习近平与毛泽东反腐倡廉思想对比研究

严芹

摘 要：反腐败是一个重要的政治、法治和社会问题，是当代世界所有国家和地区普遍关注的问题。我们党成立以来，一直密切关注反腐问题。毛泽东同志把马克思主义党的建设思想与中国共产党的党的建设实践相结合，形成了独特的反腐思想。当前，习近平总书记站在党和国家发展战略的高度，深刻回答了新形势下如何深化反腐建设的问题。从历史上看，我党在打击腐败和促进诚信方面的工作主要从三个层面开展：制度反腐、舆论监督、思想反腐。

关键词：反腐倡廉;制度反腐;舆论监督;思想反腐;从严治党

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2019）03-0094-02

反腐倡廉问题始终是全国人民普遍关注的一个重大问题。在社会主义革命和建设进程中，毛泽东同志坚持马克思列宁主义，立足我国实践，形成了具有中国特色的反腐思想。然而，当下随着社会主义市场经济的发展壮大，社会环境更加复杂，我党如何在新的社会环境中保持自身廉洁性成为新时期的重大问题。为此，习近平总书记针对反腐建设和廉政建设做出重要部署。在此基础上，将习近平与毛泽东反腐倡廉思想进行比较研究，有利于我们将反腐进程中的普遍规律与特殊规律区分开来，促进反腐倡廉思想体系不断丰富和发展。

一、制度反腐：坚持严惩，朝细致化、全面化方向发展

制度反腐是我党反腐行动中的一个必要举措。从毛泽东到习近平党的历代领导人都强调反腐制度建设，然而在不同时代、不同历史使命之下，每个时期的反腐制度有其自身的特殊性。因而我党必须在汲取历代领导集体智慧结晶的基础上，紧密结合社会实际，丰富发展相关理论建设。

毛泽东一贯注重反腐倡廉中的制度建设，强调要用制度限制权力滥用。第一次国民革命时期，中共中央发布了《关于坚决清理腐败分子的通知》。抗日战争时期，毛泽东制定了《陕甘宁边区政策议程》，详细阐述了共产党员应遵守的规章制度。新中国成立后，一些党员无法抗拒“糖衣炮弹”的诱惑，腐败现象悄然蔓延。刘青山、张子善等一批党员干部纷纷落马，然而这些还只是冰山一角。1951年，三反运动在全国范围内开展，反腐倡廉工作进一步深化。这一系列的反腐实践说明，毛泽东对腐败现象深恶痛绝，对腐败官员严惩不贷。正是如此严厉的治党举措，捍卫了人民的利益，获得群众的信任，新中国社会氛围焕然一新。

21世纪以来，我党面临着更加复杂的社会形势。一方面，我国社会主义市场经济发展带来了一些负面影响。虽然市场经济的蓬勃发展促进我国经济高速增长，人民生活水平提高，但与此同时市场经济的利益最大化的价值导向，使得一部分人（包括部分共产党员）产生对物质利益的无止境追求。另一方面，全球化背景下，西方敌对势力大肆渗透“个人主义”“拜金主义”等错误的人生观、价值观。部分党员同志信念不坚定，受到西方敌对势力的蛊惑，甚至是利用收买。在这样的背景下，以习近平同志为核心的党中央继续坚持从严治党，出台了一系列政策措施，对反腐工作进行了全面部署。法律制度大量增加，覆盖范围变得更广，而且更具针对性和有效性，确保该制度成为铁管制度而非“橡皮筋”。执行制度不流于形式，制度才会在反腐倡廉建设中发挥出应有的强大威力，真正做到“把权力关进制度的笼子里”[1]。

二、舆论监督：坚持群众监督，正确利用新媒体

历史实践证明，权力的使用必须受到制约，如果忽视或者放弃对权力的牵制，这将不可避免地导致权力的滥用，从而给国家和人民带来灾难。法国著名思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中指出，人们应当重视对权力的制约和监督，因为一切有权力的人或机构都容易滥用权力。

毛泽东清楚地认识到舆论监督的重要性，他旗帜鲜明地指出，我们党防止特权和腐败现象滋生的最为有效的方式就是实行人民民主监督，只有坚持群众路线，实行人民民主监督，让人民监督执政党和政府的一切行为，才能有效预防和克服党内可能出现的腐败现象。新中国成立前夕，在回答黄炎培提出的“历史周期律”问题时，毛泽东明确指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。”[2]148-149这里毛泽东所讲的新路，即建立人民民主专政，其实质则是通过充分发挥人民群众的主体作用，监督政府行为。舆论监督推进了反腐进程，并巩固了人民群众对中国共产党的信任。

