当前国有企业基层党组织建设存在的问题与对策

包亚静

摘 要：坚持党的领导是国有企业的独特优势，各基层党组织在国有企业公司治理中发挥着不可替代的作用。基于此，本文通过对当前我国国有企业基层党组织建设面临挑战的分析，阐述了加强国有企业基层党组织建设相应对策研究。为促进基层党组织在国有企业改革发展中更好地发挥“把方向、管大局、保落实”的作用提供一定参考。

关键词：国有企业;党组织建设;问题;对策

习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根” 和“魂”，国有企业党的建设只能加强，不能削弱。习总书记这一讲话精神也成为了当前和今后一个时期推进国企党建工作的行动纲领。但不可否认的是当前国有企业基层党组织在建设方面仍存在一些亟待解决的问题。

一、当下国有企业基层党组织建设面临的问题及挑战

1.基层党组织的地位和作用弱化

新时代开启新征程，新时代呼唤新作为，国有企业要想实现可持续发展，必须不断加强党建工作。然而，我们也注意到，一些基层党组织在实际工作中确实存在地位和作用弱化的现象。一是企业领导班子缺乏抓党建工作的主责意识。部分企业领导干部在思想上从未真正重视过党建工作，党建工作责任制执行不力，“一岗双责” 落实不到位，“重业务、轻党建”的现象长期存在;二是国有企业基层党组织政治核心和领导核心作用没有得到充分发挥。一些党组织在“把方向、管大局、保落实”上还与上级要求有所差距。

2.工作开展缺乏力度和实效

一是“三会一课”等组织生活制度落实不到位、不严肃，往往出现召开不及时、参与度不高、记录不规范的情况，满足于完成规定动作及应付上级检查;二是有的国有企业党组织工作开展缺乏活力。党建工作从来都没有固定的形式，不过，大多数基层党组织工作开展经常是按部就班进行，仅仅停留在学习文件、转发通知上，重形式轻内容，重过程轻效果，缺乏对党建工作的深入思考和探索，导致与企业经营和职工实际需求脱节。

3.基层党务工作者队伍现状不容乐观

党组织建设是一项复杂的系统工程，而党务工作者队伍就是其中不可或缺的重要组成部分，但目前我国国有企业基层党务工作者队伍的现状引人深思。一是欠缺专职党务干部。部分国有企业尚未按规定设立党务工作部门，专职党务人员配备不足，党务兼职现象没有得到真正解决，很大程度上影响了党建工作效率和效果;二是党务工作者素质亟待提升。整体而言，我国国有企业党务干部的综合素质还相对不高，与新时期国企党建工作的新形势、新要求还不相适应。主要表现在：政治素质不高、工作能力不强、业务钻研不够。

二、加强和改进国有企业基层党组织建设的建议和思考

1.必须加强基层党组织制度建设

基层党组织制度建设应包括党的领导制度、组织制度、工作制度和生活制度等方面内容。只有将制度建设贯穿于党组织建设的各个方面，才有有效保证国有企业党建工作正常化、规范化开展。这就要求我们，要不断根据全国国有企业党的建设工作会议和基层党支部建设工作会议等党的最新会议文件要求，进一步完善《“三会一课”制度》、《定期谈心谈话制度》、《党员密切联系群众制度》等党建工作制度。使黨建制度与企业发展更加紧密融合，与组织队伍建设更加匹配，更好地把党的政治优势转化为发展优势，从而推动基层党组织建设全面提升。

2.选优配强带头人，抓好领导班子建设

加强国有企业基层党组织建设，离不开一支坚强有力、攻坚克难的高素质干部队伍，这是坚持党的领导、加强党的建设的关键所在。一是配齐选优基层党组织书记。党组织书记的能力素质，直接影响到基层党组织建设的实际效果，因此，要着力把那些党性强、素质高、作风好的优秀党员干部选拔到书记岗位上来，对不称职、不胜任的负责人及时调整，使其切实履行全面从严治党第一责任人职责，发挥“头雁”效应;二是建立健全领导班子。按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配班子成员，努力实现班子间分工明确，团结协作，优势互补，整体功能得到最大发挥。

3.开展丰富多彩党建活动， 保持党组织生机活力

一是要抓好党建业务融合发展。“一心一意谋发展”与“聚精会神抓党建”是助推国有企业发展的两翼，缺一不可。我们要秉承“抓好党建是最大的政绩”工作理念，紧密围绕生产经营中心工作来开展党的建设，实现以党建促进发展，以发展助推党建;二是创新党建活动方式和载体。各基层党组织除了完成上级安排的活动之外，可以结合自身实际情况及工作需要，灵活开展活动，不断提高党组织活动的覆盖面与影响力。同时，更要顺应时代新变化，把握时代新特点，充分利用好现代手段，不断开辟网上活动新领域。

4.强化干部队伍建设，提升党建工作水平

建设一支高素质、专业化的党务干部队伍，是改进当前国有企业基层党建工作的必然要求。一是要合理配置组织机构和干部队伍。各级国有企业要逐步建立健全党务工作部门，有计划地配备有工作经验、有工作热情、有工作能力、有工作创新精神的“四有”党务专职干部从事党务工作，培养专业、务实、高效的党建工作队伍;二是要着力提高党务工作者素质。基层党务工作者综合素质的高低直接关系到党组织各项工作开展水平，因此，国有企业要进一步加大对基层党务工作者的教育培训力度。经常性开展工作指导、教育培训活动，提升他们开展工作的技巧，增强党务工作者业务水平和综合能力。

国有企业基层党组织建设，要紧紧围绕党的十九大对基层党组织建设的总体要求和部署安排，紧密结合国有企业自身特点，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

参考文献：

[1]王燕.浅谈国企基层党组织建设在国企改革发展中的作用[J].企业研 究，2013（16）：176-177.

[2]石伟林.新形势下加强国企党建工作的策略探讨[J].现代国企研 究，2017（20）：208.

[3]凡连君.关于提高国企党建工作实效的一些思考[J].现代国企研究，2016，（8）：238.

[4]张炳灿.新时期国企党建工作面临的挑战与对策[J].企业改革与管理，2017，（20）：188.