学习习近平讲话精神 让冰雪健身运动全面发展

黄丽敏 汤恩昱

摘要：习近平总书记提出：“冰天雪地也是金山银山”“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴。”为黑龙江振兴打开了思路，提出了目标，指明了方向。黑龙江省的生态环境和气候优势是一种独特的战略资源，按照总书记的讲话精神，利用好黑龙江冰雪资源优势，开展全民冰雪健身运动，带动文化、旅游、设备制造等相关产业，构建和完善冰雪健身工程建设，是实现黑龙江全面振兴的重要支撑和有效路径。要明确战略定位，加强顶层设计，坚持问题导向，注重人才培养，让全民冰雪健身运动成为健康龙江建设的有力支撑和全面建成小康社会的龙江名片。

关键词：习近平讲话；黑龙江；冰雪健身运动

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2019）02-0001-02

习近平总书记多次对黑龙江发表重要讲话，在参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议时明确提出：“绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。”在2018年考察东北三省，主持召开深入推进东北振兴座谈会时总书记强调：“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴。”为黑龙江振兴打开了思路，提出了目標，指明了方向。党的十九大报告提出实施“健康中国”战略。把“全民健康”上升到国家战略高度，是习近平总书记“没有全民健康，就没有全面小康”思想的战略落地。国家《全民健身计划（2016-2020年）》开宗明义指出：“全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。实施全民健身计划是国家的重要发展战略。”让全民健身“成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片”。习近平总书记的指示高屋建瓴，与国家战略浑然一体。黑龙江省的生态环境和气候优势是一种独特的战略资源，按照总书记的讲话精神，利用好黑龙江冰雪资源优势，开展全民冰雪健身运动，带动文化、旅游、设备制造等相关产业，构建和完善冰雪健身工程建设，是实现龙江全面振兴的重要支撑和有效路径。

一、明确战略定位

党的“十九大”召开和国家“十三五”规划实施以来，我国体育强国战略布局越发清晰，实现“健康中国”宏伟目标越发明确，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”把十九大做出的这种判断，与黑龙江省当前的“全民健身”实践相结合，不难得出这样的结论：人民群众日益增长的健康、健身需求与黑龙江省体育运动发展，尤其是冰雪体育运动发展存在不均衡、不协调的矛盾。因此全面推进全民冰雪体育运动发展刻不容缓。北京成功申办2022年冬奥会，标志着我国全民冰雪体育运动发展进入了新纪元。处于这样的历史拐点，我们除了不忘初心，还要站位高远，站在国家战略的大局下布局黑龙江省冰雪健身工程的发展：一是贯彻习总书记“人类命运共同体”思想，融入国家一带一路战略，以中蒙俄经济走廊建设为切入点，拓宽国际体育、人文交流渠道；发挥体育社会组织作用，促进与蒙、俄、朝、韩、日、哈等国民间外交健康、有序发展。二是与沿海及相关省份建立互助、互补交流关系，构建全国一盘棋的“全民冰雪健身”平台。调动闯关东人群的代际传承，戍边官兵、兵团知青“第二故乡”情节，开发怀旧、返璞冰雪项目，运用冰雪健身运动推动黑龙江省文化旅游产业、高科技产业、高端制造业发展。三是把冰雪健身工程建设与黑龙江资源优势和特色产业发展有机融合，打造“冰天雪地也是金山银山”的龙江名片，不断解决人民日益增长的冰雪健身需要和冰雪健身工程建设不平衡、不充分发展之间的矛盾。

二、加强顶层设计

当前人们对全民冰雪健身运动的认识有了新的升华。但冰雪健身运动普及的困境依然存在，化解这些矛盾，变不利因素为有利因素，就需要我们加强顶层设计，有效利用龙江资源优势，统筹制定发展规划、重视引导、激发全民参与冰雪健身运动的热情、拓宽资金来源渠道，加强冰雪健身运动的科学管理，不断完善安全保障体系建设。一要把全民冰雪健身当做益民工程，政府统筹，整合全社会资源，以保障民生为出发点和落脚点，加强供给侧结构性改革，从法律和政策层面保障冰雪健身工程建设健康、有序发展。二是要合理布局，加强硬件设施建设。黑龙江省作为边疆省份和欠发达地区，政府资金有限，必须拓宽投资渠道、精心谋划、精准落实。冰雪运动有它自身的规律，资本运作也有规律可循，要在省级层面上，统筹规划合理布局，避免景观、布局、设施雷同，产生审美疲劳。把普适和特色有机结合，让历史和人文相得益彰。三要着力推动冰雪健身运动产业化发展。从长远看，社会公益事业必须要有产业支撑，冰雪健身运动也不例外。大力发展冰雪产业是推进冰雪健身运动可持续发展的内在动力，更是人民群众的现实需求。如群众性冰雪健身运动装备过于依赖进口，难以满足群众对滑雪装备的价格、质量及功能需求；冰雪场地设备国产制造技术水平低，设备技术提升缓慢，影响冰雪健身运动发展进程。所以，我们必须从源头形成从供给侧输送冰雪健身运动优良、创新产品，全面提升冰雪健身运动质量。

