退休干部坠身贪腐深渊的三重门

魏晓文 徐广田

【摘要】“落马”的退休干部误判了“余热”散尽前的“安全着陆”，为贪腐之念滋生开启了方便之门；钻入纪检部门监管退休干部的盲区，拆除了走好公职生涯最后一程的自律之门；以组织的信任作为谋私利的隐身衣、护身甲，破坏了组织关爱之门。退休不是保障安全的“护身符”，要斩断“退休=保险”的错误观念，正确发挥退休干部“余热”。

【关键词】退休干部 规矩意识 全面从严治党 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

一般来说，退休干部“落马”主要分为两种情况：一种是在任职期间利用职务之便发生违法违纪行为，但到退休后才“东窗事发”被查处；另一种是在退休后利用人脉关系及影响力获取非法收益，因退休后的问题而被查处。他们中有的政治信仰缺失，“四个意识”不强，违反政治规矩；有的编织“权力圈子”，拉帮结派，违反纪律规矩；有的我行我素、奢靡浪费，违反作风规矩；有的做“两面人”，不讲诚信，违反道德规矩。频频“落马”的退休干部，不仅辜负了组织多年来的培养和关爱，而且破坏了党内政治生态。通过比照分析“落马”退休干部的贪腐案例，不难发现，在他们不再坚守廉洁奉公准则，将政治规矩抛在一旁，大肆违纪违法之时，大都跨越了“三重门”，才最终坠入贪腐深渊。

第一道门：误判了“余热”散尽前的“安全着陆”，为贪腐之念滋生开启了方便之门

“落马”的退休干部大都存在“退休=安全着陆”的侥幸心理。正是源于这种侥幸心理，才进一步加剧了歪曲的权力观对理想信念的侵蚀。一是“有权不用过期作废”迂腐观念。有些干部认为，“只要安全熬到退休，纪检部门就不会重翻旧账，自己的政治生涯也能安全着陆”，因而决定铤而走险，在退休前“大捞一把”以安享晚年。这些干部在逐利思想影响下丧失党性原则和宗旨意识，背弃理想信念，打着退休后安全着陆的如意算盘，在退休前大肆敛财。

二是“恋权”心理。在习惯了当职时手握权力呼风唤雨的感觉之后，部分干部不甘心于退休后权力“流转”的落寞，总是千方百计地去留住头衔以保有些许“余威”。这类干部既怀念位高权重时权力带来的快感和价值，也希望在退休后权力继续发挥“余热”，在权力熏心的影响下，把党纪国法抛到脑后。这种扭曲的政治心理，极易让他们放松主观世界的改造，丧失政治信仰和精神灵魂。

第二道门：钻入了纪检部门监管退休干部的盲区，拆除了走好公职生涯最后一程的自律之门

部分纪检部门只把工作重心放在对在职干部的监督上，而放松对即将退休干部的监管，特别是对他们的工作态度、生活作风、子女家属管教等方面疏于监督。另外，干部退休后出现的腐败问题也是监督盲区。一些干部与请托人达成一种交易承诺，干部退休前为请托人谋取私利，等干部退休后再获取请托人赠与的巨额回报，一定程度上规避了退休前被查处的风险。

此外，还有一些干部退休后为实现自身价值被一些企业、学会、协会以高薪聘请，凭借影响力和人脉关系，为自己或单位获取非法收益。这种腐败问题以合理形式予以包装，极为隐蔽。正是这些纪检部门不易监督、难于调查介入的漏洞和盲区，帮助一些退休干部彻底撕掉了自律廉洁的面具，将手里的公权力亦或是长期公职积累下的人脉与影响力，用作谋取私人利益的工具，在公职生涯的最后一程留下了遗憾终生的“败笔”。

