中铁二局XX公司信息调研存在的问题与对策

刘英

一、 中铁二局XX公司信息调研工作的现状

1.中铁二局XX公司信息调研工作的基本情况。①主要工作内容。企业信息调研工作是企业上级机关和企业党政领导了解情况的重要渠道，是各级机关科学决策和指导工作的重要依据，是汇报工作、反映情况、联络沟通的重要手段，也是传播领导意图、各单位之间相互学习、相互借鉴、共同提高的有效途径。中铁二局XX公司是中铁二局旗下的一个综合性大型国有建筑施工企业。近年来，该公司在各级上级单位的正确领导下，一直积极开展此项工作，让其尽量发挥上情下达、以文辅政、推动工作、沟通联络和服务基层等作用。本单位的信息调研工作包括两大部分：一部分是党务信息调研工作;另一部分是政务信息调研工作，主要内容包括开展课题调研，负责收集、登记、编撰、上报和发布党务/政务信息或者调研文章等。②主要载体。中铁二局XX公司信息调研的主要有两大载体：一类是公司自编的党务、政务信息或者调研报告，其表现形式为《中铁二局XX公司简报》或《中铁二局XX公司调研报告》，该种载体主要刊登动态信息，以及领导讲话、调研报告和管理经验、问题类综合信息。《简报》或《调研报告》是公司内部沟通情况和对外发布信息的重要载体。另一类是公司围绕近期的重点工作和调研成果报给上级单位的党务/政务信息或调研文章，其表现形式为《中铁二局XX公司上报信息/调研文章》。上报信息或调研文章是公司向上级单位反映情况、取得上级单位支持的重要渠道。

2.中铁二局XX公司信息调研工作的组织机构和工作职责。①中铁二局XX公司信息调研工作组织机构。中铁二局XX公司成立了信息调研工作领导小组，领导小组组长由公司党政领导担任，副组长由其余领导班子成员担任，成员由公司各部门负责人担任;公司下属各单位也成立了对应的领导小组。各单位办公室均为信息调研工作的牵头部门。公司党委（行政）办公室设一名专职信息员，公司各部门及下属各项目、子分公司设一名专（兼）职信息员。

②信息调研领导小组工作职责和分工。信息工作领导小组主要职责是：领导和监督全公司的信息工作;审核批准公司信息工作管理制度;研究决定信息工作重大事项，审定重大信息调研、编写和上报;考核、评价机关各部门和各单位信息工作，决定奖惩。由于该公司的党委办公室和行政办公室合署办公，因此办公室同时负责牵头党务信息调研工作和政务信息调研工作，其职责分工为：各单位负责本单位信息调研工作的收集、整理、上报和登记工作;公司办公室对全公司信息调研工作进行检查和指导，拟定相关制度，组织重点信息和课题开展调研，收集、整理、编辑、审核、上报、发布登记信息或调研文章，考核各单位信息调研工作。

③主要工作流程。中铁二局XX公司信息调研的报送包括四大流程：一是收集。信息的收集包括两大来源，一大来源是公司各单位上报的信息或调研文章或提供的信息源;另一大来源是公司专职信息调研员根据目前最新公司动态、新闻媒体、公司领导需要了解的情况主动获取的信息源。二是编辑。公司办公室信息调研员根据收集到的信息进行筛选和编写，同时上报办公室主任審核。三是上报和发布。经过反复修改和审核后的党务、政务信息或调研文章方能上报和发布。四是通报和考核。公司信息调研员根据各单位上报信息调研的情况以及被上级单位选刊的情况进行记分后季度通报，年末考核和通报。

3.中铁二局XX信息调研工作的开展情况。2018年，中铁二局XX公司搜集到各单位上报的信息700多条，经过筛选、编辑后发布《中铁二局XX公司简报》12期;向中铁二局行政办公室上报政务信息259条，调研文章/报告8篇;向中铁二局党委办公室上报党务信息218条，调研文章/报告6篇;在《中铁二局政务信息》上刊载12条，《中铁二局党务信息》上刊载10条;被中铁二局选编上报中国中铁后，在《中国中铁政务信息》和《中国中铁党务信息》上分别刊载8条和6条;被中国中铁选编再上报国资委后，在《国资委党务信息》和《国资委政务信息》上分别刊载4条，没有调研文章被上级单位选刊。公司政务信息调研工作在中铁二局内部排名由2016年的第三名下滑到2017年的第6名，再下滑到2018年的第9名;党务信息调研工作由2016年的第3名下滑到2017年的第5名，再下滑到2018年的第8名。因此，近三年来，该公司的信息调研工作排名整体呈下滑趋势，情况很不理想。

