夯实党建三基 抓好四项职能 厚植企业发展根基

杜华

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）2-025-03

摘 要 本文结合离退休基层党支部工作实践，通过四项职能，不断夯实党建基础：即加强基层党支部建设，夯实为老服务组织职能基础；加强党支部思想工作，发挥为老服务政治引领职能；明确党支部核心业务，提升工作站服务管理职能；深化党支部组织平台，助推工作站文化职能。从而积极引导离退休同志助力企业改革发展，促进社会和谐稳定，为党的事业和企业发展增添正能量。

关键词 党支部 基层 离退休 为老服务

据《中国养老产业白皮书》显示，我国60岁以上老年人口已达到2.2亿，占到总人口数的16.1%，这些老年人口相当一部分是离退休人员。目前，燕山石化离退休职工已达17197人，如何在党的十八大后，特别是在党十九大精神引领下，结合企业的生产经营改革稳定的中心工作，做好离退休员工群体的思想政治引领，探索离退休员工服务与管理模式，建设离退休员工向上和谐之家，增强企业的向心力、吸引力和凝聚力，促进企业健康和发展，成为企业和广大离退休员工的迫切要求，也是各级离退休管理组织和工作人员所面临的重要课题。

燕山石化公司离退休人员管理中心星城二里工作站基本情况：星城二里工作站目前在职员工10名，其中管理人员7名，服务班人员3名，负责3124名退休和内退人员的管理，其中退休党员1120名，现在有退休党支部25个，其中老干部党支部3个，退休党支部22个。

星城二里工作站近年来认真贯彻党的十八大精神，特别是在党的十九大精神引领下，在离退休中心党、政的正确领导下，围绕“和谐稳定，健康快乐，进步有为”的中心任务，坚持“治散防褪葆本色，服务引领有作为”的党建原则，坚持“服务、引领、有作为”的工作方针，以夯实党建三基为契机，稳步推进“家”建设，大大提升了为老服务工作水平，基层党建优势得到发挥，家平台建设稳步发展，老同志队伍和谐稳定。

工作站认真落实从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育，不断夯实党建基础，强化“三基”工作，打造奋进团队筑牢工作基础，积极引导老同志在助力企业改革发展、促进社会和谐稳定、推动社区文明建设中发挥独特作用，为党的事业和企业发展增添正能量，为建设和谐稳定大后方提供了坚强保障。

一、加强基层支部建设，夯实为老服务组织职能基础

党的十九大明确了党是领导一切的。基层党支部是企业离退休工作的前沿阵地和开展工作的战斗堡垒。星城二里工作站以夯实党支部建设“三基”工作为抓手，围绕“和谐稳定，健康快乐，进步有为”的中心任务，在为老工作中落地见效。

一是构建党支部管理组织架构。按照新老结合、性格互补、协同区域、文化交融的原则进行划分。即考虑工作站工作人员工作经验情况，老同志退休年龄、党龄情况划分；考虑老支部委员的性格特征，互补利于工作开展；考虑老同志的生活位置相近，利于支部见人见事；考虑老同志的工作时的经历、专业、文化特点，方便交流沟通。

二是完善党支部制度层面建设。严格依法治站理念，目前陆续建立完善站内制度12项，其中党建制度2项，管理制度3项，建立记录台账3类，制定应急预案2个，初步搭建了支部良性运行的制度架构。

三是坚持日常工作闭环式运行机制。工作站以定期召开站务例会、員工大会、服务班工作讲评会、支部委员会等的形式，针对不同时期与阶段的工作状况，查找管理、服务、安全、运行上的问题，列出问题清单；采取征求民主生活会意见、调查问卷、电话调研、上门探访等形式广泛征求意见，充分讨论，明确工作待提升之处和需要调整变化的方面，列出整改清单；调动起工作人员、老同志的工作热情，实现为老服务和支部运行的闭环管理。

四是强化正负激励效能。党支部以月讲评、考核通报为抓手促进工作开展；分工强化一人主管，一人辅助，全员配合的方式，在计划统筹、方案制定、分工配合、总结提升等事项中各尽其责。有效运用好加法，慎用减法，全年经济责任制奖惩得到了工作人员和老同志认可。

