坚持高质量发展不动摇

张连业 王向华

高质量发展不是吹吹打打、喜气洋洋、一路坦途就能实现的，恰恰相反，刀刃向内的痛、滚石上山的难，往往是高质量发展的“孪生兄妹”。各级政府和市场主体都要有吃苦的准备，要有关公刮骨疗伤一声不吭的韧劲和耐力。

要敢于、善于走出一条有陕西特色的高质量发展之路。要立足省情、市情、县情，借鉴而不是简单机械地照搬照抄他人经验;要尊重实践、依靠实践，善于从实践中总结经验，使之成为科学决策，更好地指导实践。

“靴子”落地。4月19日，陕西一季度经济发展成绩单公布。

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，亦是陕西实现追赶超越关键一年。人们对这份成绩单格外期待、格外关注。

研读数据，我们可以看到，虽然一些数据增速放缓，甚至出现负增长，但经济运行仍处于合理区间。增速放缓的背后，既是国内外大环境使然，更是我们主动作为、壮士断腕的魄力使然。

新机遇、新挑战。二季度，陕西怎么干？如何保持经济稳中有进的态势？如何让投资、消费、出口“三驾马车”跑得更加稳健？答案只有一个：坚持高质量发展不动摇。

坚持高质量发展，要有吃苦的准备。高质量发展不是吹吹打打、喜气洋洋、一路坦途就能实现的，恰恰相反，刀刃向内的痛、滚石上山的难，往往是高质量发展的“孪生兄妹”。当前，陕西新旧动能转换尚未完成，选择高质量发展之路，必然面临发展之痛、转型之痛。对此，各级政府和市场主体都要有足够的心理准备，要有关公刮骨疗伤一声不吭的韧劲和耐力。

坚持高质量发展，要有必胜的信心。要敢于、善于走出一条有陕西特色的高质量发展之路。要立足省情、市情、县情，借鉴而不是简单机械地照搬照抄他人经验;要尊重实践、依靠实践，善于从实践中总结经验，使之成为科学决策，更好地指导实践。

陕西特色的高质量发展之路，就是按照党中央、国务院的决策部署，按照省委十三届四次全会和省政府工作报告的工作安排，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，大力发展“三个经济”，打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持全省经济持续健康发展和社会大局稳定。

强优势、补短板。二季度乃至全年，陕西该从哪些方面重点发力？

狠抓达产达效，全力以赴稳工业增长。加紧出台2019年工业稳增长促投资推动高质量发展的措施。按标准督促相关煤矿完成整改，推进符合条件的煤矿释放优质产能。全面落实陕西支持工业发展的14条措施，发挥汽车产业专项资金及其他產业基金的支持引导作用，持续推进汽车、电子信息、航空航天等产业快速发展。

发挥投资关键作用，持续释放消费潜力。主动对接新一轮西部大开发、“一带一路”建设等国家政策取向和资金投向，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，超前布局人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设。办好办实第四届丝博会，促进签约项目尽快落地。狠抓工业投资项目和重大技改项目建设。做好第二批新增政府债券发行工作，为优质企业、重点项目提供资金支持。支持新能源汽车扩大销售，实施消费升级行动计划，引导社会力量进入文化、旅游、体育、健康、养老等领域。严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，严肃查处西安“奔驰漏油”等类似事件，切实改善消费环境。

一以贯之优化营商环境，持续激发市场主体活力。落实减税降费政策，确保制造业和小微企业税负明显下降。推进“放管服”改革，推进服务事项“颗粒化”管理，持续压减全流程审批时限。加快破解民营企业堵点难点问题，用好普惠金融、纾困基金等政策工具，使中小微企业综合融资成本明显下降。努力在科技创新上走在前列，深入实施“1155”工程，即建设10个重点产业共性技术研发平台，建设100个龙头骨干企业承载的“四主体一联合”等新型研发平台开放共享，推动500家省级创新平台，建设500个创新创业平台，构建协同创新、优势叠加、产学研用一体的融合创新体系。

对标全面建成小康社会任务，加强保障和改善民生。坚决打好精准脱贫攻坚战，切实解决好“两不愁三保障”突出问题，把精准脱贫各项工作做实做成，落实到户到人。切实把就业摆在更加突出位置，重点做好高校毕业生、退伍军人、返乡农民工等群体就业工作，有效治理欠薪，确保就业稳、收入增。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以秦岭为重点做好乱捕乱猎等问题排查整治工作，健全长效机制，保护好生态环境。扎实做好农村人居环境整治，加快推进关中地区散煤替代，集中治理城市黑臭水体，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得实实在在的成效。切实防控重大风险，持续开展安全隐患大排查，防范遏制重特大事故。深入推进扫黑除恶专项斗争，解决好群众在教育、医疗、社保等方面的痛点问题，让三秦百姓有更多更直接的获得感、幸福感、安全感。

一分部署，九分落实。落实之要，在于干部。

落实高质量发展，领导要带头。各级领导干部要按照省委、省政府工作部署，把责任扛在肩上，挑最重的担子，啃最硬的骨头，并给基层提供及时有效的指导，确保工作抓紧抓实、抓出成效。

落实高质量发展，要树牢正确政绩观。各级领导干部要胸怀“功成不必在我，功成必定有我”的境界，把对上负责与对下负责统一起来，切实将工作的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。

落实高质量发展，要力戒形式主义官僚主义。各级领导干部要按照中办为基层减负《通知》精神和省委“十条措施”要求，强化结果导向，改进办文办会、督查考核等工作方式，切实减轻基层负担，将干部从无谓事务中解脱出来，聚精会神抓落实。

着眼关键之点，部署关键之策。凝心聚力，奋发有为。陕西“新”的动能在成长，高质量发展在路上。

（作者单位：陕西日报）