二、中铁二局XX公司信息调研工作存在的问题

1.领导和各单位重视程度不够。一是领导重视程度不够。虽然公司成立了公司和基层两级信息调研工作领导小组，但在日常工作中，改工作却主要由专（兼）职信息员负责，领导亲自布置、参与和把关较少。二是各单位重视程度不够。由于信息调研工作的牵头部门为办公室，其他部门主动上报和配合力度均不够;基层各单位重视程度也不够。虽然近两年来，公司办公室经常通过电话、广讯通、QQ工作群等多种方式与各单位的专（兼）职信息员进行沟通，并对各单位的信息调研工作进行定期通报，但仍有部分信息员对公司办公室的约稿信息置之不理，甚至一些信息员从不上报信息和调研文章。

2.送数量和质量不高。①报送数量偏少。2018年，中铁二局XX公司一半以上的基层单位和部门不能完成公司年初下达的信息和调研文章数量。②报送质量不高。一是混淆信息与新闻通讯。公司很多信息员都存在分不清信息和新闻，他们将向各大媒体投稿的新闻稿件直接上报给公司作为信息。二是报送不及时。虽然公司反复强调时效性要求，但目前仍有一些基层单位对信息时效性把握不准，经常报送过时信息。三是表达存在问题。表现形式单一、不够新颖，要素缺失，“穿靴戴帽”、主次不清，标题不正确或者格式有误，直接将会议纪要、工作报告、工作总结直接上报等问题是公司各单位报送信息的质量通病。四是动态类信息多，综合类信息少。目前，公司办公室基本只能收到跟单位上报的动态类信息，反应各单位先进管理经验、工作中的不足和问题等内容的综合类信息几乎没有。五是重信息，轻调研。目前，公司各基层单位几乎不能主动开展调研，更不能不上报调研成果。③上级单位采编率低。由于公司各单位上报的信息质量不高，加之公司办公室专职信息调研员个人能力和掌握的资源有限，导致整个公司编写的信息和调研文章质量均不高，因此上级采用率非常低。2018年，公司信息调研文章被上级单位总体采用率低于10%。

3.信息调研人员素质不高。信息调研工作人员素质不高是导致信息调研工作成效不佳的根本原因。他们不愿意主动学习，对信息调研题材敏感度不高，也不深入基层调研，相互之间的沟通较少，更不善于总结提炼，因此整体撰稿质量差。

三、提升中铁二局XX公司信息调研工作的对策建议

1.要抓好信息调研工作的组织和领导。虽然公司成立了两级信息调研领导小组，但在实际中，此项工作却变成了专（兼）职信息调研员的事，信息调研领导小组的整体功能发挥不够。因此，对于重要的信息点或者调研课题，公司信息调研领导小组一定要发挥整体功能，各级领导要提前谋划，亲自深入基层调查研究，参与调研报告的撰写和把关。只有这样，信息调研工作成效才会不断提升。

2.强化信息调研工作的激励机制。目前，该公司对于各单位信息调研工作的完成情况只是季度通报、年度评比和书面通报表扬批评，未实施经济性奖惩措施，也未纳入各单位负责人绩效考核范畴，导致公司各单位重视不够。因此，必须建立经济性激励机制才能提高各单位对信息调研工作的重视程度。

3.抓好信息调研员的培训。信息调研工作的成败就在于公司是否拥有一批高素质的信息调研员队伍。只有广大信息调研员的素质提高了，他们的信息敏感度、收集、编辑信息的能力才会不断提高。因此，公司一定要高度重视信息调研员的培训工作。为了解决工学矛盾，可以将公司内外部各单位信息调研工作好的做法，各种信息、调研文章的写法，通过微信、QQ、广讯通工作群进行传播或者开展交流，互评。同时，要适时组织开展信息调研专题培训班。

4.要不断建立健全信息调研工作制度。目前，雖然中铁二局XX公司已经制定了《中铁二局XX公司信息调研管理办法》，但该办法中的很多制度已经不能适应工作的需要，需重新进行修订。

5.拓宽信息调研课题的来源和渠道。一定要利用新媒体等现代化信息手段，收集各类信息热点予以采编。

6.重点抓好综合类信息和调研文章的撰写。公司各单位一直存在只上报动态类信息，很少上报综合类信息，从不上报调研文章的情况。因此，今后一定要重点抓好这两个方面。公司可以通过各种会议、到基层检查或者在信息调研工作群反复强调综合类信息和调研文章撰写的重要性和写法，并引导大家在日常工作中多开展调研，及时将管理新思路、新特色、当前存在的问题形成文字上报公司办公室，再由公司办公室形成调研文章或者综合类信息上报上级单位或对内发布。

（作者单位：中铁二局第三工程有限公司）