要工作，而且预算执行中的问题很可能反映出预算编制的问题。另一方面，除了滚动预算能够在一定程度上进行修改外，预算内容编制后一般不做修改，但是也有特殊情况，如企业实际情况与预算情况的条件发生较大变动，再比如企业外部市场环境发生较大变更，政策发生调整。企业可以对执行内容进行必要的調整，但是这种调整不能过于随意，需要经过会议进行讨论。

（四）完善全面预算监督管理机制

监督机制也是完善预算管理工作的保障。一方面，企业可以完善内部管理制度，将全面预算的监督管理并入企业制度，理顺制度管理流程;结合预算管理水平，及时对预算管理执行过程进行审核，对普遍的管理特点进行全面登记管理，对特殊情况下的预算进行特别管理。另一方面，企业的全面预算管理内容可以与人员绩效考评机制相挂钩，对人员工作情况进行必要的监督，增加适当的奖惩措施。工作优秀者可以受到奖励，而工作出现问题后及时追责到人，可以适当进行惩罚措施，这样也便于及时纠正错误，避免企业遭受较大的财务风险。

三、结语

全面预算管理是企业重要的管理项目之一，优秀的全面预算管理内容是企业战略发展目标落实的内在要求，也是企业提升管理水平的关键办法。尽管目前企业在进行全面预算管理工作过程中仍存在许多问题，但是只要企业有意识地纠正这些不足，放远眼光，重视全面化、系统化管理，是能够解决这些问题的。企业也可以根据本文所述，加强全面预算管理理念宣传，增进人员对预算的了解，提高企业部门间信息化程度，推进企业全面预算内容执行，及时调整不足，完善全面预算监督管理机制，从而夯实企业管理基础，助力企业实现盈利目标。

（作者单位为广东昱升个人护理用品股份有限公司）

参考文献

[1] 胡璨.精细化预算管理在企业财务管理中的应用[J].技术与市场，2018，25（10）：201-202.

[2] 叶贤和.企业全面预算管理的困境与对策研究[J].财会学习，2019（28）：84-85.

[3] 张敏，周峰，肖宇洋.电力企业财务管理中精细化预算管理的应用分析[J].现代经济信息，2019（05）：241.