农村电商扶贫困境及策略研究

杨雪 王思凡 杨晓

[摘要]农村电商发展逐渐成为趋势，尽管国家出台了多项农村电商帮扶政策，在新环境下电商发展仍面临一系列问题，文章主要针对农村电子商务发展现状及问题进行分析，并提出相应有效的解决策略。

[关键字]农村；电子商务；扶贫；策略

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.20

中央下达《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和国务院办公厅《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，及中共十九大首次提出实施农村振兴的战略，昭示着电商扶贫在农村振兴战略中扮演者重要的角色，担负广大农民的美好幸福使命的农村电商也慢慢从萌芽开始新兴发展，农村电商的发展趋势有了新变化：电商扶贫在脱贫攻坚中发挥着重要作用、农产品上行速度及总体规模提升、阿里巴巴，京东，苏宁，云集等大型电商为农产品提供销售平台，成为电商精准扶贫的新生力量、农村电商效率提高并实行可持续发展的战略、互联网+农业进程前进的步伐加快。[1]

1 农村电商的发展存问题分析

目前，农村电商的发展仍存在诸多的问题，主要表现在：农村信息化水平普遍较低，包括基础设施的落后，网络与信息设备不完善导致在时代发展中掉队，相较于城市地区发达的电子商务网络体系[2]，农村显得十分薄弱；农民对电子商务的认识有待提高，落后地区农村商品交易水平低下，受到文化程度的制约，农民仍保持传统的“眼看”“手摸”“耳听”“口尝”的交易习惯，没有能力对获取的信息进行分析、辨别，更不会上网发布信息，且在农村，掌握在手心的才是踏实可靠，依赖于现金交易，不断发生的电商诈骗案件让一些原本就不信赖电商的农民更加排斥、抵触；无良好的农产品电子商务配套环境，物流体系不完善，交通设施有待改善以及人才资源匮乏等。

2 电商扶贫发展中困境分析

随着各地扶贫模式逐渐从救济式向开发式转变，电商因其创新性、便捷性，兼具发展经济和扶贫济困的双重功能[2]，为贫困地区县域发展带来重大机遇。可以说，电商扶贫正在成为一种新的共识，将有越来越多的贫困地区投入电商扶贫的实践[3]，寄望借助电商渠道实现“弯道超车”。但从了解的情况看，也还是有一些地方的电商扶贫推进得并不顺利，迟迟打不开局面，效果还不明显。发展电商如何与扶贫脱贫有机结合？四大问题亟待厘清。

2.1 电商扶贫产量有待提高

目前，大多数人对于电商扶贫的理解还比较狭窄，认为扶持几个贫困户上网或者帮助几个贫困户网上卖东西就是电商扶贫了。这种认识明显把电商看小了，基本只关注了网上零售这一小块，缺乏对大电商的整体认识，忽视了B2B、O2O、C2B等形态以及由此衍生的互联网金融、农业众筹等新业态，更没有看到电商对经济社会发展的深远影响。。

2.2 农产品上行难度较大

贫困地区发展电商，一大核心是打通“工业品下乡”“农产品进城”的双向物流，形成物流、信息流、资金流的有机循环[3]。但从目前的情况看，工业品下乡远远走在前面，而农产品上行却是软肋。一些专家批评，电商下乡让农民买的永远比卖的多。其实，目前农村电商发展过程中，很多县，特别是西部的县，好东西很多，而各大电商平台也都在探索农产品上行路径。

2.3 电商精准扶贫方式较单一

当前精准扶贫要求到人到戶，其基础数据工作可谓量大面广，任务烦杂且处在不断变化之中。目前主要依靠传统的统计填报系统，费时费力不说，疏漏、造假也很难避免。当下，大数据已经成为电商竞争的重要法宝，如何有效地分析市场现状、客户需求、产品结构。建立一整套扶贫统计数据成为亟待解决的问题。

