市政工程结算常见问题及应对措施

阳红梅

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1. 市政工程结算常见问题及应对措施的研究背景

工程造价的预结算一般是用货币的形式展现出来，工程造价的预结算可以展现出工程项目施工环节中成本的实际应用情况。但是在实际操作的过程当中，工程预结算工作有可能遭受到各个因素的影响，从而也就有可能出现各种类型的问题。所以相关工作人员实际工作的过程当中，应当积极总结经验教训，详细分析以往市政工程结算常见问题，切实依据问题形成原因，在原有结算工作方案的基础上进行改进，促使市政工程结算效率得到大幅度提升，并对结算结果的精准性做出保证，从而也就可以对市政工程项目施工效率及质量做出保证。

2. 市政工程结算审核涉及到的内容

2.1 工程量审核

工程造价预结算一般是在施工环节中有所体现，因此编制适应性较强的预结算制度，可以对市政工程项目施工工作的顺利开展做出保证。工程量是决定工程项目造价的重要因素，所以工程预结算工作进行的过程中，首先应当明确的找寻出结算重点，施行科学合理的组织方法，以免在结算工作进行的过程中出现重复性计算或者是错算等问题，施行现场核对措施。切实依据结算重点，将工程项目施工环节当中成本相对比较高并且出错几率比较高的项目当成是重点内容，确定下来合适的项目结算审核顺序。除此之外，施行严格且科学的组织方法，比方说切实依据工作性质划分工作，由多个小组构成流水循环工作线，施行模块化计算模式，以免出现工程量计算结果错误或者是重复性计算等问题。

2.2 费用计取审核

结算审计工作进行的过程中，应当对费用计取的科学合理性做出保证，才可以对市政工程造价合理性做出确认。在对市政工程费用进行审核的过程中，首先应当对合同当中各项费用的明细进行审核，而后对变更签证等额外的资金进行审核，最终再对费率以及计费基础进行审核。除此之外应当注意到的问题是，在某些费率计算的项目当中，文件当中已经规定费率是浮动费率的情况之下，比方说其他项目费用当中的预算包干费用，定额文件规定的计算费率为2%之内。所以在审核实际费用计取的情况之下，还应当切实依据各个规定，切实依据实际情况完成审核工作。

2.3 材料价格的审核

施工原材料的价格一般都在工程造价当中的占比超过一半，所以施工材料成本控制效果直接关系到市政工程项目成本总控制效果。在对施工材料的价格进行审核的过程中，除去需要依据造价管理部门施行的材料信息价格表之外，还应当依据本地区实际情况，构建材料价格咨询数据库。在将材料价差系数确定下来之后，需要将施工现场的实际情况作为依据，对审核范围、时间以及类型的科学合理性做出保证，以免在实际工作的过程当中发生施工材料差系数重复计算这一问题，对市政工程造价控制效果造成影响。

3. 市政工程造价结算存在的问题

3.1 市政工程项目中的可变因素非常多

现阶段我国工程结算编制工作进行的过程中，一般都是将定额标准公式作为依据。但是在我国城市环境不断变化、经济发展以及市政工程项目规模不断扩大的背景之下，建设标准也在不断提升，施工工序的复杂性自然逐渐增强，工期也逐渐缩短。所以在各个因素的影响之下，单单依据简单的定额标准完成计算工作，难以妥善应对各个因素的影响，从而也就难以对结算结果的精准性做出保证，从而也就难以将市政工程项目造价控制在一定范围内。

3.2 施工过程中变更程序、资料管理不重视

施工过程中，因各个因素的影响，变更时有发生。而经常有未批先建或各参建主体方口头通过不走变更程序，直接施工。导致工程完工后，变更资料未申报或工程量签证不及时。而往往工程项目周期长，且各参建主体方负责人时有变动，导致工程竣工结算时，因变更资料不完善，人员变动，对变更事项的发生合理性、真实性及工程量准确性无法确认。

3.3 结算审核工作水平有待提升

结算审核工作正式开始之前，需要让结算人员进入到施工现场当中，详细对工程项目实际情况进行分析，认真审核工程量计算结果的精准性，以及现场签证是否科学合理等等，认真的去对送审材料的真实性及完整性进行分析，但是现阶段我国市政工程结算审核人员却没有在实际工作的过程中妥善完成这些工作。除去这一因素之外，大多施工单位为了可以获取到更多的经济效益，一般都是会施行错套定额以及虚增工程量等措施提升工程造价，特别是在隐蔽工程项目当中虚增工程造价这一问题太过严重。因为结算审核工作不是十分到位，从而想要对市政工程项目建设资金的利用率做出保证，是一件较为困难的事情。

4. 市政工程结算问题的应对措施

4.1 逐渐弥补市政工程结算定额标准中的缺陷

市政工程结算定额标准和普通工程之间的差异性比较强，并且不同地区和不同时期的差别非常大。在材料价格波动、工程项目施工水平以及地域差异等因素的影响之下，结算定额领域当中其实存在很多的缺陷。预算人员需要切实依据定额标准调整计算系数，并依据地区经济发展水平开展预结算编制工作，并不断学习新工艺措施、新材料的定额标准，以便于可以让市政工程项目造价得到有效的控制，对市政工程项目施工效率及质量做出一定保证。

4.2 充分重视施工环节中的各种资料

在市政工程项目施工过程中，施工设计图纸变更、国家政策、现场施工条件等其他施工造价变化问题非常有可能发生，会直接对结算结果造成一定影响，各种资料一般都是会在竣工验收之后退场，结算人员没有有效的去对变更情况进行管理，所以在工程结算工作进行的过程中，一般都是需要补办材料，因此难以对计算工作的效率做出保证，施工环节中的往来文件、工程变更签证资料、施工过程中的影像资料等在工程结算过程中发挥出的作用十分重要。在市政工程项目施工环节当中，各个参建单位之间的往来文件，有可能会涉及到工程量变更、设计变更以及造价增减等问题，各种变更问题都应当依据资料确定下来。具体一些进行分析，施工环节中往来文件的管理应当得到充分的重视，比方说设计变更以及价格调整等等，以免因为往来文件丢失对结算工作的顺利开展造成影响，结算人员实际工作的过程中应当养成资料整理及保存意识，才可以对后续结算工作的效率及质量做出保证，让市政工程项目造价得到有效的控制，推动我国市政工程行业逐渐走上一条可持续发展道路上。在电子科技越来越普及的今天，施工过程中的各种影像资料越来越能反应工程实体的施工过程及成果，是工程结算的重要辅助材料，对结算人员及审计人员提供了重要的帮助，故施工管理过程中，要注重影像资料的留存。设计变更单如图1所示。

图1 设计变更单

结语

在本文当中首先分析市政工程结算涉及到的内容，而后从各个角度上分析市政工程结算领域中存在的问题，切实依据问题形成原因，在原有市政工程结算方法的基础上进行改进，争取可以有效解决以往市政工程结算领域中存在的问题，促使市政工程结算效率及结算结果的精准性得到大幅度提升，从而也就可以将市政工程项目造价控制在一定范围内，促使市政工程项目建设资金利用率得到大幅度提升，妥善解决以往市政工程项目建设领域中存在的问题，促使我国市政工程行业逐渐走上一条稳定发展道路上，最终也就可以在我国构建可持续发展型社会的过程中，起到一定促进性作用。