浅谈水利企业财务管理在水利经济发展中的重要性

苏雅萍

摘 要：水利财务管理体制和监管机制也日渐得到广泛的重视。本文主要通过分析水利财务管理体制和监管机制中所存在的问题，同时反映其重要性，最后整理出完善水利财务管理体制和监管机制的相关途径。

关键词：水利工程;财务管理;监管 机制

一、完善水利财务管理体制和监管机制的重要性

（ 一 ） 要想保证水利工程顺利的开展，即必须保证水利建设资金方面的安全性， 这样也可以保证有效的利用水利资金。水利财务管理体制和监管机制的有效健全。 一方面可以保证水利资金在申报、管理、 应用过程中所产生的问题和出现的意外缺口能够得到有效地解决，使水利资金方面的管理达到有条不紊，充分提高工作效率。另一方面能够使整个部门的财务运转得到统一规划和调整，以防在某个环节资金停留过长，造成资金流失等意外事件的发生。同时水利财务管理体制和监管机制的建成，不仅能够保证资金的安全，还可以保证资金在使用、分配、流转的过程中的透明度，明确资金的去向和来源，以防出现贪污等不良现象。

（ 二 ） 目前我国适用的水利工程体制均是有国家管控的，国库统一支付、分发和管理水利资金，并制定出一系列的规章制度，对其进行严格的审核和管控。把任务分发至每一个部门，以责任制的形式管理相关内容。一旦出现水利工程事故，就可以及时的反映情况并处理问题。当健全完善的水利财务管理制度和监督机制对于水利项目的资金流向要有绝对的透明度和制约关系。如果出现相应的问题，就可以及时找到对应部门，减少不明取向的资金损失，使经济成本得到一定的节约。

（ 三 ） 为了从完善财务管理体制和监督机制方面，提高水利建设项目的效率，我们应该从部门项目和资金流动方面入手。对于大型水利工程，我们会有很多的分支部门，资金流动和运转都非常的多元化，所以建立一个完善的水利财务管理体制和监督机制能够有效的解决大型水利工 程所面临的财务问题，能够充分提高其管 理效益和经济利益。

二、水利财务管理体制和监管机制所存在的问题

（ 一 ） 责任划分和监督主体不明确

在水利财务管理体制中，最为突出的问题是责任划分的不明确，在我国的水利工程中，管理层面的安排是由法人、财政 部门、水利主管部门等多个部门相结合，并对项目进行管理和执行。缺少特定的部门对水利财务管理体制进行管理，如果一旦出现相关财务问题，如：资金流转等， 就会使管理体制许多复杂小问题叠加，从而形成大问题，造成混乱，大大的影响水利工程的施工进程。

（ 二 ） 部门预算不细化，影响资金集中管理

在日常水利工程经营中，初始的预算不准确，就会使后续的集中核算阶段的资金核算结果不准确，从而导致整个水利工程管理效率下降。与此同时，我国大部分的企业财务部门对资金预算的意识弱化，对于资金的分配和使用随意性较大，企业自身所成立的财务监督管理机制形同虚 设，使整个企业的资金使用较为隐蔽，不够公开，就会产生内部贪腐现象，从而影响整个水利工程的质量和效率。

（ 三 ） 水利工程的后续相关管理缺乏长效机制

在水利工程完工之后，对于其后续的保养和管理工作也值得我们重视，如果后续的管理和保养得到很好的实施，也会相应提高水利工程的寿命，尤其是在基层的水利建设方面，例如：乡村水库、河塘、沟渠等的建设。在施工完成之后，施工企业一般很少对其进行相应的管理和维护， 一般都是水利工程所在的村庄自行对水利工程进行管理，在相应维护上的资金和人员的配置上都有所欠缺，从而在一定程度上影响水利工程的使用寿命。

（ 四 ） 财务管理和会计核算不规范

我国水利工程通常存在的问题是财务管理和会计核算不规范，这种问题一般存在于水利工程建设过程中。在企业日常生活中，申请和调配大金额的资金情况中，相关的规范手续不健全，会计对于财务的变更和记录也不够规范，原始凭证出错，支付对象和所需支付的企业不一致，票据 的单位不明等问题。从而导致财务信息混乱，相关管理不明确，存在资金在流转时存在去向不明的问题。同时在水利工程建工完成时，相关的财务管理和会计核算等 流程不规范。

三、完善水利财务管理体制和监督机制的措施

（ 一 ） 加强资金的预算管理

通过资金的预算对水利工程各环节所需要的各项资金进行一个大致的判断，对水利工程各部门，对资金的使用进行一定的限制，防止没必要的资金流出。同时对资金的预算制度进行优化和完善，使每个部门团结协作，充分实现财务管理和监督机制的责任制，提高财务管理工作分配的明细程度和相应工作效率。

（ 二 ） 管理人员自觉增强法律意识

企业内部的相关管理人员应该具有较高的法律意识，远离违法犯罪的行为，在法律上对财务管理人员进行制约，避免在水利工程中出现的贪污的现象。

（ 三 ） 加快基层的水利建设

我们不能只注重城市的水利建设，更应注重基层水利建设服务的加快，实现农田水利工程得以长效管理，基层水利建设 一般来说规模大、分布广、且大多处在位 置偏僻、交通不方便的村庄，在相应的水利工程完了之后，保养和管理上所需的资金和人手不能得到及时的供给，使其使用寿命缩短。所以要想加快基层的水利建设，必须组建一支专门的巡查队和水利服务人员的队伍，使各项的水利工程及时得 到相应的维护和管理。从而完善，基层水利服务体系的建设。全面完善水利服务体系建设，对于改善群众的居住环境和解决居民的用水困难问题等具有重要意义。

（ 四 ） 加强财务核算管理

要想优化和完善水利工程建设过程中的资金申报、流转和核算流程，就必须加强财务核算管理。对于水利工程建设的每 一个分支所需要的资金使用方面登记明细账，落实水利工程资金使用程序，使财务记录能够充分地反映出水利工程建设的资金流转。同时。提高水利工程财务管理的规范性，包括工作的整理，资金的支出，合规的票据等，使工作的效率能够得到有效的提升。

（ 五 ） 优化财务管理的方法

企业如果想提高工作效率，应当优化自身的财务管理方法，把自身的工作做到细致。对企业各项资金的来源和去向都有一个完整的记录，保证企业财政支出的公开透明。比如，每个月都要对资金的收入和支出进行反馈，并将财政信息进行公 开。将以往的资金支出和流入与现在的资 金的支出和流入进行比较，确定企业利润的增长情况。如果一旦出现问题，就能及时的解决产生的问题，同时记录下产生问 题的原因，便于以后解决类似的状况。与此同时，还需要注意的是，企业财务管理的工作并不只是管理人员的任务，它需要整个企业人员的配合。鼓舞全体工作人员的热情，鼓励和支持员工配合企业开展精细化管理，让全体成员切实的参与到财务管理精细化的工作当中。

四、结束语

综上所述，水利工程是国家的利民政策，涉及当代基层群众的生活和生存质量的保證，其质量直接影响人们的生活水平。要想全面提高我国水利工程的建设水平，就必须严格实施对水利建设工程的财务管理和监督机制。切实解决水利工程中存在的相关财务管理问题，提高水利流转资金的透明程度和公开程度。

参考文献：

[1]郝凤春 . 水利事业单位财务管理目 标的定位与实现 [J]. 现代物业 （ 中旬刊 ）， 2011，10 （11）：52-53.