矿山事故中人员不安全行为的风险分析与防范研究

汪建国

（雅安市安全生产培训中心，四川 雅安 625000）

0 引言

我国工矿企业的安全事故从近年情况来看，绝大多数都与人为因素如违章指挥、冒险作业、人员素质低下，对安全风险麻木不仁、未及时正确判断和有效处置安全隐患有关，这类事故约占事故总数的75%以上[1]。矿山由于自然禀赋等原因，井下环境比较复杂，极易发生水灾、火灾、爆炸等伤亡事故。有关数据显示，2017年全国非煤矿山领域共发生407起各类生产安全事故、484人死亡，其中地下矿山238起安全事故、296人死亡，2017年四川省发生各类生产安全事故32起、死亡36人。

通过对2017年四川省所发生事故的主观因素进行分析，因人的不安全行为没有得到事先控制引起的事故占事故总数的90%左右，现场管理不到位和员工违章等人的不安全行为是导致四川矿山企业安全事故发生的主要原因。

长期以来，因自然界因素造成的不可抗事故，或因未知领域的技术问题造成的事故，都受到了重视，由人的不安全行为导致的灾害却重视不够[2]。如何建立矿山应急管理体系，夯实矿山安全生产基础，预防和控制矿山企业员工的不安全行为，降低安全风险，减少事故造成的损失和影响，已成为各级政府和矿山企业日益关注和需要解决的核心问题。

1 不安全行为的类型

《企业职工伤亡事故分析》（GB6441-1986）将人的不安全行为归为13大类，即操作错误、忽视安全、忽视警告、造成安全装置失效、冒险进入危险场所等，这些都是造成事故的直接原因。因此，人的不安全行为是指可能引起或引起过事故的行为。

从人—机—环—管4大系统中的要素来分析，矿山事故中人的不安全行为是指由矿工发出的，违反安全规程和标准操作规范的，有可能引起矿山事故的行为。因此，可以把矿山事故中人的不安全行为分为4类：第一类为矿工自身不安全行为，第二类为机器设备引起的不安全行为，第三类为环境引起的不安全行为，第四类为管理引起的不安全行为。

其主要表现形式为违章作业和管理失误。违章作业分为故意违章和无意违章两类，故意违章是违章作业的主要行为。无意违章是由于工人不了解什么样的行为是安全的，什么样的行为是不安全的，盲目行事而造成。安全管理不到位，安全规章制度未落实，安全监管不严格，对违章的处罚力度不强又滋长了违章作业的发生，进而有可能产生不安全行为。

2 矿井事故致因模型的建立

人、机、环境和管理4个方面存在问题就是矿山事故频发的主要原因[3]，综合主观和客观环境的条件，人、物（机器设备）和管理等3大要素共同作用，形成人的不安全行为、物的不稳定状态和管理缺陷。

任何一个要素出现问题，在满足一定条件的基础上，就会显现隐患，继而引起矿工的不安全行为、设备和设施的不安全状态以及形成不安全的生产环境，最终导致事故的发生。其中人的不安全行为，是事故发生的重要原因；物的不安全状态，构成生产中的隐患和危险因素；管理不科学和领导失误才是本质原因，造成初始损失后，实施应急救援的同时，形成了事故的最终损失。矿山事故致因模型，如图1。

图1 矿山事故致因模型Fig.1 The cause model of mine accident

3 矿山事故应急中人员、环境的分析

3.1 事故情况下人员的行为特点

事故一旦发生，矿工的行为方式也将发生改变，存在着外部因素影响下的一种体内不平衡状态。在产生紧张、压力感的同时，矿工的生理机能同样受到影响，表现为血压升高、呼吸加快、头痛等症状[4]。随着矿工心理、生理的变化，其集中注意力、认知判断力和动作行为均可能出现偏差，如图2。

