学校财务内部控制建设探究

喻莉云

【摘 要】学校财务内部控制建设属于学校财务管理重要的一部分，在整个财务管理工作中属于关键的一个环节。但是随着各方面的不断发展，学校内部控制建设却没有跟上时代的发展而有所改变，所以本文根据学校财务内部控制建设现状，针对现状中存在的问题进行分析，结合理论知识与实践经验，从六个方面提出相关的对策建议。

【关键词】学校；财务；内部；控制；建设；探究

一、学校财务内部控制建设现状

对学校财务内部控制建设进行研究，需要针对其现状进行研究然后分析问题存在的原因，以便最大程度地了解情况，接下来通过五个方面阐述学校财务内部控制建设现状中存在的问题。

1、学校财务内部相关机制和制度未完善

在学校财务内部控制建设现状中存在的第一个问题就是：学校财务内部控制的相关机制和制度未完善。这是目前学校财务内部控制建设存在的一个比较严重的问题，财务内部控制制度仅仅只是一个摆设，很多财务工作人员没有按照它开展相应的财务管理工作，也不会在意是否需要根据时代的变更而将其更新，所以就学校财务内部控制建设中的第一个环节制度的建设中成为一个严重问题，没有养成那种按照规则办事的意识；其次是学校财务内部控制建设中的相关机制建设不完善，整个学校的财务内部建设处于一种比较基础的状态，没有根据学校的不断发展，研究在工作中所出现的问题成立相应的解决机制，使得整体的工作变得比较混乱，权责不明。

2、学校财务内部控制具有一定的滞后性

学校财务内部控制建设现状中存在的第二个问题就是学校财务内部控制建设存在一定的滞后性。这个滞后性现状存在于整个学校财务内部控制的始末，因为学校的财务内部控制建设不完善，都是在出了问题以后才做出相应的调整，所以存在一定的盲目性，特别是在做相应的整年的财务计划和规划方面，没有做好良好的计划和设计。

3、学校财务内部的预算机制设置不科学

在学校财务内部控制建设现状中还存在的第三个问题就是学校财务内部的预算机制不科学。整个学校的资金收入大多数依赖于上面的拨款，所以做好一年的预算是很关键的，但就是在学校财务内部的预算机制上出现了一定的问题，这个问题就是因为目前的大多数学校沿用的还是很多年以前的预算编制方法，并没有从实际出发，结合实际以及事实，做好学校每一个年每一个季度的预算计划。做不好相应的预算计划体现了学校的管理模式存在一定问题，缺少一定的定量分析以达到最好的目标；其次整个学校的内部预算计划不科学的第二个体现在需要进行预算编制时，整个财务部门的工作人员人手不够，但是给的时间又短，所以在整个预算的设计中他们常常处于一定的紧张状态，无法保证整个预算的准确性，在后期的实际使用和操作中会出现相应的问题。

4、学校财务内部控制建设缺乏相应的监督

目前学校领导因为滥用权力而导致了贪污腐败现象，之所以出现这种现象，问题的根源在于学校的财务内部控制工作的不完善和不严格，所以目前在学校财务内部控制建设的过程中出现的第四个问题就是财务内部控制建设工作中缺少相应的监督机构去对整个财务工作进行监督。要知道对于财务工作的监督于整个财务管理十分重要，但是很多学校的领导并没有意识到这一点，他们往往忽视了资金的预算有限，所以在项目进行的过程中不控制自己的消费；其次就是一些领导在拿到相应的预算资金后，并没有给学校财务内部控制监督的机会，使得整体上的工作质量不高，反而形成了资金的浪费。

二、学校财务内部控制建设相关对策

学校财务内部的控制建设存在的问题，需要从不同的方面进行相关的建设与调整，改变当前的现状，提出以下五个方面的对策：

1、完善学校财务内部相关机制和制度

解决学校财务内部控制建设现状中存在的第一个问题，需要完善学校财务内部的相关机制和制度。在制度的更新上需要有所行动，需要学习先进的财务内部控制制度的相关理念以及新的理论知识，根据理论知识来设定相应的制度，没有规矩不成方圆，所以要发挥制度的作用；其次就是完善相应的机制，这些机制包括很多内容，其中最简单就是报销工作方面的内容，对于不符合报销范围的相关发票，要及时退回，要采取相应的措施进行处理，这样在第一环节中一定程度上减少相应的财务损失，除此之外，还有很多工作都可以进行机制的完善，能够提高工作的效率，在效率的基础上还需要保证整体工作的质量。

