试析创新农业科技政策助力脱贫攻坚

程联毅

摘 要：当前，“两会”即将闭幕，在农业问题上继续把创新农业科技放在重要位置，在民生问题上要继续把打赢脱贫攻坚战作为全面建设小康社会的重要内容。在农村经济的发展中，离不开农业科技政策的支持，这是解决农村地区脱贫的有效途径。本文对农业科技助力精准扶贫精准脱贫的现状和问题概述，讨论农业科技助力精准扶贫精准脱贫的路径选择，并分析农业科技助力精准扶贫精准脱贫政策的创新，希望具有借鉴意义。

关键词：农业科技政策;脱贫攻坚

近年来，贵州省各级政府积极响应习近平总书记讲话，明确脱贫思路，重视农业农村发展举措，完善农业科技政策，这对于贵州省贫困地区摆脱贫困现状起到指导作用。贵州省常年气候湿润降水充足，十分有利于农业的发展，在政策因素和科技的支持下，贵州省农业开始走向特色农业之路，不论是水稻、玉米、甘薯、甘蔗、芭蕉、柑橘等农作物的种植还是畜禽的养殖，都在农业科技的支持下实现农户的增产和增收，但是依然存在一定的问题需要得到解决。

一、农业科技助力精准扶贫精准脱贫的现状和问题

新时期下，通过农业科技扶贫是国家创新驱动战略的内容之一，将农业科技与脱贫结合不仅能巩固贵州省作为农业大省的地位，还可以实现农户的增收。在不断提升农业创新水平的同时，也在加速推进应用型农业技术的研发，利用政府、市场和社会资源，实现农业转型，将有利于推动贫困地区发展的农业科技资源输送到贫困地区，向广大农户灌输“扶贫先扶智”的思想，使农业科技在提升生产效率的同时，有效实现农户增收。但是由于贵州贫困对象分布分散、农业科技扶贫政策不完善、农业科技扶贫成效滞后，都体现出扶贫工作面临严峻的形势。

二、农业科技助力精准扶贫精准脱贫的路径选择

贵州省农业科技要想助力农户脱贫，就需要得到农业科技政策的支持，将市场培育和公益屬性结合起来，将农业科技深入到基层农业科技推广体系中，进而调动广大农户的参与热情，实现种植业和畜牧业的发展。贵州省要让农业科技服务于贫困地区，使被帮扶人口可以通过农业科技政策实现迅速、稳定脱的贫致。

在政策上，贵州省在农业科技政策的应用上要突出对象的广泛性和效应的普惠性，并且省级到乡镇要加大财政的投入，把实现受帮扶贫困户的脱贫为工作目标。同时，无论农业科技扶贫政策制定，还是农业科技推广机构，都要认真履行其社会职责，要在扶贫和脱贫的道路上满足农户的合理诉求，做好定向资金的分配，在农机技术的推广中，要指导农户操作，传授科学的种植理念，达到“扶上马送一程”的效果。

贵州省农业科技扶贫要想有效开展，还要在源头上进行科技创新，积极发挥当地各大农业高校以及科研所的优势，结合国内外农业科技前沿，以此满足贵州省的特色农业现实需求，紧密联系精准扶贫和精准脱贫的工程和战略任务，制定科研计划，进而逐步实现攻关。在科研成果的推广环节，需要进一步发挥出基层农业科技推广体系的作用，加快基层农技人员队伍建设，采用激励机制和分配机制，尽快实现突破，深入到农户中提供帮扶。

贵州省农业科技扶贫，首先要根据贫困地区的农业资源开发农业科技成果，体现出经营主体的科技化、经营方式的集约化和推广服务的社会化，使贫困地区的农产品具有品牌竞争力，同时，将基层农技推广网络覆盖到全部贫困地区，不断提升贫困地区农户的科技成果应用能力，进而实现农户的科技致富。此外，还要鼓励农户进行乡土资源的创新，提升农业科技技术，使农产品具有更大的经济附加值。

三、农业科技助力精准扶贫精准脱贫政策的创新

1.要让农业技术人员深入到贫地区农户中，加强对农业科技扶贫人才队伍的帮助。同时，技术人员来到贫困地区要依托产业扶贫项目和扶贫创业实体，带领广大农户创办、合办示范点。省政府和农业部门要选派有热情、有想法的技术人员，并且加强对技术人员的培训和指导，使其成为农业科技助力脱贫攻坚的生力军。同时，省级农业科研机构要依托各大高校的示范、技术输出以及辐射带动作用，加强和大中型现代农业企业合作，建立工作站，实现人才下乡。

2.贵州省政府要着眼于两个大局，即特色农业现代化道路以及打赢脱贫攻坚战，将科技扶贫和农业发展结合。具体说来，应建立农业科技脱贫攻坚奖励机制，同时，让农业科技研发主体将研发成果投入。此外，相关部门需要打造农业科技扶贫项目的供需资源库，形成长效的协作机制，便于科技成果找到贫困地区的农户，使农户有一技之长。

3.需要在农业科技推广中，调动广大农户的积极性，要将创业致富带头人作为提升贫困地区农户科技素养的重要平台，进而真正实现农业科技成果走入百姓身边。在培训上要选择好内容，掌握好培训方法，并且委托当地农业科研机构加强对农户的培训力度，重视农业科技的传输。

4.加速农业科技成果，实现农户的快速脱贫，当地政府要为贫困地区的农户制定更多的农业科技研发项目，将一部分扶贫专项资金用于补贴农业科技成果转化成本，贵州省可以设立科技扶贫专项资金，并且在申报农业科技项目的地区中，如果开发任务较重可在资金上给予政策倾斜。

5.搭建跨区域平台，将农业生产技术难题有效解决，省政府要构建技术研发体系和推广体系，围绕以下内容进行贫困地区的技术攻关，包括：a种子培育;b耕种装备及技术;c园艺作物种植，进而助推当地经济发展。在平台的搭建上，要着眼于扶贫开发局势，把见效快、增收好的农业科技成果优先运作。

6.结合农业产业结构，根据市场对农产品需求结构的变化发展特色农业，利用信息技术提升农民素质，在结合农业科技的基础上实现扩大农业对外开放，实现农民增收，进而带动当地经济的发展。

7.结合农村三变改革，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，这一过程需要合理利用农业科技，使农产品的附加值得到提升，通过政府的帮助将资金整合，将财政资金投入到农村基础设施建设，并且通过科技投入使农民增收的渠道多起来，实现脱贫致富。

四、结语

综上所述，结合贵州省的农业发展现状，本文对如何利用农业科技政策推力脱贫进行分析，不仅需要得到贫困地区农户的配合，也需要政策、资金、人力、科技的投入，进而调动广大农户的工作热情，实现增产增收，早日实现贫困地区的脱贫，助力社会发展。

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