江苏省财政科技投入与经济增长的关系研究

摘 要：改革开放以来，中国政府一直致力于促进经济的增长。历史经验表明，科学技术的进步是经济增长的重要动力，而科技经费投入又与科技发展密切相关。本文基于江苏省1994—2015年地方财政科技支出与GDP的统计数据，运用stata对江苏省GDP与地方财政科技支出的关系进行了实证分析。研究表明：江苏省的财政科技投入与经济增长具有显著的正向效应。

关键词：经济增长;财政科技投入;协整分析

中图分类号：F014.7文献标识码：A文章编号：1008-4428（2019）05-0042-02

一、 引言

在现今经济全球化的国际大背景下，各个国家或地区的经济竞争日趋激烈。科学技术的进步被认为是推动经济持续增长的真正动力，同时，科技投入是影响科学技术发展的核心因素之一，两者之间很可能存在着某种联系。那么科技经费的投入对经济的增长是否能产生影响呢？又是怎样的影响作用呢？因此，分析GDP与科技投入经费的关系有利于更好地利用政府科技投入促进经济增长。

国外对科技投入与经济增长之间关系的研究开展较早。产生于20世纪80年代的内生经济增长理论认为知識的增长能够促进经济的长期增长，而科技投入则是知识增长的重要因素。新增长理论则认为科技投入不仅能够促进技术进步，还具有很强的外生性。Gary，Murply（1992）统计分析了经合组织国家的科技投入经费占其国内生产总值的比例，得出结论：科技投入对促进经济增长有显著作用。

从国内的研究成果看，主要集中于3个方面：省域研究、区域研究与全国范围研究。在省域研究方面，姜秀娟，侯贵生等（2013）通过对山东省2000—2010年的统计数据分析，得出结论：科技经费投入对经济增长具有显著的促进作用。张玮采取灰色关联分析法对广东省2001—2012年的统计数据进行分析，发现地方财政科技支出与经济增长具有较强的相关性。在区域研究方面，陈义华，董玉成（2003）选择上海和重庆作为东西部的代表，分别分析了其科技投入与经济增长之间的关系，研究结果表明东西部地区科技投入对促进经济持续增长的作用存在较大差异。朱春奎（2004）将全国与上海地区的财政科技投入与经济增长的统计数据进行了实证分析，结果表明两者存在稳定的动态均衡关系。在全国范围方面，袁卫（2006）建立了传递函数模型，分析财政科技投入与经济增长的动态关系，结果发现财政科技投入对经济增长有着显著地推动作用。凌江怀，李成等（2012）以我国1991—2010年的数据为研究样本，实证分析了财政科技投入与经济增长之间的关系，得出结论：两者具有长期均衡的关系。张优智（2013）使用非线性平滑转换模型研究财政科技投入与经济增长的关系，认为两者存在门限的非线性关系。

综合国内外的研究来看，很多学者对科技投入与经济增长的关系进行了深入的研究，并提出了政策建议。本文专门利用江苏省的科技投入与经济增长的统计数据做实证研究，试图分析两者之间的综合关系。

二、 实证研究

（一） 数据来源

从江苏省统计年鉴查找选取1992—2015年江苏省国内生产总值与地方财政科技支出的数据，以国内生产总值代表经济增长水平，以地方财政科技支出为科技投入指标，运用stata软件对国内生产总值和地方财政科技支出之间的相关关系进行实证研究。

（二）平稳性检验

为了避免数据的波动，首先对财政科技支出与国内生产总值取对数，分别为lngdp和lngta。然后本文选择ADF检验方法对相关数据进行单位根检验，结果见表1。

由表1可知，lngdp与lngta均没有通过单位根检验，为非平稳数列。对其进行一阶差分后，数据通过单位根检验，为平稳序列。

（三）协整检验

协整检验可以检验变量是否存在长期均衡的关系，本文选择EG两步法来进行协整检验。

第一步，对两个变量进行简单的线性回归，得到协整方程：

第二步，对残差εt进行平稳性检验，结果如表2所示：

从表2可以看出残差序列具有显著地平稳性，这说明lngdp与lngta具有长期稳定的关系。

（四）误差修正模型

误差修正模型与协整具有等价性，它不仅能够反映时间序列变量之间的长期均衡关系，而且能反映短期偏离长期均衡关系的修正机制。本文误差修正模型如下：

从上式可以看出，误差修正系数为-0.3626，符合反向修正机制，即上期的GDP和财政科技投入的非均衡误差以36.2%的比率对本期的GDP增长率做出修正。此外，由上述模型还可看出财政科技投入对GDP的短期弹性为0.1335，小于长期弹性0.5457，说明短期作用不明显。

综上所述，江苏省财政科技支出与国内生产总值存在着长期均衡的关系，两者关系呈正相关。但误差修正模型表明其短期弹性小于长期弹性，可能存在“时滞效应”。

三、 结论与建议

（一）重视科技经费投入，优化科技资源的投入结构

由上述的实证分析可以发现，科技经费投入强度会显著影响到宏观经济的增长，但是这并不代表科研经费投入就是多多益善。政府应在为科技创新活动提供经费支持的同时，优化科技经费的投入结构，促进科技资源的高效配置，保证政府的科技经费投入应用在有前景、有效率的科研领域，避免将大量的财政资金投入到前景黯淡、效率低下的科研领域。如此，政府的科技经费投入才能有效地促进科学技术的发展，进而促进经济的持续发展。因此，政府在增加科技投入总量的同时，必须高度重视科技经费的投入、优化科技资源的投入结构。

（二）建立健全的以财政科技投入为主的全面的投入体系

积极探索政府财政科技投入促进科技创新活动的有效机制，建立全方位、多层次的财政科技投入体系。政府应在继续增加财政科技投入的同时，科学、合理的安排经费支出领域，完善财政支持体系，明确支持方向，优化资源配置，促进财政科技投入效用最大化。与此同时，政府应在采用财政科技拨款引导企业R&D投入的基础上，采用税收优惠、政府采购、财政贴息等政策工具多渠道引导企业加大研发投入，推动科技创新。除此之外，政府部门应强化科研经费管理，建立健全规范的监管制度，确保经费都用在“刀刃”上。

（三）培养创新精神，加快科技成果的转化

创新是发展的第一驱动力，决定着一个国家或地区的竞争力水平。因此，相关政府部门应该采取具体措施培养创新精神。政府应该努力营造良好的创新氛围，为企业和科研人员创建优秀的科研环境，支持开展创新活动。此外，提升科技成果的转化能力也是推动科技创新的工作重点之一。首先，相关政府部门应该为企业或科研部门提供资金支持，促进科技成果的转化。其次，政府应该设立专门的机构，成立专业的团队，为企业或科研部门加快科技成本转化提供帮助。

参考文献：

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作者简介：

欧明远，男，安徽蚌埠人，南京财经大学经济学院硕士研究生，研究方向：宏观经济理论。