新会计制度下行政事业单位财务管理探讨

辛明慧

摘 要：在新时代的背景下，我国的经济体制也在不断地进行改革，为了谋求新的发展，行政事业单位的财务管理制度也要相应地更新改良。财务管理是保障行政事业单位顺利运转的基础功能，可以提高行政事业单位在社会上的影响力，也直接关系到社会经济的发展。随着新会计制度的推行，我国行政事业单位的财务管理工作也要进行一定的创新和改良。因此，本文着手于分析新会计制度推行下，行政事业单位的财务管理的现状分析并提出几点有针对性的建议。

关键词：新会计制度 行政事业单位 财务管理

行政事业单位的工作性质是专职为社会服务，依靠国家的财政补贴来进行资金的流转，其财务管理活动的高效进行有利于促进国民经济的稳步发展[1]。此外也可以促进行政事业单位合理使用资金并且发挥资金的最大效用，实现为社会创造更多价值的愿景。在新会计制度推行的背景下，行政事业单位应该该制度进行财务管理的创新，科学地规范和引导财务管理工作的进行，实现财务制度的动态监控。

一、我国行政事业单位的财务管理的现状

（一）管理理念缺失

行政事业单位的资金来源于国家的财政补贴，但是很多单位的财务管理水平低下，缺乏对资金管理的重视，潜藏着不少的财务危机[2]。另外，财务管理理念的缺失也会导致行政事业单位在进行财务监督、资金的清算时面临财务风险。在经济体制不断深化改革的形势下，不少的行政事业单位开始利用国有资产进行盈利，但是单位本身财务管理水平却无法达到要求，使其经营过程承担着巨大的风险。

（二）缺乏对财务的预算和控制

虽然国家的财政部门给行政事业单位的拨款是属于无偿的，但是部分单位在日常的财务管理中没有做好对资金的预算和控制工作，对资金的额度和分配预算也不准确或是不合理。在资金实际使用时也没有按照预算来操作，甚至出现超出预算或是擅自挪用资金的情况，最终导致行政事业单位的财务管理陷入无比混乱的局面。

（三）资产管理制度不完善

行政事业单位对资金的管理非常不严谨，在资金的实际使用中存在严重的超支、浪费的现象。比如单位人员使用公款进行高额消费，这也导致政府在民众心中的形象一落千丈。另外由于缺乏规范的资金管理条例，导致单位大量的资金被闲置，再加上没有及时对资金进行清算，往往会出现账目之间或是账目与实际不符的问题。虽然行政事业单位的资金都是专项的拨款，但是由于款项的范围界定模糊，导致原本专项的资金分配不够严谨，同时也给挪用公款的人提供了可乘之机。

（四）管理人员的素质不高

相关单位的财务管理人员的管理能力不强，对财务管理的理论知识或是对财务信息的了解不全面，更有甚者缺乏基本的职业道德和法律意识，伺机贪污单位的资金，严重影响行了政事业单位的财务管理工作顺利进行。

二、新会计制度下行政事业单位财务管理的优化对策

（一） 自上而下的改革财务管理观念

在新会计制度推行的背景下，行政事业单位应当严格遵循相关条例开展财务管理工作，加强自上而下的灌输财务管理观念，提高行政事业单位员工对财务管理工作的重视，深化财务管理制度的改革。实现财务管理工作的规范化，对内部收支进行规范管理，避免假账和漏账的出现。做到单位内部财务信息的公开，从而提高资金的利用率。

（二）建立健全财政监督体系

行政事业单位应当参照新会计制度的账目细化标准对其资金流进行管理，保证资金按照正常的程序流动，另外参照相关条例对单位的资产进行如实的登记和评估，加大力度核查资金地调拨，确保有齐全的审批资料，方面责任的明确。为了更好地发挥监督的作用，单位应当结合内部与外部监督，畅通监督渠道，通过不同平台收集监督举报的信息，并及时给予反馈。

（三）规范资产的管理

行政事业单位应当加大对资金的监控力度，健全资产的管理体系，明确资金的用途，对资金进行准确的预算。设置专门的职位，负责跟踪调查资金使用的情况和成效，对相关信息进行详细的记录，为后续监督审查工作提供依据，促进资产管理的规范化。对于管理中出现的问题，及时发现和解决，同时做好权责分明的工作，强化责任到人原则。一旦出现问题可以找到负责人，确定资金的流向，避免因为权责交叉或不明确造成财务管理人员之间相互推诿。

（四）建立财务的风险管理系统

加强对财务管理人员的风险意识的培养，详细记录行政事业内部的资金流向。适当时可以采取民主投票的方式，决定资金的项目分配，确保决策的科学严谨，避免因独断专行而导致的资金流向不明或金额分配不合理现象。建立完善的风险管理系统，对资金进行合理的规划使用，保证流动资金的可持续性，促进资金的有效流动和合理分配，增加单位的经济收益。

（五）提高财务管理人员的综合素质

为提高整体财务管理人员的素质水平，一方面，坚持定期和不定期对员工进行管理理论和财务工作的实操培训，熟练掌握财务管理的相关制度，提高财务管理人員的工作效率。另一方面，对员工进行思想道德的培训，培养财务管理人员兢兢业业、乐于奉献的职业操守。同时对与做假账或贪污的财务人员，根据新会计制度的相关规定进行严厉的处理，警醒财务管理人员按制度办事。

三、结语

社会经济飞速发展，经济市场变幻莫测，为了跟上时代的脚步，行政事业单位作为服务大众的部门也要进行相应的变革与发展。根据新会计制度的相关条例进行财务管理的内容和流程的规范化，提高其资金预算、风险和资产管理的水平。通过对财务管理人员进行技能与思想的培训，提高其工作效率和综合素质，实现内部的全面改革，改善政府部门的公众形象，为社会创造更多的价值。

参考文献

[1]陈孝亮.刍议新会计制度下行政事业单位财务管理[J].中国乡镇企业会计，2017，（1）：95—96.

[2]雷成.新会计制度下行政事业单位财务管理问题分析[J].财会学习，2016，（2）：53.