新公共管理范式对高校学生管理的影响

王雅男

摘 要：随着我国教育体制的改革和高校招生规模的不断扩展，部分高校在学生管理工作也面临着新的挑战。为了有效提高学生管理工作水平，各大高校纷纷转变学生管理工作方式，形成了新的管理范式。本文简单阐述了当前高校学生管理工作中存在的问题，通过引入新公共管理范式，阐述了新公共管理方式对学生管理工作的影响。

关键词：新公共管理范式;高等教育;学生管理工作

上世纪80年代起，西方特定政治经济条件下衍生出了新公共管理学，这在一定程度上反映了公共行政管理发展的方向和趋势。在我国教育体制改革不断深入的情况下，传统的高效管理模式显然无法适应当下的高等教育发展，我国高校学生管理工作的实践模式亟待创新。在研究新公共管理理论的基础上，结合西方的先进经验，形成适合我国高校管理改革的指导思想，对我国高等教育建设有重要的现实意义。

一、当前高校学生管理工作中存在的问题

（一）院校两级关系不清

在传统观念的影响下，人才引进，财务管理，招生就业设备添置，人员流动等，各内容的决策权均在机关职能部门。相应的学院以及自主权较小，在工作中难以放开手脚，产生了诸多限制，这对学生管理工作，开展极为不利。同时，由于学院一直自主权较小，相较而言机关部门的职能过于强大，在管理上出现管理越位的情况比较多，种种迹象表明校级与院级单位之间的关系未理顺，没有明确的权力划分很容易出现管理缺失。

（二）专职学生管理队伍建设难度较大

当前高校学生管理工作开展时，面临着专职学生管理队伍建设困难的现象，一方面是因为招生规模在扩大，专职学生管理工作者在日常管理事务运行中，缺乏主动性和积极性。另一方面，由于专职学生管理队伍中学历及职称结构不合理，导致专职学生管理队伍的专业化建设不够，同时由于管理工作者在面对管理工作时态度存在差异，导致专职学生管理队伍不断流失。

（三）德育工作评价机制不完善

当前高校思想政治教育工作的评价手段，与实际需求明显不匹配，其具体表现为绩效难以量化，缺乏明确的考核目标，同时也没有完善的反馈机制。在德育工作缺乏评价机制的影响下，绩效评估在思想政治教育工作中难以开展，进而导致许多教师在学生德育工作方面面临巨大挑战。

二、新公共管理方式对学生管理的影响

（一）调整高校学生管理重心

在高校学生管理工作的中心把握上，学生管理部门应当改变当前细分化的管理，将职能定位为宏观层面的管理，重点把握政策制定和方向指导的内容。此外，二级学院应当将职能定位在微观的管理，执行学校制定的政策，将学生管理工作落到实处，提高学生管理任务的完成度。同时高校应当重视学校与学院之间的权力关系划分，改变当前管理部门集权的问题，行政单位需要注重分权思想将基层服务工作的重心下移到二级学院在学生工作管理中，有更多的自主权，进而调动学院在学生管理工作中的积极性及主动性。

（二）建立健全專职学生管理队伍的激励政策

建设一支高素质的学生管理队伍就必须形成良好的激励方式，以精神激励为主，以物质奖励为辅。此外还应注重在学生管理岗位，提供可持续发展的空间，引导专业的学生管理队伍进行职业生涯规划，从工作出发，拓展课题管理及专家型学生管理干部的发展方向。建设一支高水平的专业化学生管理队伍，一方面要求学生管理队伍提高自身的业务素质及工作热情，另一方面也需要通过校方的政策激励，增强团队的凝聚力和战斗力。

（三）建设科学的绩效评价体系

在学生管理工作开展的过程中，对于管理的评价应当注重过程而非结果，就需要科学的绩效评价方式来落实。新公共管理思想中，提到应放宽行政规则，进行有效的绩效目标控制，在高校学生管理工作中，应当更加重视过程和结果的双向控制，为管理工作者制定相应的绩效目标考核，将考核结果与个人评价相结合，此来增强学生管理工作者的责任感，使命感。在科学的绩效评价体系中，个人与个人之间能够形成良好的竞争关系，对学校的总体目标实现很有帮助。

三、总结

总而言之，新公共管理范式对高校学生管理工作的影响十分深远，管理者必须意识到当前高校学生管理工作中存在的问题，通过调整高校学生管理的重心，建立健全专职学生管理队伍的激励政策，完善科学的绩效考评体系。唯有如此，才能实现高校学生管理工作的有效开展，才能落实为社会输送人才的基本目标。

参考文献：

[1]李红勇，张卫平，吴晓明.公共管理理念下高校思想政治教育存在的问题及其对策[J].南昌大学学报（人文社会科学版），2006（05）.

[2]孙培雷，黄文洁，聂红，陈巍巍.塑造高校学生事务服务品牌的实证研究[J].上海工程技术大学教育研究，2008（02）.