煤矿企业困难职工脱贫解困的探索和实践

李玉

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）3-155-01

摘 要 实施困难职工脱贫解困，应从及时健全完善困难职工帮扶救助机制，提供脱贫解困保障，用足困难帮扶救助政策，实施精准帮扶三个方面着手，做好困难职工脱贫解困工作，

关键词 煤矿企业 困难职工 脱贫解困

党的十九大之后，党中央把打好脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的三大攻坚战之一，是一场必须打赢打好的硬仗。企业工会作为党联系群众的“连心桥”“引针线”，应从及时健全完善困难职工帮扶救助机制，提供脱贫解困保障，用足困难帮扶救助政策，实施精准帮扶三个方面着手，做好困难职工脱贫解困工作，为困难职工营造一片安乐祥和的生活生产空间。

山东能源枣矿集团新安煤业公司明确困难职工帮扶救助工作的发力点和落脚点，构建以精准帮扶為重点的困难职工帮扶救助中心，建立爱心认领、互助互济、节日走访、金秋助学等长效帮扶救助机制，为企业困难职工脱贫解困提供了有益的探索和实践。

一、建立困难职工档案，摸清困难职工底数和致困原因

针对各类困难职工帮扶救助工作的复杂性、长期性，工会要把责任扛在肩上，着力抓重点、补短板、强弱项，强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，对困难职工要及时予以帮扶。

（一）健全完善困难职工帮扶救助机制

企业要建立完善“工会+车间工会”两级困难职工动态管理机制。明确规定帮扶重点，及时掌握帮扶对象的动态变化情况，把符合条件的对象及时纳入帮扶救助范围，做到“出现一个救助一个”。创新实施“讲、访、谈、管、帮”五字工作法，讲政策，让职工了解自己享有的合法权益；重点走访，掌握职工思想状况；谈心帮教，做好思想教育工作；有效管用，及时救急；扶贫济困，解决职工实际困难。在困难职工中树立良好形象，做困难职工的知心人、贴心人、主心骨。

（二）健全完善困难职工帮扶救助档案

企业工会对困难职工家庭情况进行深入细致的摸底调查，认真分析生活困难职工群体中出现的新情况、新特点和新问题，掌握困难职工的数量分布、本人概况、家属就业、收入、生活质量、困难原因、愿望等各个方面的情况。建立困难职工帮扶救助档案，做到“六知一定”。即“知家庭住址、知生活状况、知致困原因、知患病情况、知进低保情况、知子女就学就业情况、定救助措施”。

（三）健全完善基层困难职工档案

企业工会要坚持依档帮扶、因困施助的原则，根据困难职工致困原因及救助类别，建立健全并动态化管理困难职工档案。要根据困难职工的生活状况不断变化，要定期对困难职工档案进行核对、填补、维护，使各种生活困难的重点对象和不稳定因素得以及时发现、及时反馈、及时处理，进入可控状态。

二、用足困难帮扶救助政策，实施精准帮扶

企业工会要善于发挥组织优势、资源优势，吸引、整合社会资源，准确分析困难职工档案大数据，发动全体干部职工积极参与爱心认领、职工互助互济，使帮扶救助工作更有针对性。

（一）多形式搭建困难职工帮扶救助平台

新安煤业公司结合自身情况，积极搭建各种帮扶救助平台，采取多种形式，多渠道帮扶困难职工。一是日常救助，对突发灾难职工及时帮，根据遭遇灾难的程度，及时将救助金送到职工家庭。二是节日送暖，对特困职工重点帮。每年中秋节、国庆节分别给予500元到2000元不等的节日救助，并送去节日礼品，让困难职工安乐祥和过佳节。三是低保保障，对低收入职工家庭定期帮，实行半年一审核一调整一纳入。四是金秋助学，对困难职工子女升学爱心帮。针对工亡子女、特困子女、病亡子女困难程度和考入的院校不同，分别给予1000元到5000元不等救助。五是成立互助互济会，会员自愿加入，每人每月缴纳2元会费。当家庭遭遇突发事故、大病大灾等情况，及时给予资金救助，为特困职工解决燃眉之急。

（二）明确困难职工帮扶救助办法

针对大病职工、困难工伤残人员、困难女职工、单亲困难职工等不同原因致困的困难职工。企业工会建立“1+1”爱心认领帮扶救助网络，实行“一对一”“多对一”精准帮扶，做到每一个困难职工和困难职工家庭都有包保责任人，都能得到及时关爱与帮助。

（三）积极帮助困难职工转岗调岗

煤企困难职工中，有部分是残疾人员或伤病人员，由于个人身体原因不能从事井下作业，导致长期歇病假，工资收入低于城市最低收入水平。针对这种情况，工会组织要积极向企业行政、人力资源部门协调，帮助他们转岗调岗，争取转岗再就业。在力所能及的范围内，提高工资收入，帮助他们脱贫解困。

三、加强监督检查考核，使权力在阳光下运行

困难职工脱贫解困工作成效如何，关键在人，关键在干部队伍作风。要把全面从严治党要求贯穿困难职工帮扶救助全过程，强化作风建设，落实责任到人、项目到人的责任主体，一级抓一级、层层压责任，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。

推行阳光办公，企业成立职工代表监督委员会，不定期对困难职工脱贫解困过程进行监督检查。聘请职工代表全程参与困难职工脱贫解困工作，充分发挥职工代表作用。积极宣传低保政策，严格履职科学评议，依法监督低保落实，使低保工作扩大职工参与面，主动接受职工监督，增强工作透明度，着力推进低保工作的阳光作业，切实为职工群众多办事、解难事、办好事。