2.4 政府监督力度不够

由于县域经济差别很大，电商涉及环节众多，到底怎么搞，需要因地制宜，趟出一些路子来。这其中，政府推动至关重要。由于市场的主体毕竟是企业，政府推动产业发展，所以政府应该把握好角色定位，划清与市场的界限，让产业可持续地良性发展。贫困地区抓电商扶贫，需要政府的一把手工程，需要一把手对其复杂性、系统性有充分的认识和预期并亲自抓，相关的政策要到位等等。

3 促进农村电商发展的有效对策

3.1 开展技能培训，加强宣传引导。

全国网民中农民所占比例很小且农业网站在整个互联网网站中所占的比例小于10%。同时由于受文化程度制约，相当多的农民没有条件和能力及时、直接地从网上获取、分析、辨别信息，更不会发布信息。当下之急是加大培训力度加强引导，有针对性的在农村开展对农村电商从业人员的专业培训以及非从业人员的系统培训，专业培训包括网上开店、网店装修、客服、运营推广、产品拍照美化及店铺管理维护工具等操作技能，要求能够掌握电子商务销售产品的一般流程，独立运用电子商务平台开展业务。

3.2 加大农产品上行力度，发掘本地特色。

依托发达的互联网行业，将农业与其结合，农产品放到线上进行售卖。2018年，《商务部办公厅关于进一步完善电子商务进农村综合示范绩效评价工作机制的通知》，要求把农村产品供应链体系建设作为重要内容，培育区域公共品牌和企业品牌[3]，统一公共品牌的宣传和营销策划。农产品上行要认真细致培养市场品牌，树立品牌，一个好的品牌是当地一个重要标志，同时做到严格把控农产品标准、质量，赢得忠诚的客户群体，从而提高知名度，拓宽销售之路。

3.3 打通电商物流最后一公里。

电商物流不分家，制约农村电商发展最主要的一大因素便是物流，农村地理位置偏远，配送路径不畅且成本较高，服务网点偏少，农村电商物流的最后一公里成为问题的关键所在。因此，应抓住国家“互联网+流通”的机遇，打造智慧化物流体系大力发展物联网，加强智能农产品供应链的构建管理，同时构建乡村末端物流路线共享系统[2]，利用客运站、农村物流点、邮政所等“多站合一”物流网络及农村综合服务站，促进资源整合，以此大幅度提高物流效率，做好电商农产品的配送，整合物流资源，合力打造农村物流配送中枢，将第三方物流平台与县乡村的物流网络进行整合，形成“共享物流平台”，先将农产品统一集中到配送中枢，然后再统一配送到各节点。

电商扶贫仍面临着短时间内无法解决的困境，在日常网上交易活动中，不难发现偏远地区会出现差别交易，这些地区往往都是扶贫的重点对象，且具有自己特色的农产品，然而却很难实现电商扶贫，交通是最大的问题，四通八达是物流系统的基础，这些偏远地区却很难实现。国家也发现了问题所在，斥资建造新藏铁路，成兰铁路，兰新铁路等，但由于地理环境恶劣，铁路的建造还存在着未攻克的难关。相信经过政府与人民的不断努力，阻碍偏远地区电商扶贫的因素终会瓦解，脱贫攻坚落实到每家每户。

综上所述，农村互联网业务势必要发展，技术，人才，环境都不能阻碍发展的脚步，确定好路线，做对决策，合理规划，制约因素都会迎刃而解，发展的瓶颈不在于客观因素，而是主观意愿。将电子商务扎根于农村，将电商扶贫切实落行，让农民成为“互联网+农业”的受益者，促进互联网时代的全面发展。

参考文献：

[1]时坤.农村电商助推精准扶贫的几点思考[J].农家参谋，2018（23）.

[2]杨晓.汉中县域循环经济集群模式的构建[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014（6）.

[3]杨晓.汉中县域循环经济发展的困境及路径[J].东方企业文化，2014（10）.