2、科学设置学校财务内部的预算机制

其次就是需要科学地设置学校财务内部的预算机制，在学校财务内部控制建设中，很关键的一点就是对预算机制的建设，和对整个预算工作的执行效果进行检测。在上文中我们已经提到了，目前的相关预算机制是传统的，不完善的，已经不符合当今时代的发展要求了，同时过去的预算机制出现的问题也使学校整体的建设进展容易出现问题，阻碍学校的发展。这就要求学校财务内部的预算机制的设置是科学的，是能够准确和完整地反应学校发展中资金安排的合理性，預算编制的工作应早些做准备，不在短时间内，应付式地完成，从思想上树立取宏观管理的意识。其次，为了能够保证工作的有效性，需要整个工作的进行以不同的预算编制进行，例如首先进行部门之间的预算，最后进行汇总总结；其次是可以将绩效预算等加入整体的预算中，这样就能够使得整个预算更加准确，更加完整，也会减少后期出现的问题，在今后相应的财务内部控制中也有据可依，也能够更好地执行相应的工作。

3、加大学校财务内部控制的监督力度

第三个建议就是建议学校财务内部控制建设加大对于财务管理的监督力度。为了避免出现在新闻中曝光出来的相应的问题，需要建立专门的监督机制来监督财务管理中的工作，保证工作的廉洁性。在西方国家中，认为人心本恶，在这个前提下设立很多的规则和机制去保障将人的恶控制起来，试想，在一个没有监督的环境下，无论是财务人员还是领导们在拿到数目巨大的金额，在钱的诱惑下，很难保证他们不为此动心，所以就需要设立专门的监督机制来进行监督，除了内部监督外，还要发挥外部监督的作用。加强相应的监督工作，这样既能够保证整个财务管理工作的廉洁性以及工作质量，还能够发挥财务内外部控制监督的作用，提高整个财务的控制能力和约束能力。

4、对学校财务部门人员进行相关培训

第四个建议就是对学校财务部门人员进行相关的培训，提高他们的观念和相关的能力。在学校财务系统工作的财务管理人员需要有一定的管理意识，但这是不够的，在上文中提到了很多财务人员并没有按照规章制度办事，轻视制度的安排，需要他们去接受关于新兴制度的培训，让他们从意识上先对内部控制的工作重视起来，然后才能保证其执行力度；其次是要提高财务管理人员的职业道德水平以及较强的业务能力，通过多种形式鼓励他们参加各种相关的业务培训、学习，鼓励他们参加相应的财务技能考试，让他们提高自我，改变自我，这样才能够适应工作的变化，才能够不被现有的工作所淘汰。

三、结语

综上所述，学校财务内部控制建设是很关键的一部分，就目前而言，学校财务内部控制建设还存在很多问题。相关的机制未完善，相关的制度建设也没有随着时代的更新而有所更新，财务的内部控制存在着一定的滞后性，并且由于缺乏相应的监督，导致腐败现象不断发生，更关键的是学校财务内部控制建设的相关工作人员的各方面处理能力有待提高，这些问题所需要完善相关机制和制度，需要完善内部控制，对学校财务部门的人员进行相关的培训，提高他们的专业素养和综合能力，最后还需要在办公环境上设计自动化与电算化办公模式，从各个方面来完善学校财务内部控制的建设，这样才能够从整体上提高学校财务内部控制工作的质量。

【参考文献】

[1]赵永瑾.学校财务管理内部控制的建设探讨[J].时代金融，2017（27）：156+158.

[2]于德炳，张照珍，杨森.对高等学校财务内部控制制度建设问题的分析研究[J].经济师，2016（10）：103-105.

[3]肖璐. 我国高校财务风险内部控制研究[D].江西财经大学，2016.