国有地方军工企业加强成本管理浅析

欧阳素明

[摘 要]随着国企改革的不断深入以及军工行业结构性调整和市场化改革进程的加快，国有地方军工企业由于其所处行业的特殊地位，所面临的竞争尤为激烈，传统粗放的成本管理模式越来越不能适应企业的发展需求，更新成本管理观念和探索成本控制新方法、新途径成为国有地方军工企业生存发展的当务之急。文章针对国有地方军工企业成本管理存在市场竞争意识薄弱、成本管理观念陈旧、成本管理方法简单粗放等问题及相应对策进行分析和探讨。

[关键词]地方军工企业；成本管理；多角度；动态化；ERP信息系统

地方军工企业是20世纪60年代中期，在我国中西部地区按照“靠山、隐蔽、进洞、分散”的方针建设起来军工产品生产企业，企业与生俱来地带有深深的计划经济烙印，同时在国有企业深化改革和军工行业结构性调整中，又因其省属企业的特殊身份，无论从规模、技术、经济实力以及国家政策扶持等方面相较于中央军工企业都处于相对弱势，因此，面对当前异常复杂的国际形势和国内繁重的改革发展任务，国有地方军工企业要在激烈的市场竞争中争得一席之地，深化企业改革改制，加强成本管理，从成本中要效益，促进企业不断发展显得尤为重要。

1 地方军工企业成本管理现状及存在的问题

1.1 成本管理的意识薄弱，成本管理主体不明确

长期以来地方军工企业由于受计划经济传统思想影响，缺乏市场竞争意识，成本管理观念陈旧落后，成本管理方法简单粗放，效率较低。大多数地方军工企业具有较大的规模，机构分支复杂，部门之间分工明确，企业成本管理的环节较多，责任主体不明确，工作效率低下，协调成本和管理费用在成本费用中占比较大。在制度执行方面也常常仅限于走形式，片面管理的现象较为严重，很难达到预期的成本管理效果。同时，由于缺乏市场竞争意识，在产品的设计、生产加工过程中，往往注重考虑各项技术指标要求和产品性能提高，而忽略了成本的节约和降低。

1.2 缺乏动态的成本管理观念

一直以来，地方军工企业的成本管理过程中关注更多的是各个环节独立发生的成本项目，以谋求独立发生的各成本之和最低，但事实上，在不同作业环节所发生的成本存在此消彼长的内部联动关系。企业的成本管理，往往只注重产品生产环节的成本管控，对成本核算重点放在制造过程的直接材料、直接人工及制造费用等项目的归集和分摊上，花费在事后核算的时间、精力较多，而忽视了产品研发、设计、营销、售后等作业链环节成本的全过程、全方位的动态管理。

1.3 成本管理人员素质和信息化管理程度有待提升

当前，地方军工企业人才引进普遍困难，从业人员年龄结构日趋老化，人才流失现象凸显，致使成本管理人员综合素质不高、专业知识水平和能力不足等问题。另一方面，在网络信息化时代下，互联网技术同各行各业呈现出深度融合发展的态势，对地方军工企业来说，更加需要抓住机遇，注重各类信息系统的应用，切实提升企业成本管理工作的科学性和信息化程度。就目前地方军工企业发展情况来看，在成本管理工作开展中，信息化水平亟待提升，应引进专业的企业资源计划（Enterprise Resource Planning，ERP）信息系统，构建起一个完善的成本管理信息系统，切实提升工作效率，提高工作的成本管理信息化水平。

2 地方军工企业加强成本管控策略

2.1 增强成本管理意识，多角度管控成本

地方军工企业在成本管控方面，应以“成本管控、效益否决”为导向，增强成本管理意识，严格遏制成本“恢复性”过快上升，严格压缩非正常经营性支出。改变单一成本管控的做法，将标准成本法、变动成本法、目标成本法与作业成本法等多种管理工具，结合企业的实际情况和管理目标，综合应用不同的成本管理方法，从而实现企业效益最大化。比如：当产品的市场需求相对平稳时，应由财务部门、技术开发部门、生产部门、销售部门及人力资源等部门组成标准成本小组，负责其标准成本的分析、制定、下达与分解；当产品出现替代或二代产品时，分摊计入该产品的固定成本比重较大，则采用变动成本法更能准确反映其盈利状况；当科研成果转化时，以目标利润及目标售价为导向确定其目标成本，通过各环节、各部门的通力协作来共同实现，同时与该产品的生命周期演变息息相关，谋求利润规划与成本规划的统一，提升产品的综合竞争力；而当某生产线生产多种产品时，应采用作业成本法，该方法不仅管理者高度重视成本动因，使许多不可控的间接费用能找到责任部门和责任人，還大大提高了成本计算结果的精确度，有助于提高产品定价与流程改进。