五是加快素质提升，配强支部队伍。工作站强化业务、形势任务、相关社会知识技能的学习与培训，有效运用中石化远程培训系统，动员全体员工树立不断学习充电的意识；借助中心读书漂流活动，达到真学，真用；安排部署全员上讲台，做到上台有讲稿，学习有体会，活动有收获。全年各项培训参与率100%；不断调整骨干力量，对党支部班子及时补充，联络员队伍随时调整，兴趣小组逐步完善，信息员适时增加，广泛吸纳内退和刚退休人员126人充实到志愿者队伍中，保持队伍发展后劲。

二、加强党支部思想工作，发挥为老服务政治引领职能

思想政治工作是关系到老同志理想信念方面的大事，影响到对国家政策理解、企业改革发展、社会问题的认识问题。工作站从以下层次开展的工作：

一是注重会议精神的解析传达。在离退中心第一次党代会、第一届“双代会”后，工作站以支委扩大会等方式，传达会议精神，培养骨干力量，提升支部委员素质，支部班子新老交替平稳交接；政治学习重点突出形式多样全员覆盖，学习资料党总支统一下发，明确要求，解析简化重点精神。各支部细化学习内容，分项分阶段开展。以送学习资料上门，慰问关怀帮扶到家，收集意见建议反馈，小组分头开展讨论，建立起党建微信群等形成，构建起多层次多角度学习网，保证了离退休党员具备学习能力的100%全覆盖。

二是结合企业中心工作搞好宣讲。在职党支部将“三会一课”内容的落实与站务会、政治学习制度统一运行，把大党建、大服务、大宣传，严细实的工作思路付诸实施；将“转观念、勇担当、创效益、燕化怎么了？我们怎么办？”大讨论，“读书提高素质岗位展示形象”，三基工作管理，五星级班组建设等工作紧密结合，以大讨论为契机，全面查找工作中的不足与漏洞，全体员工进一步统一思想提高认识、明确定位-----“筑牢基础、严细管理、强化服务、稳定后方、发挥作用”。各离退休支部及时传达有关燕化公司生产经营情况、公司“十三五”规划及当期热点问题，通过学习培训，老同志对企业发展思路更加清晰，对燕山石化发展充满信心。

三是区分定制“两学一做”常态化措施。针对在职、老同志两个群体各自的特点分别制定“两学一做”常态化方案，实行“学习文件、畅谈体会、查摆问题、制定措施、整改提高”五位一体的方式。针对老同志特点即坚持原则性又重视特殊性，并采取灵活多样的方法开展党员政治思想教育工作。定期调查分析员工及老同志思想动态，利用“形势教育3+2”互动平台，将“两学一做”工作成效落实到思想提升、工作提升、老同志满意上。深入开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“亮身份、践承诺”等活动，创新《网格化管理模式，促党员责任区深度开展》基层党建项目，不断强化政治纪律、组织纪律、工作纪律、模范作用，强化核心力量。

四是培养骨干，筑牢政治引领根基。选派“五老”骨干、老同志、工作人员参加中心离退休党支部书记（关工委小组长）培训班，聆听董事长做公司形势任务报告，关工委常务副主任做如何做好关心下一代工作专题讲座，不仅是中心党委对“两学一做”进行了再动员，更使基层老同志、工作人员明晰公司形势任务，理清老同志关心的问题。

三、明确党支部核心业务，提升工作站服务管理职能

一是坚持党支部服务管理两手抓，日常工作有序开展。明确全体员工工作标准：真诚待人，热情服务，耐心细致，谦虚处事。全年为退休职工变更医院、咨询药费报销、采暖费报销、老干部走访服务3296人，其中上门服务走访慰问187人次。处理老同志在站外突然跌倒应急处置事件1次，得到了家属和老同志们的好评。

解疑释惑，真心疏导，传递企业声音，发挥正能量。针对“四供一业”分离移交工作在老同志中产生的疑惑，及时召开情况说明会和意见反映座谈会，进行广泛宣传及意见征集，打消顾虑消除猜忌正确引导及时反映。针对星城道路改造，及时发动联络员广泛了解居民意见，收集正反各方面的情况汇总上报，发挥了工作站前哨站和防火墙的作用，始终保持老同志群体稳定。

在工作站开展以“保安全促稳定”为中心任务的“四个一”活动，即开展一次安全风险识别大检查，一次安全应急预案大演练，一次安全知识答题，提一条安全建议活动。以此推动工作站安全管理和员工安全意识的提升，取得安全、稳定、投诉、工作差错为零的良好业绩。

