赵挺：拓展社会组织参与社会治理实践

■华东政法大学研究者

发挥社会组织在地方治理中的积极作用，实现共建共治共享的社会治理实践的转型升级，总体上应该通过存量改革和增量改革相结合的思路来推进。从基层社会治理和社会组织发展的规律看，有以下三大具体路径：

通过社会化改革，激活社会组织活力。对于政府推动成立的社会组织，有必要通过去行政化的改革，设计有创意的公益项目，真正将农村社会力量动员起来，成为社会组织运作的社会基础，激活社会组织的整体活力。对于自发形成的社会组织，有必要进一步充实社会组织人员，拓展社会组织服务。

引入专业社会工作，推进社会组织专业化。贤达能人参与固然是既有的优势，但对于特殊人群的服务和管理，有必要引入专业的社会工作对其进行干预。对于矛盾的化解也需要专业人士的介入，通过借助专门的技术、方法和工具来开展。更重要的是需要专业社工从事冲突的预防和冲突的善后，通过服务来化解冲突。

通过多种方式营造社会组织发展的良好生态环境，培育当地社会组织的发展。政府通过购买服务的方式，建立与社会组织之间的契约关系。引进外地具有影响力的支持类社会组织，协助政府对社会组织进行孵化和培育。随着社会组织的发展壮大，相信社会组织在地方治理中的作用会越来越大。