基于内部控制视角的高校财务管理工作探究

董晓云

摘  要：近年来，随着我国教育体制改革水平的不断深入，高校的发展也逐渐出现了市场化的趋势。相对于以往需要依靠国家财政拨款来保障发展水平而言，如今的高校已经能够从多种不同的渠道来获取教育资金，这在一定程度上突破了原有办学模式的束缚，强化了高校在财务管理方面的地位。随之而来的，高校内部的财务控制问题重要性也越来越强。该文就立足于内部控制的视角，对高校财务管理工作进行了简要的探讨分析，通过发现现有高校财务管理体系中存在的问题，提出有针对性的改革建议，希望可以完善现有管理体系，促进高校财务管理朝着科学化的方向发展。

关键词：内部控制  高校财务管理  工作探究

中图分类号：G647.5                                文献标识码：A                         文章编号：1672-3791（2019）04（a）-0084-02

高校财务管理涉及多种管理内容，其管理水平的高低关系到一系列校内工作和活动的开展质量。这就对于高校的财务管理人员提出了较高的要求，财务管理人员不仅需要立足于高校发展的实际财政情况，科学合理地分配财政资金、开展高校教学活动，同时还应当竭尽所能提升资金的利用率，发挥财政支出的最大意义。近年来，随着我国各项经济水平的逐渐发展进步，各行各业也都取得了突飞猛进的发展，高校作为经济发展浪潮下的一个特殊群体，在获得较为广阔的发展空间的同时，也面临着越来越严峻的挑战。

1  现有高校财务管理体制的发展

新时期，各行各业对于人才的需求量逐步增大，为了强化人才培养水平、为更多优秀学生提供学习的机会，越来越多的高校开展扩招活动。扩招意味着生源量的增加，想要满足学生的生活和学习需求，高校就需要不断地扩建和改建现有的硬件设施，而这些工作的开展都需要以大量的资金作为基本支撑。这在一定程度上为高校的財务管理工作带来了压力。尽管近年来我国的高校财务管理体制在不断地发展完善，但现有的高校财政管理情况仍然不容乐观，总体来看，不仅在管理理念上存在着较为落后的问题，预算编制不清、执行力度不够的问题也始终存在。财务管理部门的构建在高校当中开展的时间并不长，因此现有的财务管理部门无论是在管理质量还是服务水平方面都存在着有待改进的地方。

2  内部控制管理理论发展分析

内部控制在我国的发展过程中已经不再是一个新鲜的名词，我们可以将内部控制理论的发展过程大致分为以下几个阶段：初期阶段，在这一阶段当中，无论是部门还是个人都不可以在未经允许的情况下私自控制财务管理权力，财务管理权力通常被分配在多个部门和多个人手中，相对来说较为分散。中期阶段，在这一阶段当中，内部控制管理机制与初期阶段相比发生了翻天覆地的变化，激励机制以及监督管理机制的运用一定程度上提升了当时财务管理水平的规范性。现阶段，尽管内部控制管理人然存在着不够完善的地方，但总体来看，已经逐渐呈多元化的趋势发展。

3  内部控制视角下的高校财务体系中存在的问题

通过上文中所提到的各项内容，我们可以大致了解到，现阶段，内部控制财务管理在我国各大高校当中出现、应用和发展的时间都较短，因此，在高校当中仍然缺乏对于高校财务管理体系的明确规范要求。就目前情况来看，在我国高校内部财务控制管理中仍然存在着一系列有待解决的问题，具体来说包括以下几个方面。

3.1 内部货币资金控制

对于高校而言，资金的获取渠道通常较为复杂。而现行的财务管理机制仍然缺乏完备的监督管理规范，这在无形当中为高校财务管理工作的开展埋下了风险和隐患。这些风险和隐患不仅仅只来自于财务管理部门内部，通常还与高校内部货币的资金控制有着十分密切的关系。

3.2 财务轮岗原则不规范

这是在许多高校当中都普遍存在的一类问题，一旦出现了此类问题，不仅工作交接内容会出现误差，甚至会导致资金管理漏洞的出现。并且在许多高校当中，财务管理部门过于关注学校内部固定资产的控制管理，反而忽略掉了银行贷款、收支以及利息核算等另外一部分关键问题。这是导致管理重点倾斜的一类关键因素，长期下去，会对于高校财务内部控制管理的质量水平造成恶劣的影响。

3.3 缺乏完备的审批制度

无论是制度缺乏合理性，还是审批制度缺乏规范性，都会导致高校财务管理工作出现内部分工不明确、现有体系不够完善、管理总体质量较差等问题。

4  基于内部控制视角的高校财务管理工作改革建议

针对内控视角下高校财务体系中存在的常见问题，在下文当中，我们提出了以下几点改革建议。

4.1 完善现有的财务管理内部控制机制

目前在许多高校当中都已经形成了内部控制机制，但对于许多高校而言，现行的财务管理内部控制机制与其实际的发展情况之间仍然存在着明显的差异。为此，高校应当不断完善现有的财务管理内部控制机制，依据现阶段管理要求的不断更新，引入具备先进性特质的管理理念。同时，高校的领导人员、教职员工等都应当积极主动地参与到财务管理工作的监察队伍当中，通过高校内部人员的监督管理，来确保高校内部财务管理机制处于安全稳定的发展环境当中。

4.2 拓展财务管理制度的开展范围

目前在许多高校当中仍然存在着将财务管理工作视为校内运营辅助性工作的问题，为此，提升财务管理在高校日常管理体系中所处的地位是十分必要的。高校内部各类活动的开展都离不开财务管理工作，因此，应当切实将财务管理工作落实到校内的每一项重要决策当中，不断引入考核制度、监督管理制度，来有效提升高校财务管理工作开展的科学性、合理性以及可靠性。

4.3 强化财务管理人员的能力素质水平

对于高校的财务管理工作而言，财务管理人员的主观能动性对于提升管理工作质量有着十分积极的作用。为此，高校应当重视培养财务管理人员的能力素质水平，定期开展相关培训活动，不断更新财务管理人员的工作理念和服务理念，明确每位工作人员在财务管理工作中所发挥的具体作用，确保财务管理人员能够各司其职，完成学校制定的各项管理目标。

4.4 给予财务管理工作足够的重视

在高校当中，财务管理工作应当被视为一项关键的日常工作。学校的领导人员应当定期通过财务管理部门所提供的财务报表以及其他数据信息内容了解高校内部的具体财务情况，同时还应当依据财务管理具体的开展细节来判定学校财务管理制度的开展情况。值得注意的是，高校也可以适当地引入激励机制，鼓励各部门的校内工作人员积极主动地对于高校财务管理工作提出意见和建议，真正地让此类工作能够与高校的发展形势相适应。

5  结语

综上所述，内部控制管理理念对于高校财务管理工作的开展有着较为明显的影响，内部管理控制理念发展至今，已经成为了高校财务管理体系当中的一项重要内容。在该文中，我们立足于内部控制的视角分析了现阶段高校财务管理体系中存在的问题，并有针对性地提出了财务管理体系改革建议。在未来的发展过程当中，高校仍然需要给予内部财务控制足够的重视，通过不断更新和完善财务管理理念，引导高校各类教学活动和管理工作的有序开展。

参考文献

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