乡镇企业融资存在的问题及对策

徐慧

摘要：乡镇企业是以市场为导向型的中小型企业，它是我国经济持续快速增长的重要原因。同时还拥有着20多年的经验累积，在我国的经济中也扮演着十分重要的角色。如今已经具有了初步的形态，但在其探索和逐步发展的过程之中仍然面临着限制其发展的融资困难的问题。因此本文探讨了如何解决乡镇企业融资困难的问题并提出了解决乡镇企業融资难问题的相关措施及对策。

关键词：乡镇企业;融资困难;对策

乡镇企业是在经济的总量及经济全球化的扩张在转变为质的不断提高的时期，和在短缺经济下产生于市场及体制夹缝之中的生存物。它的“价格低，谋生存”的发展模式已遭到严峻的威胁，这就为乡镇企业带来了进行产品研发及技术革新等一连串的艰难任务。为了在市场占据一份属于自己的空间并成功的完成这些任务，大量的资金是乡镇企业最重要的支柱。然而资金匮乏和筹资困难等是目前多数乡镇企业所面临的一个最大的阻碍。因此，提高乡镇企业自身素质，实现良性的资金循环，建立完善的中介服务机构及政府的大力支持和改革等措施，是解决乡镇企业融资问题的关键。

一、提高乡镇企业自身素质，实现良性的资金循环

（一）加快乡镇企业产权改革的完善及深化

乡镇企业的产权改革和由此引起的制度变化，不但会加快转变乡镇企业经营制度，提高运行效绩和利润生成功能并增强内源融资功能，而且还会促进乡镇企业的资金来源，有利于充实乡镇企业的资本金，优化并整顿融资的结构和开拓直接融资的路径，克服由于乡镇企业资产负债率过高而带来的对企业，及整个经济发展产生的不好影响和后果，乡镇企业的产权改革[1]不仅可以改变乡镇企业的现状，还能促进并提高其自身素质。

（二）加强经营和内部财务的管理，建立全面的财务制度

乡镇企业首先要不断加强其经营管理。要得到金融支持，企业必须要生产出有市场前景的产品。之后，一定要加强财务管理，建立全面的财务制度，堵塞缺漏，增收节支;严格按照财经纪律执行，按照规定做好企业的财会任务，向投资者等相关人士提供真实充分的财务信息及经营信息;强化其信用意识，创造具有良好关系的银企纽带。

二、建立完善中介服务机构，深化金融改革

（一）扩大企业规模，提高市场竞争力

乡镇企业大都有创新意识较弱，规模较小，市场竞争力低下的特点。为了改变这种不利的局面，建议乡镇企业要做到这几个要求：第一，企业要扩招创新性的人才资源，提高创新的意识，强化对内部管理及制度、生产技术及产品方面的创新发展。第二，管理者不应盲目比较利润的增加量，应有长远的目光，并努力提高强化企业综合实力和企业的融资资质。第三，无论企业的规模大小如何，都应拥有属于自己的企业文化，好的企业文化是有效的带动员工工作积极性的重要因素，对于乡镇企业也不例外，加强企业自身的文化建设是为企业在提高市场竞争力方面提供有效的精神支持。

（二）扩宽乡镇企业的直接融资路径

首先，需完善证券市场的融资。资本主义市场正在推行大型国有企业进入债券、股票市场的同时也要增加乡镇企业债券、股票上市融资的时机。另外，还可以创办中小公司制的企业债券或股票以柜台交易的方法作为市场体系[2]，同时可替中小企业提供准入标准较为方便、交易成本较为低廉的股票和债券交易处所。其次是规划其投资的发展，其中有建立风险投资的公司及产权交易市场和开创各种方式的风险投资资金的筹资路径等。

（三）加快建立完善的乡镇企业融资担保体系

信用保证在许多国家是一种加强企业融资信誉度的有效形式，同时信用保证制度是效果非常明显的一种支持制度且在中小企业的利用率中很高。在目前看来，我国乡镇企业的资金依然主要依赖于外源的间接融资，为了解决金融机构对乡镇企业贷款产生的不利因素，因此成立贷款担保机构对乡镇企业的发展十分必要。可从这几个方面来建立乡镇企业融资担保体系[3]：一是建立按照地方政府为主并由地方财政与企业一同出资组建的乡镇企业信用担保有限责任公司;二是以乡镇企业为组建立的联合担保共同体;三是创办乡镇企业融资担保基金活动。

（四）改良经营管理制度，提高经营效益

乡镇企业不仅要进行金融制度创新的完善改造，还要逐步加强其融资的外部环境，而且还要不断的强化自身素质并且逐步提高在金融市场上的信誉度及知名度从而来增强其融资的能力，这样乡镇企业才可获得广泛持续的金融支持。第一，要对自己的生产、经营、管理行为进行规范的整治，并逐步建立适合市场经济发展规划的现代化企业制度[4]，强化并改进经营的管理进而提高盈利标准。第二，对于技术的实时更新要及时进行并改造，重视其发明创新和科技新型产品的研发，既要提高产品的科技含量，也要不断提高企业的技术水平，从而增强其持续发展的动力。第三，要建立健全的财务制度从而加强对财务部门的管理，增强信用意识的效应，在融资活动中积极的树立起诚实守信的企业形象并改善银企双方的关系。

三、总结

总而言之，要解决乡镇企业融资难这一项系统性的问题，就要着手从政府、企业和市场及社会层次各个方面和角度来着手进行，构造成一个全方面的、自上而下的、多体系且多层次的乡镇企业融资支持系统方案，还要依照加强整个国民经济的运营效率和促进乡镇企业的健康发展角度来进行，对各个体系的建设要不断的完善与改革，并且在相互间的工作要发展成有效且完整的协助机制系统，进而保证整个支持系统在有效的运作之中。而且在政策实践中，还必须留意上述各种方法的搭配和使用，由此才可解决乡镇企业融资难的根本问题。

参考文献：

[1]王晓旭.我国乡镇企业融资渠道问题研究[D].沈阳：沈阳航空航天大学，2014.

[2]郑璐.中小微企业融资困境与对策——以天津市和平区为例[D].天津：天津师范大学，2016.

[3]郑蒙晨.小微企业融资扶持政策研究[D].福州：福建农林大学，2015.

[4]姚永明.解决乡镇企业融资问题的对策探讨[J].农村经济，2001 （9）.