三、坚持问题导向

相对于夏季体育运动的发展，我国冬季体育运动发展缓慢，群众性冰雪健身运动发展更为滞后，但同时也为我们打开了另一扇门，问题成了我们的突破口，坚持问题导向也是习总书记一贯倡导的工作方法：一是重拾传统，掀起青少年参与冰雪活动新高潮。重拾传统有两个含义，一个是重拾黑龙江冰雪大省的传统；一个是“百万青少年上冰雪”活动。改革开放前，国内冰雪体育运动的发展主要聚焦于北方地区，因为占有气候优势和冬季项目的文化传承优势。改革开放以后，南方地区，特别是上海、广东等经济发达地区对冰雪体育项目越来越关注。上世纪九十年代后期以来河北、北京等地也纷纷兴建滑雪场，使我国群众性冰雪体育活动有了突破性进展。但亚布力的冰雪品牌还是国家级名片，我们要倍加珍惜。始于1979年的黑龙江省“百万青少年上冰雪”活动，更是亿万青少年和家长的幸福回忆。其中滑冰、踢键子、跳绳、打冰尜等有益身心健康的冰雪体育活动受到孩子们欢迎。2003年黑龙江省哈尔滨市参与了我国申办冬奥会的申请活动，并成功举办了第20届哈尔滨国际冰雪节。到2005年，黑龙江省又在原有基础上打造了“冰雪体育长廊建设”工程，为“百万青少年上冰雪”增添了新的内容，2009年我们的活动被复制到国家层面，但优势还在黑龙江。创新和完善“百万青少年上冰雪”活动依然是黑龙江省“全民冰雪健身”工程建设的切入点和重要节点。何况冰雪运动要在竞技方面取得好的成绩，也必须具有广泛的群众基础和青少年参与冰雪的后续力量。把冰雪运动从少数人的“贵族运动”转变为接地气、大众化的“平民运动”，从青少年抓起是最佳路径。二是将全民冰雪体育健身工程与养老产业有机融合。黑龙江省的冰雪健身工程建设离不开全国人民的支持，尤其是有龙江情节的知青人群和走出去的龙江子弟。健康养老离不开冰雪运动，积极参与国家倡导的“三亿人参与冰雪运动”活动，广泛开展具有全民性、普适性，适合老年人参与的冰雪健身项目。三是加强冰雪健身工程项目管理，向管理要效益。学习北京、张家口迎接2022年冬奥会做法，各级相关部门积极配合，提高政府资金投入力度和政府购买服务水平，科学、有效、全方位开展冰雪健身运动项目管理，推动冰雪健身工程全面展开。

四、注重人才培养

随着冰雪运动、冰雪产业的发展，黑龙江省冰雪专业人才缺口日益明显。据《中国冰雪产业发展研究报告（2018）》测算，2025年我国滑冰、滑雪教练缺口将近一万人，黑龙江省的需求将占很大比例。当前，黑龙江省冰雪运营与管理人才也极度缺乏，冰雪健身指导人才缺口更大。冰雪方面的专业人才培养不同于其他项目，培养周期较长、成本高，就业面窄。《全民健身计划（2016—2020年）》专门提出要加快发展足球运动和冰雪运动，指出：“引导社会力量进入冰雪运动领域，推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校，扶持花样滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群众基础的冰雪健身休闲项目，打造品牌冰雪运动俱乐部、冰雪运动院校和一系列观赏性强、群众参与度高的品牌赛事活动”“鼓励各地依托当地自然人文资源开展形式多样的冰雪运动，实现3亿人参与冰雪运动，使冰雪运动的群众基础更加坚实。”在当前实现3亿人参与冰雪的大背景下，如果按照上述计划要求“推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校，扶持花样滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群众基础的冰雪健身休闲项目”测算，近几年，黑龙江省的冰雪运动、冰雪产业、冰雪健身指导方面的人才缺口将逾20万人。如何填补这一缺口：一要解放思想，加强政策支撑，拓宽人才培养渠道。冰雪专业人才培养有其内在规律，既要从小抓起，又要科学训练，还需要教育、体育、健康、医疗、就业相关政策、制度保障。要强化技能培训，加强职业教育，广泛开展校企合作，不断提高学员的操作能力。二要搭建合作平台，扩大国际国内冰雪人才交流。如哈尔滨体育学院与北京体育大学合作培养冰雪人才模式，有利于提高人才培训质量。广泛开展国际间交流，逐步缩小我国与发达国家在冰雪运动方面的差距。三要发挥体育社会组织作用，加强政府购买服务力度。各级政府的体育主管部门都设有体育总会，专业、业余、社区体育社会组织近年来在黑龙江省发展迅猛，各级政府应该通过政府购买服务方式，支持社会组织开展冰雪体育健身人才培养，带动全社会冰雪体育运动健康、有序发展。

[责任编辑：方 晓]