2.2 转变成本管理观念，着力动态化成本管理

随着军工企业经营环境的变化，成本管理理念也在不断发生改变，传统模式的成本管理注重的是核算，远远不能满足现代企业管理的要求，必须向成本控制转变；传统成本管理对象仅针对产品的制造成本，而基于价值链的总成本管理则是现代成本管理的本质；从整个总成本管理角度来评判而非从某个单一环节来关注其成本项目，此为成本的动态化管理。所以，必须从成本结构的动态趋势去分析、控制产品成本，实现从静态管理向动态管理的转变。

2.3 推进ERP信息化系统运用

ERP系统能实时准确地记录并反映产品的成本发生情况，为企业动态实时成本管理提供了保证，一切以数据说话，大幅度提高工作效率，真正实现由系统来处理重复、烦琐的日常工作，从而保证对军工产品成本的全过程跟踪与控制。实现销售、生产、采购、库存的信息集成和闭环管理。

（1）销售管理环节。由于军品销售的特殊性，必须先有订单才能安排生产计划，通过ERP系统实现需求数据信息实时同步，避免由于备货等原因造成偏差，同时，与“应收账款”系统接口，统计应收账款的情况，及时催收货款，杜绝呆坏账的发生。

（2）生产计划环节。通过主生产计划、物料需求计划系统，采集军品销售订单和销售预测信息、库存可用量信息、产品结构信息，将大量手工数据计算转变为系统自动规划。准确测算生产、采购需求，并全面平衡设备、工装、劳动力等资源能力，实现短周期、高频度规划和生产、采购安排。

（3）采购环节。采用ERP系统后，采购订单可以自动由 “MPS/MRP计划”、“销售订单”和“请购单”生成，极大地减少了制单的时间，实现多维度采购单全程跟踪，确保采购业务的事前预测、事中控制、事后统计，从而理顺采购到货流程，优化采购资金流管理。

（4）库存管理。启用系统管控来满足原材料采购入库、产成品入库、销售出库、材料出库等各项出入库和盘点业务需要，提供仓库货位管理、批次管理、出庫跟踪入库管理、可用量管理等全面的业务应用。多重动态整合库存信息， 全面控制及均衡与物流、销售、生产、采购、委外系统集成的库存管理体系。

ERP 集先进的管理思想与信息技术于一身，旨在提高生产力，从而提高经济效益。地方军工企业成本管理应从企业外部市场环境和内部治理等方面来寻求和改善企业发展的必要条件，企业可以通过ERP系统充分发现自身的优势和劣势以及外界环境的机会和威胁，整合企业内部资源，把ERP信息系统推广运用，实现人财物和产供销等环节的自动化和信息化，为地方军工企业发展提供强有力的管理工具。

2.4 加快管理会计队伍建设，提升管理水平

地方军工企业的财务大多停留在核算和记账层面，一般没有专设管理会计机构和人员，主要遵循“凭证—账簿—报表”这一传统会计基本模式，按照规定的会计核算程序处理财务信息，按部就班地按上级单位或公认的格式提供相关财务资料，应逐步过渡为管理会计模式，对企业各项经济活动进行规划与控制，并帮助决策者做出正确决策。

新形势下，地方军工企业要树立新型财务管理理念，不断激发财务工作动力和活力，引导财务人员主动熟悉业务、融入业务、服务业务，主动参与规划并推进产业升级和结构调整，加强内部管理薄弱环节提示预警，强化重大事项决策业务把关，提升企业风险防控能力，充分发挥财务专业技术支撑功能。地方军工企业应该着力打造这样一批财务人才 队伍：既精通财务专业知识，优化知识结构；也要熟谙军工企业生产经营流程，顺应军工企业在市场经济条件下的发展要求，摒弃陈旧呆板的老国企管理方式，跳出旧军工财务管理的条条框框，灵活运用现代财务管理方法，以高素质实现高质量的成本管理，从而推动地方军工企业持续、健康、稳定发展。

参考文献：

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