浅论退役军人档案信息化建设

房莉

随着信息处理技术的不断发展及计算机应用的日益普及及深入，加强档案管理工作的信息化进程，为自身建设和社会相关领域提供科学、准确、快捷的信息服务，已成为档案工作的主题和中心任务。退役军人档案工作是重要的民生档案，作为我国档案体系建设的重要组成部分，成为当前各级政府加快建立退役军人档案信息化建设的重点工作。随着服务民生工作的深入开展，必须重视对退役军人档案的管理，如何实现档案信息化建设目标，以服务于退役军人档案体系建设的更新要求，是退役军人档案管理工作提出的新课题。

一、退役军人档案信息化建设的必要性

1、退役军人档案是档案事业发展的组成部分。随着现代科学技术的快速发展，特别是近年来档案管理软件的不断开发利用，以计算机应用技术为主体的档案现代化管理技术已经在各层次档案管理系统广泛的应用。如果我们不充分认识档案管理信息化的紧迫性，不仅会使自身档案管理水平滞后，而且也会在档案指导、监督等方面出现知识领域的空白，发展下去，将无法发挥档案管理工作为业务工作服务的职能。政府根据信息化大数据采集退役军人的基本信息和服务需求，制定相关政策，又通过信息平台为退役军人提供各类服务。政府向一些企业预定和购买服务，也是基于大数据的支持，使服务得以实现。

2、有利于更好地为退役军人业务经办工作服务。档案管理归根结底是信息资源的管理。现代化管理手段储存的各种信息，更便于实现档案信息服务的及时性、准确性、适用性、完整性，也就更能方便快捷的为退役军人档案业务经办过程中的各个业务环节提供查询服务，在工作中提供更加详实、准确的历史资料和数据。为了解退役军人的各种需求，为政府决策提供依据，需要加强退役军人信息采集工作;建设信息化服务平台，加快网上信访系统建设，为退役军人提供了多样化的线上服务，减少其奔波之苦，提升服务效率。建立信息化建设有效解决了归档难、查询难、保存难等问题，大大提高档案管理的效率，节约管理成本，也为退役军人查阅提供了方便。退役军人档案迫切需要加强档案管理信息化建设，以更好地提高办事效率，提升经办服务工作水平。

3、能更好地适应档案信息系统一体化建设的需要。通过信息化建设，可以将分散的档案信息资源通过网络连接进行整合与集中，使网络上的任一个用户根据权限都可以获取同样的档案信息资源，打通信息化数据平台，实现跨地区、跨行业联网，为退役军人提供更加多样化、更加精准的服务，这样通过基层服务平台的网络建设，退役军人档案信息数据可以做到一次录入、多次使用，实现不同业务经办环节、各个职能部门之间的沟通与合作，能够更好地适应档案机构信息一体化建设的需要，在信息平台内部实行资源共享。

二、退役军人档案信息化建设的优势

1、管理模式和人才资源优势。在退役军人档案启动之初，各级档案机构就不断吸取好的经验，建立适合自己的档案管理模式，同时选调了一批素质较高、文化较高、熟悉计算机操作的年轻人员补充到经办机构和基层退役军人事务所，并层层举办培训班，工作人员在相应管理模式的指导下能够大胆创新，开拓进取，敢于在档案管理等基础性工作的现代化和信息化实践中取长补短，探索新路子和新方法，为实现档案管理工作信息化创造了源源不断的新鲜血源和高素质的人力资源保证。

2、信息化建设资金保障优势。资金投入是制约档案管理信息化进程的一个关键的客观因素。近年来，在当地政府的支持下，各级经办机构不断加大信息网络平台建设、档案室标准化建设、管理软件开发、人员培训等各种经费的补助力度，如县财政一次性拨付了200余万元用于各镇办公室用房装修、信息管理系统建设、设备购置等费用，使得档案管理信息化建设有了切实的资金保证。

3、信息化建设设施及设备优势。退役军人档案信息管理工作坚持“高起点、高科技、高质量”的原则，建立了业务经办、信息审核监督和个人电子档案等统一管理的社会化服务系统。网络建设方面，实现市、县、镇、村四级机构分支管理，镇办为主要业务窗口，村级协助工作的管理模式，实现了市、县、镇、村纵向全面贯通，横向和银行实时联网工作新格局，建立了数据集中中心，实行统一管理。

三、退役军人档案信息化建设的建议

1、提高认识，加强档案信息化建设的领导。充分认识档案信息化建设对推动退役军人事业发展的重要作用，加强对档案信息化建设工作的领导，要制定信息化建设的中期规划和短期目标，争取政府和上级部门的支持，打好工作基礎，是退役军人档案的管理水平迈上一个新台阶。

2、加强基础设施建设，完善档案信息网络平台。档案信息网是档案信息传输的平台，用于实现档案信息资源共享。要把退役军人档案信息化建设纳入档案信息系统一体化建设范围，加强基础设施建设，加大投入，配置与档案管理现代化相适应的软硬件，按照档案工作信息化、现代化建设的要求高起点、高水平、高标准、高质量地开展工作，逐步构建起退役军人档案信息平台，抓住信息化建设的契机，充分利用先进的网络技术、数据库技术，实现档案电子化、存储数字化、检索自动化，实现信息资源共享。

3、强化培训，加强专业人才队伍建设。人才是档案管理信息化建设的保证，信息化建设工作水平的高低，根本上取决于工作人员的专业知识水平。档案信息化建设不仅要求工作人员具备专业的档案管理知识，熟练掌握计算机技术、网络技术等现代技术知识，同时作为档案经办部门工作人员，还应熟悉掌握退役军人档案工作的有关资料，以在档案资料收集、整理、分类以及提供利用中做到业务经办环节要求，分类准确，检索及时。这就要求在日常工作中不断加强专业技术人才培训工作，建立一支既懂档案业务专业知识，熟悉计算机操作，又熟悉掌握退役军人政策法规和业务经办流程的复合型人才队伍，以更好地满足退役军人档案信息化建设的需要，为促进退役军人事业的发展提供更加科学、准确、快捷的档案信息服务。