图2 人体机能阶段反应图Fig.2 Human body function reaction diagram

因此，矿山救援过程面对工作中恶劣的环境，考虑到人的应急特点，减少环境引发的人为失误及疲劳，减少不利于人员行动的各种障碍，使其符合事故环境下人的行为特点。这对于科学快速施救，减少人员伤亡，降低财产损失是非常有效的。

3.2 矿工的行为与井下应急场所的关系

3.2.1 矿工在井下应急场所的位置

矿山操作工种较多，工作场所点相对固定，因此，矿工的行为会显示出一定的规律性。当井下发生事故时，安全撤退的路线，是由灾害的类型及灾害发生时人员所处的位置决定。当遇到发生火灾或爆炸事故时，如果矿工位于事故地点上风侧，通常迎着新鲜风流撤退；一旦位于下风侧，必须绕到新鲜风流中去。当撤退路线因冒顶、片帮、瓦斯突出和有害气体浓度大等原因无法通行，暂时无法撤出到地面，则必须撤到临时构筑的避难处或最近的避难硐室。

3.2.2 矿工在井下应急场所伤害分析

矿工在逃离危险环境过程中，按照行为目的改变活动轨迹是频繁可见的。例如矿井火灾, 最先发现火灾的矿工，必须保持镇静，尽力采取措施灭火，如能及时扑灭，就不可能发生任何伤亡；若未能扑灭火焰，遇险人员应合理选择安全避灾路线，有秩序地撤离，一旦无法及时撤离危险区域，就有中毒伤亡的可能；若撤离出危险的工作区域，则取决于能否及时撤离井下；若能撤到地表，则避免了一切危害；若未能撤离出井，要看能否实现自救，撤到安全区域和外部救援的及时性。若成功，则避免了伤亡；若未果，极有可能发生伤亡。

4 控制矿井事故风险的对策

4.1 安全管理方面

可以利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能从八个方面控制人的不安全行为和物的不安全状态。主要包括：进一步完善安全操作规程与相应的安全管理制度；合理安排作息时间和劳动任务，调节好矿工的心理状态[5]；合理搭配各工作面班组人员,将安全责任心强、安全技能过硬、经验丰富的人员配备到各工作面和作业场所；加大安全投入，提高矿山装备水平，改善作业环境，增加警示设备和标志，创建良好的工作环境[6]；强化班组安全教育与培训，提高员工文化素质，结合工作面和岗位存在的安全风险开展形式多样的安全意识、安全操作和安全应急处置教育；实现班组-管理-技术三个层面良好的沟通与反馈渠道；严格矿山安全隐患排查和治理, 确保矿山各大系统的安全性；发现和消除矿工的违章作业等行为。

4.2 矿山救护队伍建设

矿山救护队伍是处理各种矿井事故的职业性、技术性专业队伍。建设好一支高素质的救援队伍，是新形势下救援的迫切需要[7]。

首先要按照《救护规程》、《救护队质量标准化考核规范》、《国家矿山应急救援队建设规范》等相关文件要求配备符合国家标准和行业标准的设施装备，建设符合标准的基地，提升救援能力。

其次紧密围绕“军事化”开展管理，严格按照《矿山救护规程（AQ1008-2007）》和《矿山救护队质量标准化规范AQ1009-2007》的规定，加强救护指战员业务知识培训，坚持战备训练要与服务矿井相结合。实现培训与操演，与服务矿井联合应急救援演练专业化、科学化。

5 结论

（1）基于“人-机-环-管”的系统循环，理清矿山各个生产系统中不安全行为的影响因素和产生机理，控制和消除矿工的不安全行为，做好矿山安全生产事故应急管理体系的持续改进。

（2）矿井生产过程中的组织管理、环境因素、领导因素等都会对矿工不安全行为产生影响。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等不安全行为是导致事故发生的直接原因。应改善或消除引发矿工不安全行为的因素来消除或抑制矿山事故隐患，从源头预防矿山生产安全事故发生。