第三道门：厚颜于以组织对退休干部的信任作为谋私利的隐身衣、护身甲，破坏了组织关爱之门

退休干部是资历老、经验丰富、威望高的干部群体，是党和国家发展的宝贵资源，党组织从政治、思想和生活上予以他们极大的信任和关爱。然而，部分退休干部容易滋生这样的不良想法：他们的违法违纪行为并不严重，不考虑触碰党纪国法的严重后果；即使有一些违法违纪行为，鉴于他们的退休干部身份，也未必会受到严肃处理，甚至不会追究责任。

一些退休官员以为自己离开了官场，谁也管不着，在依然膨胀的私欲驱使下，利用退休后的影响力谋取利益；一些领导干部喜欢提拔“心腹”，目的就是为了退休后得到这些“老部下”的关照，获得更大的利益；个别老干部以发挥“余热”为幌子，实际进行变相受贿，获取非法收益，挖空心思打“擦边球”，钻纪律法规的空子，使得党组织的信任和关爱在他们身上变了味。

插好门栓，防范退休干部“穿门而过”、坠身贪腐深渊

干部退休不是保障安全的“护身符”。正是因为“落马”的退休干部丧失党员规矩意识，使他们一步步地跨过坠身贪腐深渊的三重门。要插好门栓，防范退休干部“穿门而过”、坠身贪腐深渊。

一要健全思想引领和纪律懲戒的协同机制，斩断“退休=保险”的错误观念。一方面，健全终身培育党性修养的教育机制，帮助干部树立终身党性修养的自觉意识。加强党性修养提升政治自觉是针对全体干部的一项长期工作，不应因退休离岗而停滞或是松懈忽视。当前频繁曝出的违规违纪典型案例正是在警示和震慑退休干部，积极引导其做到离岗不离党、退休不褪色。另一方面，树立干部终生为民、遵纪守法的观念，增强党员遵守党纪的自觉性。干部为人民服务不仅是公职职责所在，更是干部自执业起一生不变的价值追求。因此，不存在退休之后安稳谋私利的理由。此外，在形成崇尚党纪威严的政治文化，实现对党员思想软规范的同时，要发挥党纪国法惩戒的震慑作用，实现对干部行为的硬约束，使干部对党纪国法形成不敢挑战、不想触碰、不能违反的敬畏意识。

二要扫除监督盲区，将从严治党的要求无折扣地落到实处。退休干部“落马”现象频发，暴露出疏于对退休干部监管的问题。为此，一方面，严格实施对退休干部违纪行为的终身追责，扫除执纪监督的死角地带。退休不能抹去共产党员的角色身份。一旦查出腐败问题必定终身追责，从而扫除监督执纪的死角，让规矩意识的自觉遵守不以退休为分界岭。另一方面，强化对监督执纪主体的问责约束，提升执纪监督力度。对落实不到位、不积极、不出实效的监督执纪主体进行严肃问责追究，增强监督执纪主体带头立规矩、讲规矩的责任意识。

三要加强组织关爱，对退休干部“余热”发挥进行正向引导。关爱退休干部不仅局限于生活层面的体恤与关爱，也要助其加强党性修养，更要为其“余热”发挥提供积极协助。一方面，全方位掌握他们从在职干部到退休干部角色转变中的心理动态、工作状况及实际需求，融入“用心动情”的组织人文关怀，帮助他们祛除精神上的失落感和孤独感。另一方面，做好平台搭建，依托退休干部的工作经验和德高威望，正向引导挖掘潜力，协助发挥退休干部的正能量余热。

（作者分别为大连理工大学马克思主义学院教授、博导；大连理工大学马克思主义学院博士研究生）

【注：本文系国家社科基金项目一般项目“新时代多党合作‘同心思想及实践研究”（课题编号：18BDJ012）的阶段性成果】

【参考文献】

①颜晓峰：《牢固树立纪律和规矩意识》，《人民日报》，2015年1月26日。

②杨德山：《坚持依规治党与以德治党相结合》，《中国特色社会主义研究》，2016年第4期。