强化安全检查日常化，安全喊话不中断，提出“最后一个离场老同志需更加关注”的理念，定期开展活动场所应急演练。针对不同季节，对活动场所进行有针对性的安全检查及隐患治理工作，冬季防冰除雪，夏季防风防涝，对房屋漏点进行7次临时处理，员工向心力和集体观念得到提升。

二是细化阶段性工作，赢得服务管理提升美誉度。工作站以员工个人发展规划和党员承诺书签订为抓手，从提升凝聚力入手，认真剖析每位员工的优势和不足，进一步规范站务管理会、服务班讲评会、员工大会的形式和内容，提高员工的服务管理工作水平。

针对工作站离退休人员及厂处级干部体检年，党支部制定了详尽的工作方案，协调好各项工作步骤，全员发动，职责明确，志愿者配合，充分运用项目管理方式，进行安全及工作流程推演，确保多项工作交叉进行同步展开，同时利用参检人员相对集中的有利时机，展开工作满意度调查和建议收集，实现了3个100%和2个“零”的成果：应参检2778人100%通知到位，体检报告发放100%，对全体所辖离退休人员进行寻访、信息补充100%；零安全、服务投诉，130名老年志愿服务零事故。

三是盯准关键节点，保证一方安定。党支部高度重视重大节点管控力度，提升党支部战斗力。紧盯全国“两会”、“十九大”等節点时期，各支部、党员认真落实各项要求及工作方案，深入排查，细致分析所辖区域内不稳定因素的性质、人员、区域及自身能力，统一部署加强巡检，与街道、派出所、居委会、公司保卫等相关部门建立起沟通联动机制，发挥老党员、志愿者、联络员、信息员的作用，建立起联防信息通报网，治安维稳巡逻队上岗执勤，有力地保障了重点时期安全维稳、精准防控。

建立起人盯人盯守措施、重点人信息员工作会制、每日零报告制、8+1联动管控模式，每天联系沟通，随时协同联动，及时交换重点人信息，达到联合监控，联动开展维稳工作。仅就十一长假及十九大会议期间，工作站共有489人次投入到工作中。确保十九大期间工作站各项不稳定事件发生为零。

四、深化党支部组织平台，助推工作站文化职能

文化自信是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。老有所养、老有所乐、老有所为，是践行社会主义核心价值观的体现，也是离退休基层党支部为老服务的目标。

一是积极提供老同志安养晚年的知识平台。工作站在保持已有良好的文化活动传统的基础上，与居委会联合开展为时两个月八期《健康大讲堂》系列讲座；走进支部进行医保知识讲座，走进联络员小组进行改革热点问题宣讲和解答，全体员工走上讲台，讲党课、讲体会、讲经验、谈收获，开展读一本好书、写一篇好文章、上一次讲台、分享一件经验活动，以文化共享提升工作团队战斗力。

二是多举措搭建为老服务的娱乐沟通平台。会同社区联合举办“促和谐微文明”扑克牌比赛活动、摄影作品展，“永远跟党走”庆“七一”文艺演、喜庆十九大党在我心中学习成果展、“谜海颖慧”元宵节灯谜竞猜活动，联手星城台球协会举办台球精英邀请赛、开展书法普及等活动，提供老同志娱乐交往平台，搭建政企文化建设模式。运用好激励方法，对在宣传报道和文化建设中做出突出贡献的32位离退休老同志进行表彰，交流经验体会鼓舞士气。

三是共建共享社会成果，发挥老同志余热。与居委会携手举办“学雷锋、同协作、见行动志愿者”利民活动5次，共有346人次参加为居民们提供义务理发、磨剪子、磨刀等服务。

充分发挥关工委分会平台作用，为青少年成长老同志求学助力。激发“五老”优势，发挥讲师团成员特长，调动党支部的积极性和创造性，连续6年与星城小学开展结对子活动，每年开展活动十项以上，形成良好的工作格局。开展“向雷锋学习做最美中国人”主题班会，开展“慈康社再也没有寂寞”关爱特殊少年慰问活动，190名小学生及百名老年志愿者加入到活动中，以老带幼在活动中体验共欢乐共提高。

通过开展党支部强党建三基、抓实四项工作，党支部建设取得大幅度的提升，达到了老同志满意，上级党组织放心，自身建设提升的目标。今后工作站全体员工坚信，在离退中心党政的带领下，将继续不懈努力，精心工作，为燕山石化再创辉煌做出一份贡献。