习近平多次强调群众监督的重要性。他指出，“只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让‘隐身人无处藏身”[3]。我党始终坚持走相信人民，依靠人民，支持人民的反腐倡廉道路，汇聚全国人民的力量，为党的廉政工作奠定了坚实的群众基础。当前，互联网技术的发展普及已影响到我国反腐工作的进程，网络已成为群众舆论监督的重要阵地。互联网已成为展示各级政府及其干部的形象的最佳平台，越来越多的网民参与到网络监督中来，一批官员在网络反腐中落马，如湖南一派出所副所长为女儿“强出头”，涉事官员被停职;家长晒全家官职要求老师照顾孩子，教育部门介入调查等。互联网时代，广大人民群众监督渠道进一步拓展，监督更有效、更直接、更真实。当然，网络反腐也存在一定的弊端，如“缺乏完善的网络反腐制度”“网络反腐主体的素质参差不齐”等[4]。我党在反腐工作中必須认识到网络作为舆论监督新渠道的必要性和有效性，积极利用网络收集民情、民意，但同时需重视网络开放性、匿名性等因素给舆论引导工作所带来的负面影响。

三、思想反腐：坚持思想教育，突出领导干部这个“关键少数”

思想乃行动之先导，错误的思想必然导致错误的行动。只有从思想源头抓起，培育党员领导干部的公仆意识，才能从根本上杜绝腐败现象的滋生[5]。

毛泽东十分重视思想教育反腐。他认为，“必须重视对全党进行马克思主义思想理论教育、全心全意为人民服务的宗旨教育和拒腐防变教育”[6]。革命过程中，他结合共产党的发展情况，提出了党的三大优良作风，保持了党的纯洁性。新中国成立后，为了进一步开展反腐斗争和党风廉政建设，毛泽东主张要在全党全军中开展一次大规模的整风运动，要求各级党组织积极开展批评和自我批评，克服党内存在的官僚主义作风，以及少数人贪污腐化、违法乱纪行为。经过近半年的整风运动，全党拒腐防变的能力得到提升。

习近平指出，“反腐倡廉是一个复杂的系统工程，需要多管齐下、综合施策，但从思想道德抓起具有基础性作用”[7]137，140，强调了建立反腐倡廉思想道德防线的基本作用。党员干部廉洁从政的思想基础不牢，就易被物质、权力所惑，沦为腐败分子。因此，要提升广大党员干部的党性修养，开展党风廉政建设，保持诚信正直的底线。加强反腐倡廉教育，要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部能否牢固树立目标感，诚信自律，廉洁奉公，对全社会都有重要的示范作用。习近平继承了毛泽东思想教育反腐的精华，坚持对全体党员的思想教育，使全体党员坚定马克思主义理想，坚定社会主义核心价值观，秉持崇高的远大理想和目标。此外，习近平更进一步发展了这一理论，在思想反腐中抓重點，充分发挥党员干部的领导带头作用，发挥其榜样效应，提升了思想反腐的效率。

四、反腐决心：坚持从严治党，“以零容忍态度惩治腐败”

我党历来坚持从严治党。毛泽东的治党思想始终强调“严”字，习近平继承并发展了毛泽东从严治党的思想，形成了“打铁还需自身硬”的全面从严治党战略思想。我国反腐进程中，充分体现了毛泽东、习近平对“严”字的强调和重视，他们始终坚持严惩腐败分子，防止党员领导干部腐化变质，永葆共产党人清正廉洁、无私奉献的政治品质。

毛泽东同志对党内出现的消极腐败现象一直坚持揭露严惩的方针。毛泽东强调“三反”斗争“如同镇压反革命斗争一样重要”[8]。在这里，毛泽东将反腐斗争提到如此重要的高度，可见他惩治腐败现象的决心。“三反”运动之初，毛泽东就发出了“尤其注意打一亿元以上的大老虎”的指示。大型腐败罪犯刘青山和张子善被处决，对腐败分子起到极大的威慑作用。

习近平总书记秉持了从严治党的优良传统。他指出“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个”[9]2，充分表明了反腐败的决心。惩治腐败必须零容忍。首先，这是由我们党的性质和宗旨决定的。我们党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务，这就决定了党势必要反腐败，以维护人民利益。其次，腐败现象严重影响国家长治久安，影响经济社会健康发展。如果任凭腐败行为滋生蔓延，必然导致亡党亡国。再次，中国依旧复杂的反腐斗争形势也要求对腐败零容忍。

参考文献：

[1]赵秉志，彭新林.习近平反腐倡廉思想研究[J].北京师范大学学报：社会科学版，2015（5）：122-133.

[2]黄炎培.八十年来[M].北京：文史资料出版社，1982.

[3]习近平.在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话[EB/OL].[2012-11-18].http：//news.xinhuanet.com/2012-11/19/c_123967017_3.htm.

[4]袁希.中国网络反腐现状及其对策研究——基于10个典型网络反腐案例分析[J].重庆大学学报：社会科学版，2014（6）：153-159.

[5]严文波.毛泽东反腐倡廉思想及其现实启示[J].江西社会科学，2014（6）：42-45.

[6]李永梅.论毛泽东反腐倡廉的理论与实践[J].首都师范大学学报：社会科学版，2006（S1）：101-103.

[7]中共中央纪律检查委员会，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015.

[8]仝华，丁小丽.“三反”、“五反”运动的历史经验[J].思想理论教育导刊，2009（11）：25-30.

[9]任仲文.深入学习习近平同志关于党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话[M].北京：人民日报出版社，2014.